碳市場(chǎng)擴(kuò)圍在即，電解鋁2024年度排放無履約成本

生態(tài)環(huán)境部3月26日發(fā)布《全國碳排放權(quán)交易市場(chǎng)覆蓋鋼鐵、水泥、鋁冶煉行業(yè)工作方案》（以下簡稱《方案》），標(biāo)志著碳排放權(quán)交易市場(chǎng)首次擴(kuò)圍工作進(jìn)入操作實(shí)施階段。此次擴(kuò)圍后，全國碳排放權(quán)交易市場(chǎng)覆蓋排放量將從50億噸提升到80億噸，在全國二氧化碳排放總量中占比將從目前的40%提高到60%以上，重點(diǎn)排放單位在目前發(fā)電行業(yè)2200家基礎(chǔ)上再增1500家。同時(shí)碳市場(chǎng)將更加多元化，從單一發(fā)電行業(yè)擴(kuò)展為多行業(yè)融合；從單一能源行業(yè)排放到兼顧工業(yè)過程排放；覆蓋的溫室氣體種類也擴(kuò)大到二氧化碳（CO2）之外的四氟化碳（CF4）和六氟化二碳（C2F6）兩類全氟化碳（PFC）溫室氣體。

 

鋁電解工序兩類直接排放將納入全國統(tǒng)一碳市場(chǎng)，即陽極消耗產(chǎn)生的CO2排放和陽極效應(yīng)產(chǎn)生的PFC排放；不涉及間接排放，避免了和火電排放的重復(fù)統(tǒng)計(jì)。根據(jù)此前發(fā)布的《企業(yè)溫室氣體排放核算與報(bào)告指南- 鋁冶煉行業(yè)》（全國碳排放權(quán)交易市場(chǎng)技術(shù)規(guī)范編號(hào)：CETS—AG—04.01—V01—2024），按照行業(yè)平均陽極消耗量和其它參數(shù)推薦值測(cè)算，2024年以上兩類直接排放的行業(yè)平均值分別為1.420 t CO2/t Al和0.145 t CO2e/t Al，兩者合計(jì)1.565 t CO2e/t Al。根據(jù)安泰科統(tǒng)計(jì)，2024年中國電解鋁產(chǎn)量4346萬噸，產(chǎn)生以上兩類直接排放共計(jì)6800萬噸。從規(guī)模上看，電解鋁行業(yè)對(duì)碳市場(chǎng)擴(kuò)容的貢獻(xiàn)有限，但PFC的納入對(duì)豐富碳市場(chǎng)覆蓋品種有著重要意義。

 

 

注：詳細(xì)計(jì)算方法可參照《企業(yè)溫室氣體排放核算與報(bào)告指南- 鋁冶煉行業(yè)》。

 

《方案》提出了配額分配方案思路：2024年度企業(yè)獲得的配額量等于經(jīng)核查的實(shí)際排放量，所有企業(yè)均無配額缺口，無需支付履約成本；2025年度和2026年度基于排放強(qiáng)度控制思路分配配額，根據(jù)碳排放強(qiáng)度績效設(shè)置調(diào)節(jié)系數(shù)上下限，將所有企業(yè)配額盈缺率控制在較小范圍內(nèi)，行業(yè)配額整體盈虧平衡；2027年度以后，對(duì)標(biāo)行業(yè)先進(jìn)水平優(yōu)化配額分配方案。配額量與產(chǎn)品產(chǎn)量掛鉤，不以碳排放限制企業(yè)生產(chǎn)。

 

根據(jù)《方案》部署安排，生態(tài)環(huán)境部將按照“邊實(shí)施、邊完善”的工作思路，穩(wěn)妥有序推進(jìn)相關(guān)工作，近期將印發(fā)關(guān)于三個(gè)行業(yè)納入碳排放權(quán)交易市場(chǎng)管理工作通知，明確重點(diǎn)排放單位名錄制定、關(guān)鍵參數(shù)月度存證、碳排放報(bào)告核查、核定配額發(fā)放、配額清繳等任務(wù)及完成時(shí)限。

 

進(jìn)入碳市場(chǎng)對(duì)電解鋁行業(yè)將產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。當(dāng)前，電解鋁企業(yè)應(yīng)做好數(shù)據(jù)存證、碳排放核算、核查等基礎(chǔ)工作，為順利進(jìn)入碳市場(chǎng)進(jìn)行充分準(zhǔn)備。雖然2024年度排放無需支付履約成本，但今后的管控一定是逐漸收緊的，在行業(yè)層面，電解鋁行業(yè)總體排放配額缺口將逐漸形成并擴(kuò)大，同時(shí)在碳價(jià)預(yù)期上漲的市場(chǎng)環(huán)境下，企業(yè)間的排放成本差距也將拉開，電解鋁企業(yè)應(yīng)持續(xù)優(yōu)化技術(shù)指標(biāo)，降低排放水平，才有可能在碳市場(chǎng)獲得配額盈余。