朱黎陽：建議將循環(huán)經(jīng)濟的碳減排效果納入統(tǒng)一碳市場交易

眼下，構建綠色低碳循環(huán)的產(chǎn)業(yè)體系已成全民共識。2023年《政府工作報告》提出，完善支持綠色發(fā)展的政策，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，推進資源節(jié)約集約利用，推動重點領域節(jié)能降碳，持續(xù)打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。

 

4月6日，中國循環(huán)經(jīng)濟協(xié)會會長、氣候投融資專業(yè)委員會副主任委員朱黎陽在第二屆中國氣候投融資國際研討會上表示，循環(huán)經(jīng)濟推動了資源利用效率顯著提升、綠色生活方式逐步普及；同時也支撐了生態(tài)環(huán)境質量有效改善、二氧化碳減排取得實效。

 

氣候投融資該如何支持循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展？朱黎陽認為，可以把碳減排效益顯著的循環(huán)經(jīng)濟項目列入氣候投融資的支持范圍，還可以通過將循環(huán)經(jīng)濟的碳減排效果納入統(tǒng)一碳市場交易，把企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的“碳減排”變成“碳資產(chǎn)”。

 

循環(huán)經(jīng)濟推動資源利用效率顯著提升

 

綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展相互關聯(lián)、相互促進、相互協(xié)同，核心就是要加快生產(chǎn)方式和生活方式的綠色轉型。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是提高提升資源利用效率的必由之路，是推動經(jīng)濟社會全面綠色轉型的重要途徑。

 

循環(huán)經(jīng)濟對綠色低碳高質量發(fā)展有何重要作用？朱黎陽指出，循環(huán)經(jīng)濟推動資源利用效率顯著提升。循環(huán)經(jīng)濟通過對產(chǎn)業(yè)廢物和廢舊物資的資源化利用，全面提高資源利用效率，有效降低了我國對外資源依賴強度，大幅提升了我國維護資源能源和重要產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈安全的能力。

 

“循環(huán)經(jīng)濟支撐了生態(tài)環(huán)境質量有效改善，是源頭減少污染的重要舉措，是預防污染的治本之策。”朱黎陽認為，循環(huán)經(jīng)濟強調資源節(jié)約利用、資源重復利用和資源再生，以及從源頭上防止污染的理念，為污染防治從單純的末端治理，向對生產(chǎn)全過程控制轉變提供了戰(zhàn)略性的理論范式，實現(xiàn)了污染防治從重“治”輕“防”，向“預防為主、綜合治理”的戰(zhàn)略轉變，支撐生態(tài)環(huán)境質量有效改善。

 

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟可以支撐二氧化碳減排取得實效。循環(huán)經(jīng)濟主要通過材料替代、流程優(yōu)化、燃料替代、能效提升、產(chǎn)品循環(huán)等方式，有效提高資源產(chǎn)出率，降低單位產(chǎn)品碳排放強度。朱黎陽進一步舉例說，比如，通過大力開展秸稈綜合利用，有效緩解了因秸稈露天焚燒的空氣污染；通過加強磷石膏綜合利用、污水資源化等，有效減少污染物外排造成的水體污染，對水環(huán)境質量改善發(fā)揮了重要作用；通過加強對大宗固廢、危險廢物、廢舊農(nóng)膜、生活垃圾等規(guī)范化處置利用，有效減少了土地占用和污染，改善了土壤環(huán)境。

 

根據(jù)中國循環(huán)經(jīng)濟協(xié)會的測算，循環(huán)經(jīng)濟在“十三五”期間對我國碳減排的綜合貢獻率超過25%。2021年，我國通過發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟減少二氧化碳排放約27.3億噸。

 

循環(huán)經(jīng)濟也推動了綠色生活方式逐步普及。朱黎陽表示，在循環(huán)經(jīng)濟理念的指引下，在綠色生活創(chuàng)建行動的支撐下，簡約適度、綠色低碳、文明健康的生活理念和生活方式逐步普及。

 

建議把循環(huán)經(jīng)濟的碳減排效果納入統(tǒng)一碳市場交易

 

氣候投融資政策是我國綠色金融政策體系的重要組成部分，是利用金融工具支持應對氣候變化的重要實踐，對增強我國應對氣候變化挑戰(zhàn)能力具有重要意義。

 

氣候投融資該如何支持循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展？朱黎陽認為，可以把碳減排效益顯著的循環(huán)經(jīng)濟項目列入氣候投融資的支持范圍。據(jù)介紹，“固廢資源化”“污水資源化”“余壓余熱回收利用”“再制造”“二手經(jīng)濟”“二氧化碳捕集利用”等典型的循環(huán)經(jīng)濟項目除了具有顯著的減污降碳效果外，還具有可觀的經(jīng)濟效益和投資價值，適合利用市場渠道進行融資。

 

“如能充分運用金融工具，深化氣候投融資創(chuàng)新發(fā)展，將符合要求的循環(huán)經(jīng)濟項目納入氣候投融資項目庫，讓氣候投融資政策紅利惠及具有突出減排效果、資源環(huán)境和經(jīng)濟社會效益俱佳的循環(huán)經(jīng)濟項目，可實現(xiàn)“減污、降碳、擴綠、增長”的多目標協(xié)同，提高經(jīng)濟社會綠色轉型的系統(tǒng)效益。”朱黎陽表示。

 

“再者，將循環(huán)經(jīng)濟的碳減排效果納入統(tǒng)一碳市場交易，把企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的“碳減排”變成“碳資產(chǎn)”。”朱黎陽建議，相關行業(yè)協(xié)會、企業(yè)和機構應積極發(fā)揮作用，加快開發(fā)CCER方法學，盡快填補方法學空白，如加快制定“再制造”“二手商品再利用”“利廢建材”“脫硫脫硝聯(lián)產(chǎn)制氮肥”等碳減排效果顯著的循環(huán)經(jīng)濟項目的CCER方法學，讓企業(yè)和公民通過發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟取得的碳減排效果轉變成實實在在的“碳資產(chǎn)”，享受參與碳減排的政策紅利。

 

新京報貝殼財經(jīng)記者 趙方園 編輯 王進雨 校對 王心