碳中和背景下歐盟碳邊境調(diào)節(jié)機制對我國的影響及對策分析

 

產(chǎn)品隱含碳核算面臨的主要問題有：第一，核算邊界不統(tǒng)一。歐盟CBAM將按生產(chǎn)者的實際排放來計算水泥、化肥、鋼鐵和鋁產(chǎn)品的隱含碳排放量。目前，我國碳市場僅納入電力行業(yè)，雖然這四個行業(yè)的企業(yè)已開展了碳排放核算，但是以企業(yè)和設(shè)施為邊界，而并不是以產(chǎn)品為邊界。第二，核算標準和數(shù)據(jù)基礎(chǔ)不統(tǒng)一。很多標準和數(shù)據(jù)基礎(chǔ)取決于國家整體的核算能力，并非企業(yè)單獨可以決定。很多國家既沒能力也沒資金建立和EU ETS的碳核查水平相當?shù)暮怂泱w系，也無法保障其透明度和可靠性。即便歐盟給出了產(chǎn)品碳含量的默認值，但是不同國家生產(chǎn)工藝和原材料的差異也會使得默認值存在一定的差異性，并不能涵蓋所有國家的同類商品。第三，核算成本較高。核算隱含碳需要額外的人力、技術(shù)、行政成本，勢必會給核算基礎(chǔ)能力較弱的國家?guī)磔^大壓力，從而影響這些國家的可持續(xù)發(fā)展，也會成為新的國際貿(mào)易糾紛的沖突點。