碳中和背景下歐盟碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制對(duì)我國(guó)的影響及對(duì)策分析

 

邊境調(diào)節(jié)稅是國(guó)際貿(mào)易中一種普遍的做法，在實(shí)踐中的應(yīng)用可以追溯到18世紀(jì)，主要是對(duì)營(yíng)業(yè)稅、消費(fèi)稅和增值稅的調(diào)節(jié)。而碳邊境調(diào)節(jié)是在《京都議定書(shū)》背景下提出的對(duì)碳稅和碳排放權(quán)交易機(jī)制的“彌補(bǔ)性”措施，主要指采納了碳定價(jià)制度的國(guó)家為了拉平進(jìn)口產(chǎn)品與本國(guó)產(chǎn)品的生產(chǎn)成本而對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品實(shí)施的一種貿(mào)易措施。2005年歐盟碳排放權(quán)交易機(jī)制（EU ETS）建立后，歐洲議員就建議針對(duì)美國(guó)等國(guó)采取邊境碳調(diào)節(jié)措施。2009年，在世界貿(mào)易組織（WTO）與聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署（UNEP）共同發(fā)表的《貿(mào)易與氣候變化》報(bào)告中首次提出了各國(guó)政府可以通過(guò)“碳稅和能源稅的邊境稅調(diào)整”來(lái)平衡一國(guó)因碳排放價(jià)格帶來(lái)的貿(mào)易的不利影響。碳邊境調(diào)節(jié)措施調(diào)節(jié)的對(duì)象是未采取相應(yīng)減排措施國(guó)家的高耗能、高排放產(chǎn)品，調(diào)節(jié)方式主要有兩種：一是對(duì)外國(guó)產(chǎn)品征稅或者增加進(jìn)口費(fèi)用，包括采用碳關(guān)稅、國(guó)內(nèi)消費(fèi)稅或者購(gòu)買(mǎi)配額的方式；二是出口退稅，即本國(guó)產(chǎn)品出口時(shí)退還因碳排放而征收的稅或費(fèi)用。實(shí)施碳邊境調(diào)節(jié)的目的是通過(guò)平衡本國(guó)產(chǎn)品與進(jìn)口產(chǎn)品的成本和價(jià)格差異來(lái)保持貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力和減少碳泄漏。 本*文`內(nèi)/容/來(lái)/自:中-國(guó)-碳^排-放“交|易^網(wǎng)-tan pai fang . c o m