山西省鋼鐵行業(yè)轉型升級2023年行動計劃

為貫徹落實國家和省委、省政府決策部署，推動我省鋼鐵行業(yè)改造升級，實現高端化、智能化、綠色化高質量發(fā)展，特制定本行動計劃。

 

一、指導思想

 

全面貫徹落實黨的二十大、習近平總書記考察調研山西重要講話重要指示和中央經濟工作會議精神，按照省委經濟工作會和“兩會”工作部署，圍繞高端化、智能化、綠色化發(fā)展，以加快構建現代化產業(yè)體系為主要目標，全力抓好鋼鐵行業(yè)改造升級，鍛長板、補短板、強基礎，提升產業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平，推動鋼鐵行業(yè)轉型升級，實現高質量發(fā)展。

 

二、工作目標

 

2023年，全行業(yè)保持平穩(wěn)運行，先進產能占比進一步提升，產業(yè)鏈供應鏈韌性進一步加強，特鋼材料產業(yè)鏈基本形成，企業(yè)能耗和污染物排放進一步降低，數字化、智能化水平持續(xù)提升，全行業(yè)綜合能力向國內先進水平邁進。

 

三、重點任務

 

（一）加快限制類工藝裝備升級改造。推動出臺《山西省鋼鐵企業(yè)限制類工藝裝備升級改造實施方案》，要求1200立方米以下高爐、100噸以下轉爐（電爐）、50噸以下合金電爐逐步實施產能置換，按照“先立后破”原則有序退出。力爭到2025年實現先進工藝裝備產能占比達到90%以上。加快推進重點產能置換項目建設，力爭年內開建一批、建成投產一批。

 

（二）持續(xù)打造特鋼產業(yè)鏈條。依托“鏈主”企業(yè)，積極打造特鋼材料“特鋼-零部件-整機裝備”產業(yè)鏈，以“延鏈”、“強鏈”為路徑，推動重點項目建設，力爭2023年底打造形成完整產業(yè)鏈條。鼓勵其他鋼鐵企業(yè)轉型發(fā)展，以“建鏈”為基本路徑，構建特鋼產業(yè)鏈條。

 

（三）優(yōu)化調整產品結構。立足國內市場需求，結合我省實際，鼓勵鋼鐵企業(yè)加快研發(fā)生產高端不銹鋼、冷軋取向硅鋼、冷軋薄板、優(yōu)特棒線材等中高端產品，不斷調整產品結構，投資建設非建筑類鋼材生產線，逐步形成各具特色的鋼材產品結構，非建筑類鋼材產品占比力爭提升3個百分點。引導企業(yè)樹立品牌意識，持續(xù)提升產品質量，打造形成差異化發(fā)展產業(yè)集群，構建我省鋼鐵產業(yè)新發(fā)展格局。

 

（四）加快推進兼并重組。以產能減量置換為路徑，以重點龍頭企業(yè)為主體，市級政府部門制定有效可行的實施方案，加快推進中、小型鋼鐵企業(yè)兼并重組。重點推進長治市、臨汾市、呂梁市鋼鐵企業(yè)實質性兼并重組，構建大型企業(yè)集團。

 

（五）推進綠色低碳轉型。加快推進全省鋼鐵企業(yè)中鋼協(xié)超低排放公示，持續(xù)推進污染物深度治理，進一步提升行業(yè)環(huán)保水平，鼓勵鋼鐵企業(yè)積極申報環(huán)?？冃級和“綠色工廠”。重點培育一批高爐工序、轉爐工序達到國家規(guī)定能耗標桿水平的企業(yè)，持續(xù)推進噸鋼綜合能耗進一步降低。鼓勵氫冶金在鋼鐵行業(yè)的示范應用，加快示范項目建成投產。鼓勵長流程鋼鐵企業(yè)就地轉型電爐煉鋼，提升資源綜合利用效率。

 

（六）提升資源保障能力。建立推進鐵礦項目建設長效機制，堅持上下聯(lián)動，強化省、市、縣有關部門協(xié)調作用，持續(xù)推進重點鐵礦項目建設，提升我省鐵礦資源保障能力。鼓勵鋼鐵企業(yè)積極參與鐵礦、球團、鐵合金等企業(yè)整合，提升產業(yè)鏈供應鏈安全水平。

 

四、保障措施

 

（一）加強組織領導。各市各部門要充分認識鋼鐵行業(yè)轉型升級高質量發(fā)展的重大意義，加快推進鋼鐵行業(yè)實施技術改造。各市人民政府對本行政區(qū)域企業(yè)技術改造工作負總責，要制定工作方案，出臺工作舉措，引導鼓勵企業(yè)根據生產實際和工藝技術，通過最優(yōu)改造路徑，確保完成全年工作任務。

 

（二）強化政策導向。各市工業(yè)和信息化局會同有關部門要研究制定支持鋼鐵行業(yè)轉型升級的節(jié)能、環(huán)保、安全、財政、金融、土地等政策，強化政策間銜接配合，形成政策合力。持續(xù)鞏固鋼鐵去產能和產量壓減成果，嚴禁新增產能，嚴格執(zhí)行產能置換政策，鋼鐵冶煉項目建設必須符合有關政策要求。充分發(fā)揮價格杠桿作用，落實差別化電價、階梯水價等政策，有保有壓，對優(yōu)質產能、節(jié)能環(huán)保先進企業(yè)加大政策扶持力度，促進產業(yè)結構調整和技術升級。

 

（三）加強監(jiān)督檢查。各市人民政府要加強鋼鐵行業(yè)技術改造項目進度管理，不斷強化工作激勵和約束機制。對提前完成技術改造，達到高端化、智能化、綠色化要求的企業(yè)，在政策執(zhí)行、資源配置、發(fā)展規(guī)劃、資金信貸等方面給予優(yōu)先支持；對改造升級進度緩慢的，要加強督促指導，加大企業(yè)轉型升級推進力度。

 

（四）深化入企服務。深入落實省委“市場主體提升年”要求，持續(xù)開展常態(tài)化入企服務工作，堅持“一企一策”精準服務，為企業(yè)解決“急難愁盼”和難點堵點問題。通過入企服務，充分發(fā)揮技改資金的支持作用，助推企業(yè)實現轉型升級高質量發(fā)展。