碳達峰與碳中和行動的概念框架與政策應(yīng)用

經(jīng)濟發(fā)展、氣候變化與碳達峰碳中和戰(zhàn)略機理

 對氣候變化的科學(xué)認(rèn)知與相關(guān)政策的演進是一個不斷深化的過程，不斷豐富和塑造著全球、國家、區(qū)域的氣候治理架構(gòu)。

從人與自然關(guān)系的視角看，穩(wěn)定的全球氣候系統(tǒng)是保障全球生態(tài)安全和人類生產(chǎn)生活的生命支持系統(tǒng)，對各國（地區(qū)）而言，這是具有可開放獲取且逐漸稀缺特征的發(fā)展資源與權(quán)益。 夲呅內(nèi)傛萊源?。骇鎲┨?排*放^鮫*易-網(wǎng) τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

在經(jīng)濟學(xué)理論研究方面，全球氣候變化被認(rèn)為與自然資源的開采利用和工業(yè)文明發(fā)展范式下人類的生產(chǎn)方式與消費模式密切相關(guān)，是人類正在經(jīng)歷的全球外部性問題，也是政府與市場缺位引致的結(jié)果，對經(jīng)濟增長有著非線性的損失影響并會促成社會偏好的改變；加強應(yīng)對氣候變化，保障氣候系統(tǒng)穩(wěn)定，重點在“低碳”、目的是“發(fā)展”，并且需要把大自然以生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)多樣性的形式納入應(yīng)對措施，注重生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)多樣性。

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在認(rèn)知和實踐上認(rèn)識和把握碳達峰與碳中和的經(jīng)濟機理、理論邏輯和實踐邏輯，尋求基于自主減排貢獻、強化應(yīng)對氣候變化行動的碳達峰與碳中和經(jīng)濟學(xué)綜合解決方案，仍然需要“全球水平與長時間尺度”的可持續(xù)發(fā)展，以貫徹新發(fā)展理念、加快構(gòu)建新發(fā)展格局、推動經(jīng)濟社會向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型為主題主線，從氣候變化科學(xué)知識生成與氣候治理政策和現(xiàn)代化建設(shè)實踐之間的交互作用過程方面來觀察和把握（圖1）。當(dāng)前，應(yīng)當(dāng)以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，錨定文明新形態(tài)的激勵創(chuàng)造，科學(xué)把握低碳排放的生產(chǎn)要素屬性和新時代高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)涵，不斷實現(xiàn)碳達峰、碳中和與人民日益增長美好生活需要的有機統(tǒng)一，促進低碳生產(chǎn)力與人文發(fā)展水平的內(nèi)在一致和平穩(wěn)提高。

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