碳關(guān)稅漸行漸近 中國企業(yè)已做好準(zhǔn)備

文章來源:數(shù)據(jù)運(yùn)作羅云夫2022-03-17 17:35

碳關(guān)稅將對中國重點(diǎn)用能企業(yè)有哪些影響

 
對于歐盟碳關(guān)稅(CBAM)可能涉及的鋼鐵、鋁和水泥等行業(yè),中國企業(yè)已具備產(chǎn)品碳足跡核算的數(shù)據(jù)基礎(chǔ),并且因為供應(yīng)鏈短,核算難度低,但這些高耗能行業(yè)企業(yè)的碳信息披露意愿不高。
 
自“十一五”以來,高耗能行業(yè)都要接受政府的節(jié)能考核,而政府的節(jié)能管理在一定程度上存在“層層加碼”等問題,各種約束性指標(biāo)越來越嚴(yán)格。企業(yè)在監(jiān)管壓力下所報送的數(shù)據(jù)也存在逐漸偏離實際情況的傾向(例如在燃料熱值上做手腳以應(yīng)對單位產(chǎn)品綜合能耗約束等)。但是當(dāng)數(shù)據(jù)報告與核查的范圍擴(kuò)展至整個產(chǎn)業(yè)鏈時,一些舞弊手段將難以隱藏(產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)企業(yè)之間的數(shù)對不上)。并且,高耗能行業(yè)的實際產(chǎn)品產(chǎn)量與碳排放量之間呈清晰的數(shù)量關(guān)系,不利于企業(yè)釋放產(chǎn)能。
 
碳關(guān)稅(CBAM)實施后,中國高耗能企業(yè)將直接面臨歐盟政府監(jiān)管。國外第三方核查機(jī)構(gòu)和國內(nèi)機(jī)構(gòu)將在中國開展業(yè)務(wù),中國高耗能企業(yè)可能出現(xiàn)的各種舞弊行為和中國碳排放核算規(guī)則(包括未來將建立的“統(tǒng)一規(guī)范的碳核算體系”)可能存在的缺陷將被曝光。
 
在接受歐盟監(jiān)管方面,因為碳交易試點(diǎn)在國內(nèi)已經(jīng)開展多年,中國企業(yè)已經(jīng)習(xí)慣了碳排放核查,所以不會造成太大負(fù)擔(dān)。但是歐盟碳關(guān)稅需要額外提供上游能源供應(yīng)商的碳排放信息以向歐盟報告間接碳排放(過渡期內(nèi)間接碳排放不征稅,但要報告),另外聘請國外第三方機(jī)構(gòu)的費(fèi)用較高,要十幾萬元至幾十萬元不等,這部分費(fèi)用是由進(jìn)口方還是出口方承擔(dān)目前還不確定。
 
對于供應(yīng)鏈信息披露,目前正在積極推進(jìn)的企業(yè)ESG信息披露可以有力支持碳關(guān)稅實施,但參與信息披露的企業(yè)可能會遇到供應(yīng)鏈去新疆化等挑戰(zhàn),所以一些龍頭企業(yè)最近兩年開始設(shè)立“制裁合規(guī)崗”等職位。
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