江蘇首個藍色碳匯司法修復(fù)基地在連云港設(shè)立

4月4日，在贛榆區(qū)海頭鎮(zhèn)小口村，市檢察院和南京林業(yè)大學(xué)、江蘇海洋大學(xué)、市生態(tài)環(huán)境局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市自然資源與規(guī)劃局舉行共建江蘇沿海碳匯功能區(qū)海州灣示范區(qū)暨碳匯司法修復(fù)基地合作框架協(xié)議簽字儀式。該基地是全省首個以“雙碳”目標為指引，集藍色碳匯、生態(tài)修復(fù)、法治宣傳教育為一體的藍色碳匯功能示范區(qū)。檢察機關(guān)首次運用認購碳匯的替代性修復(fù)方式，讓一起破壞生態(tài)環(huán)境資源案件的侵權(quán)人承擔賠償責(zé)任，預(yù)計30年時間累計產(chǎn)生3000余噸固碳，將有效修復(fù)海州灣濕地藍碳生態(tài)系統(tǒng)。

 

該基地的設(shè)立，源于贛榆區(qū)檢察院辦理的一起非法捕撈案。2019年5月至7月間，祁某某等人在禁漁期使用國家禁用漁具在贛榆區(qū)海頭鎮(zhèn)、石橋鎮(zhèn)、柘汪鎮(zhèn)附近海域非法捕撈花蛤苗56萬余斤，涉案金額200余萬元，嚴重破壞了海洋生態(tài)環(huán)境和漁業(yè)資源。2020年4月15日，贛榆區(qū)檢察院依法提起刑事附帶民事公益訴訟，灌南縣法院依法判決祁某某等人連帶承擔因非法捕撈行為造成的海洋生態(tài)資源損害賠償金241萬余元。

 

案件雖然辦結(jié)，但生態(tài)修復(fù)遠未結(jié)束。為有效恢復(fù)受損害的海洋生態(tài)系統(tǒng)，贛榆區(qū)檢察院創(chuàng)新生態(tài)修復(fù)方式，積極探索海洋藍色碳匯生態(tài)代償修復(fù)，去年6月，舉辦“祁某某等人非法捕撈水產(chǎn)品損害公益案”增殖放流活動，利用損害賠償金110萬元購買魚苗200萬尾向國家級海洋牧場放流。此次又將執(zhí)行到位的賠償金余款中的50萬元，用于贛榆區(qū)海頭鎮(zhèn)小口村槐樹林（省級沿海防護林）海洋碳匯生態(tài)修復(fù)。

 

贛榆區(qū)檢察院委托南京林業(yè)大學(xué)對小口村槐樹林進行碳匯評估。“此次生態(tài)代償修復(fù)補植200株刺槐、5000平方米草坪，預(yù)計30年時間累計產(chǎn)生3000余噸固碳，將有效修復(fù)海州灣濕地藍碳生態(tài)系統(tǒng)。”南京林業(yè)大學(xué)碳中和研究中心主任葛之巍表示，藍色碳匯司法修復(fù)基地為破壞生態(tài)環(huán)境資源的案件當事人以生態(tài)代償方式進行減碳固碳提供了生態(tài)損害賠償實體項目，拓展了修復(fù)被破壞生態(tài)環(huán)境的新路徑。

 

“我市沿海濕地等海洋生態(tài)系統(tǒng)，是實現(xiàn)‘雙碳’目標的‘富礦’。”市檢察院相關(guān)負責(zé)人表示，檢察機關(guān)將依托海洋生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，建立完善“檢察+碳匯”生態(tài)修復(fù)工作機制、“檢察+行政”生態(tài)保護協(xié)作機制、“檢察+院校”碳匯研究支持機制，以碳匯司法修復(fù)基地為藍本，合力推進海洋生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、海洋產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，打造集藍色碳匯、生態(tài)修復(fù)為一體的海洋生態(tài)環(huán)境保護“連云港樣板”。（記者 史衛(wèi)平 通訊員 孫鑫鑫 臧明宏）