全國碳交易市場首次擴圍，催生出哪些綠色技術投資新風口

隨著碳市場的首次擴圍，對鋼鐵、水泥和鋁冶煉企業(yè)的影響愈發(fā)顯著。

 

全國碳排放權交易市場擴大覆蓋范圍是加快建成更加有效、更有活力、更具國際影響力的碳市場的關鍵舉措。生態(tài)環(huán)境部3月26日發(fā)布了《全國碳排放權交易市場覆蓋鋼鐵、水泥、鋁冶煉行業(yè)工作方案》（以下簡稱《方案》），標志著全國碳排放權交易市場首次擴大行業(yè)覆蓋范圍工作正式進入實施階段。

 

鋼鐵、水泥、鋁冶煉行業(yè)年排放約30億噸二氧化碳當量，占全國二氧化碳排放總量的20%以上。此次擴圍后，全國碳排放權交易市場預計新增1500家重點排放單位，覆蓋全國二氧化碳排放總量占比將達到60%以上。

 

2025年成為鋼鐵、水泥和鋁冶煉的關鍵轉型節(jié)點

 

《方案》當中，制定年度配額總量和分配方案是這樣描述的，“在啟動實施階段，2024年度配額分配量與其經(jīng)核查的實際碳排放量相等，2025年度和2026年度配額基于碳排放強度控制思路進行分配。在深化完善階段，對標行業(yè)先進水平優(yōu)化配額分配方法，推動單位產(chǎn)品產(chǎn)量（產(chǎn)出）碳排放不斷下降。”

 

這就意味著，企業(yè)在首個履約年不會面臨顯性碳成本，無需支付額外的履約成本；這種分配方式有助于平穩(wěn)過渡，讓企業(yè)熟悉碳市場的規(guī)則和運作機制，避免對行業(yè)造成過大的沖擊；同時，又為后續(xù)逐步收緊配額、推動企業(yè)減排奠定了基礎。

 

同時也意味著，2025年將成為鋼鐵、水泥和鋁冶煉行業(yè)的關鍵轉型節(jié)點——2025和2026年度各行業(yè)企業(yè)所獲得的配額數(shù)量與產(chǎn)能產(chǎn)出掛鉤，合理確定配額盈缺率。若企業(yè)的碳排放強度低于設定的基準線，那么它可能會獲得額外的配額盈余；反之，如果碳排放強度高于基準線，則可能會面臨配額短缺，需要支付額外的履約成本。

 

首次擴圍催生出哪些綠色技術投資新風口

 

隨著碳市場的首次擴圍，對鋼鐵、水泥和鋁冶煉企業(yè)的影響愈發(fā)顯著。一方面，碳市場的擴圍無疑增加了高碳排企業(yè)的履約成本，這使得企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中面臨著更大的壓力，不得不重新審視自身的碳排放管理策略。然而，另一方面，碳市場的擴圍也帶來了新的機遇，催生了綠色技術投資的新風口。

 

鋼鐵行業(yè)中，小型高爐-轉爐可以向大型高爐-轉爐升級，也可以優(yōu)先利用高品質原料，降低長流程鋼鐵生產(chǎn)碳排放強度；還可以通過電爐+廢鋼替代長流程煉鋼；另外，氫氣也能直接還原煉鋼技術，比如說，國內寶武、河鋼、酒鋼等鋼鐵企業(yè)已經(jīng)開始了綠氫煉鋼探索試點。

 

水泥行業(yè)中，首先也是使用低碳原料，而后是開發(fā)低碳水泥熟料技術，生產(chǎn)低碳水泥復合材料；還要進行燃料升級，中短期主要是使用固體廢物燃料、生物質燃料等，中遠期將有氫能、綠電等作為可選擇的替代燃料。根據(jù)預測，燃料替代技術路徑情景下，水泥行業(yè)整體二氧化碳排放量減少1.2億噸。

 

鋁冶煉行業(yè)中，要推進節(jié)能技術、節(jié)能設備、能源梯級利用和余熱利用，使提高能源利用效率的項目落地；另外，要大幅度提高再生鋁生產(chǎn)能力，提高再生鋁比例，比如說，選擇沿海和水電豐富的綠色能源地區(qū)進行鋁產(chǎn)業(yè)布局，降低物流運輸和金屬重熔過程中的碳排放；還要發(fā)展零碳技術，如無廢冶金、高效超低能耗鋁電解槽、惰性陽極以及二氧化碳捕集、利用和封存技術等。

 

新京報零碳研究院研究員 陶野

 

編輯 岳彩周

 

校對 柳寶慶