作為全球最大的發(fā)展中國家，中國要建設(shè)成什么樣的現(xiàn)代化國家，怎么樣在推動實現(xiàn)碳達峰與碳中和目標(biāo)過程中建設(shè)現(xiàn)代化國家，關(guān)系自身穩(wěn)定繁榮和發(fā)展安全，關(guān)乎廣大發(fā)展中國家追求跨越式發(fā)展的信心，關(guān)涉世界經(jīng)濟新格局、增長動力重塑與綠色低碳轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略穩(wěn)定，全球矚目。
推動“十四五”時期和2035年遠景目標(biāo)期乃至更長遠時期內(nèi)的高質(zhì)量發(fā)展，“必須完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向，堅持高水平對外開放，加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。”面向新時代建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化實踐，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，人類文明演進的制度創(chuàng)新激勵、百年未有之時代大變局疊加疫情起伏情況下國內(nèi)外經(jīng)濟形勢和發(fā)展環(huán)境變化，當(dāng)代中國以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題加快構(gòu)建新發(fā)展格局的內(nèi)在需求和錨定共同富裕的經(jīng)濟發(fā)展前途，以不斷實現(xiàn)人民群眾的美好生活向往與發(fā)展權(quán)益等，全方位、深層次、一體化地構(gòu)成了理解和把握碳達峰與碳中和戰(zhàn)略科學(xué)決策的現(xiàn)代化發(fā)展政策語境。
第一，從歷史和現(xiàn)實結(jié)合上看，制定和推動實現(xiàn)碳達峰與碳中和戰(zhàn)略決策是遵循人類歷史前進大邏輯、從唯物史觀視野科學(xué)把握和順應(yīng)人類文明形態(tài)興替演進歷史運動的真實關(guān)系的一般表述，是推動人類社會發(fā)展方式根本性變革的自覺主動作為。 本`文-內(nèi).容.來.自：中`國^碳`排*放*交^易^網(wǎng) ta np ai fan g.com
中華民族和中華文明歷來追求“天人合一”“道法自然”，具有豐富的生態(tài)智慧和質(zhì)樸的自然觀念，中國政府和中國人民一貫高度重視在生態(tài)文明與現(xiàn)代化建設(shè)實踐中弘揚與發(fā)展“尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然”的時代精神。
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黨的十八大以來，中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)進入新的歷史發(fā)展方位，以習(xí)近平同志為核心的黨中央引領(lǐng)中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍，領(lǐng)導(dǎo)全黨全國各族人民砥礪奮進、不懈奮斗并取得了生態(tài)文明建設(shè)和綠色低碳發(fā)展奇跡、國民經(jīng)濟與社會穩(wěn)定發(fā)展奇跡之間相得益彰、協(xié)同共進的偉大變革和輝煌成就。中國已成為全球氣候和環(huán)境治理的有力參與者、重要貢獻者、積極引領(lǐng)者，推動和實現(xiàn)碳達峰與碳中和已成為開創(chuàng)新時代生態(tài)文明建設(shè)新境界、接續(xù)創(chuàng)造人類文明新形態(tài)的重要戰(zhàn)略支點。 禸*嫆唻@洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為科學(xué)指導(dǎo)，特別是在習(xí)近平生態(tài)文明思想正確指引下，全黨全社會通過堅定不移貫徹新發(fā)展理念，不斷克服和超越西方發(fā)達國家的現(xiàn)代化實踐弊端和傳統(tǒng)的工業(yè)文明發(fā)展范式所固有的內(nèi)在矛盾，以綠色低碳循環(huán)的可持續(xù)發(fā)展路徑不斷推動我國從發(fā)展方式、質(zhì)量和效益到經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、增長動力都產(chǎn)生了深刻變革，接續(xù)創(chuàng)造和豐富了中國式現(xiàn)代化新道路并拓展了碳生產(chǎn)力激勵下人類文明新形態(tài)的實踐內(nèi)涵，鞏固提升了新常態(tài)下我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展新階段的強大韌性能力、長期向好的基本面、不斷生長的創(chuàng)新力和筑底企穩(wěn)向上的回旋空間，也從更深層次上和更高水平上全方位重塑了我國的現(xiàn)代化發(fā)展格局與發(fā)展優(yōu)勢，帶動我國生態(tài)保護和環(huán)境建設(shè)事業(yè)從理念意識、組織機制、治理體系到治理能力、治理成效都發(fā)生了歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化，新時代人與自然和諧共生的現(xiàn)代化實踐特征更加生動鮮明。
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2021年，我國的單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗較2012年累計下降約26.2%，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值的二氧化碳排放量相對于2012年累計下降約34%，包括水力發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電、光伏發(fā)電等在內(nèi)的綠色電力裝機容量穩(wěn)居世界第一，以年均3.0%的能源消費增速支撐了年均6.6%的國民經(jīng)濟增長,對世界經(jīng)濟發(fā)展的年均貢獻率超過30%。 本%文$內(nèi)-容-來-自；中_國_碳|排 放_交-易^網(wǎng)^t an pa i fang . c om
2020年，我國的單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放較2005年累計下降約48.4%，超額完成了國家應(yīng)對氣候變化規(guī)劃提出的“實現(xiàn)單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40%～45%”等系列治理目標(biāo)，基本扭轉(zhuǎn)了二氧化碳排放快速增長的局面，實現(xiàn)了經(jīng)濟社會發(fā)展與碳排放初步脫鉤，為應(yīng)對氣候變化國家自主貢獻（INDCs）文件提出的到2030年的自主行動系列目標(biāo)打下了堅實的基礎(chǔ)。
這些來之不易的顯著成就，不僅為推動如期實現(xiàn)全面建成小康社會之后的現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設(shè)、更好地促進新時代人的全面發(fā)展和滿足人民日益增長的美好生活需要提供了更加堅實的新型物質(zhì)基礎(chǔ)和更加健全有效的制度框架體系，還為國民經(jīng)濟和社會高質(zhì)量發(fā)展、生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性的持續(xù)提升開辟了更為廣闊的實踐空間，提供了新的動力源，助力我國加快邁向“更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全”的發(fā)展之路。 本+文+內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放（交—易^網(wǎng)-tan pai fang . com
第二，從國內(nèi)和國際結(jié)合上看，制定和推動實現(xiàn)碳達峰與碳中和戰(zhàn)略決策是適應(yīng)當(dāng)代中國國情和時代發(fā)展特點，遵循社會主義建設(shè)規(guī)律和我國新時代新階段經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律，因應(yīng)國際形勢重大變化，在危機和變局中“育新機”“開新局”的主動戰(zhàn)略抉擇。 本`文-內(nèi).容.來.自：中`國^碳`排*放*交^易^網(wǎng) ta np ai fan g.com
綠色低碳循環(huán)發(fā)展已然成為“當(dāng)今時代科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的方向”“最有前途的發(fā)展領(lǐng)域”。著力于解決好人與自然和諧共生、拓展發(fā)展新空間這一重大時代課題，需要以綠色低碳循環(huán)的可持續(xù)發(fā)展路徑推動實現(xiàn)碳達峰與碳中和戰(zhàn)略目標(biāo)。 本`文內(nèi).容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a npai fan g.com
在全球范圍內(nèi)，2008年國際金融危機引致的全球經(jīng)濟“新平庸”態(tài)勢仍深度延宕，世界百年未有之大變局疊加世紀(jì)疫情加速演變，對國際綠色低碳經(jīng)濟合作、競爭格局大調(diào)整和包括應(yīng)對氣候變化等在內(nèi)的全球治理體系大變革產(chǎn)生了深遠影響。一方面，西方發(fā)達國家尤其是美國力求通過實施“綠色新政”重振實體經(jīng)濟競爭優(yōu)勢，應(yīng)對國際金融危機引致的經(jīng)濟長期低迷和大衰退，并力圖憑借技術(shù)和市場優(yōu)勢維持其世界霸權(quán)、國際綠色低碳競爭力，繼續(xù)謀取全球發(fā)展主導(dǎo)權(quán)。另一方面，伴隨著全面建成小康社會和第一個百年奮斗目標(biāo)的如期實現(xiàn)，當(dāng)代中國正在經(jīng)歷歷史上最為廣泛而深刻的經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型與系統(tǒng)性變革，進行著人類歷史上最為宏大而獨特的人與自然和諧共生的現(xiàn)代化建設(shè)實踐創(chuàng)新和文明新形態(tài)創(chuàng)造。
在世界經(jīng)濟發(fā)展與競爭格局展現(xiàn)出“東升西降”、新興市場國家和發(fā)展中國家群體性崛起的演進態(tài)勢下，堅持建設(shè)綠色低碳、清潔美麗世界，推動實現(xiàn)碳達峰與碳中和，亟須創(chuàng)新應(yīng)對氣候變化理念，克服部分發(fā)達國家和地區(qū)建立在新自由主義環(huán)境政策基礎(chǔ)上的氣候資本主義，超越基于“單邊主義、地緣博弈、綠色壁壘”壟斷發(fā)展權(quán)力、損害廣大發(fā)展中國家和地區(qū)人民發(fā)展權(quán)益的生態(tài)帝國主義，以推動構(gòu)建人類命運共同體的新全球視野、時代擔(dān)當(dāng)和中國智慧凝聚積極應(yīng)對氣候變化、共行人與自然和諧共生之大道的實踐共識和力量。這也是后疫情時代各國（地區(qū)）共謀全球生態(tài)文明建設(shè)，合作推進世界和平穩(wěn)定與共同繁榮發(fā)展的應(yīng)有之義。
構(gòu)建新發(fā)展格局是以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌我國發(fā)展和安全全局進行的戰(zhàn)略擘畫。黨的十八大以來，我國內(nèi)外發(fā)展形勢、環(huán)境和條件發(fā)生系列深刻復(fù)雜變化，以習(xí)近平同志為核心的黨中央綜合分析當(dāng)代中國和當(dāng)今世界發(fā)展變化大勢，立足國家發(fā)展全局和全球變化大局，對黨的發(fā)展和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)進行了新的理論闡釋升華和戰(zhàn)略實踐部署，堅持用新發(fā)展理念統(tǒng)領(lǐng)國民經(jīng)濟與社會發(fā)展全局，把積極應(yīng)對氣候變化等全球性生態(tài)挑戰(zhàn)作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和推動高質(zhì)量發(fā)展的重大機遇，努力促成人與自然和諧共生的現(xiàn)代化建設(shè)新格局。
特別是在黨的十九大以來極不尋常、極不容易、極不平凡的五年里，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高效有力應(yīng)對國際經(jīng)貿(mào)環(huán)境、世紀(jì)疫情沖擊等各類接踵而至的超預(yù)期變化，從新的發(fā)展實踐、時代特征和發(fā)展戰(zhàn)略角度出發(fā)，提出了要在中長期內(nèi)加快構(gòu)建“以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進”的新發(fā)展格局的戰(zhàn)略論斷和歷史抉擇。這是黨中央對新時代中國特色社會主義總體布局的認識深化，是重塑我國國際合作和競爭新優(yōu)勢的戰(zhàn)略抉擇，也是我國進入高質(zhì)量發(fā)展新階段，貫徹新發(fā)展理念并以全球視野、歷史眼光謀劃應(yīng)對當(dāng)今世界新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機遇與挑戰(zhàn)的必然要求，在經(jīng)濟社會發(fā)展的全局高度上與推進碳達峰碳中和的重大戰(zhàn)略決策、大力探索符合中國國情的綠色低碳發(fā)展道路產(chǎn)生歷史性交匯，共同作用于“實現(xiàn)更大發(fā)展”、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新征程。
從具體的和歷史的、聯(lián)系的和發(fā)展的視角看，作為新發(fā)展階段貫徹新發(fā)展理念、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家進程中推動經(jīng)濟體系現(xiàn)代化的必然路徑選擇，加快構(gòu)建新發(fā)展格局與推動實現(xiàn)碳達峰碳中和的戰(zhàn)略目標(biāo)既互為發(fā)展手段，又互為發(fā)展目標(biāo)，同時還在發(fā)展的質(zhì)量、效率、結(jié)構(gòu)、速度、規(guī)模、動力和安全維度上構(gòu)成了互為度量的標(biāo)準(zhǔn)和尺度，二者統(tǒng)一于堅持和發(fā)展新時代中國特色社會主義、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的偉大實踐，蘊含著人民群眾對建立在日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要、物的極大豐富和人的全面發(fā)展基礎(chǔ)之上的美好生活的期盼，適應(yīng)和契合于促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新時代歷史任務(wù)。
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