王志軒：我國綠色電力市場化政策評述及改革建議

 

對于沒有接入電網(wǎng)的獨(dú)立綠電生產(chǎn)和消費(fèi)，可知是誰、何時生產(chǎn)，由誰、何時消費(fèi)的。對于接入電網(wǎng)的綠電，由于電力生產(chǎn)和消費(fèi)主體是大量的、動態(tài)的、且電能生產(chǎn)與消費(fèi)過程是同步完成，可以精確知道綠電是誰、在何時生產(chǎn)，但無法一一對應(yīng)地知道綠電是由誰消費(fèi)的。由于綠證是以上網(wǎng)電量為依據(jù)核發(fā)，綠證對應(yīng)的綠電事實(shí)上已經(jīng)消納完成，不存在有證無電情況。“證電合一”與“證電分離”都只是證明綠證（綠電）購買者在名義上（虛擬）消費(fèi)了由誰、在何時生產(chǎn)的綠電。“證電合一”下，通過電力交易合同使綠電購買者從數(shù)量上真實(shí)消費(fèi)了合同上的綠電；而“證電分離”下，綠電已經(jīng)被消費(fèi)，但只有出售綠證后才能證明持證者名義上消費(fèi)了綠電。只是“證電合一”下，綠電合同完成后即完成了綠證轉(zhuǎn)移并支付綠電（綠證）價格；“證電分離”下，綠電已經(jīng)消費(fèi)，只有當(dāng)綠證交易后才明確了綠電歸屬并體現(xiàn)出綠證的市場溢價部分。“證電合一”是提前簽訂的綠電消費(fèi)中長期合同，有利于提前安排生產(chǎn)和調(diào)度，而“證電分離”會讓購買者有更多的時間考慮是否要選擇綠證（綠電），增加綠證交易自由度，對刺激綠電需求和服務(wù)綠電需求有一定作用。因此，應(yīng)保留“證電合一”和“證電分離”兩種方式，使其優(yōu)勢互補(bǔ)。