“雙碳”背景下國土空間規(guī)劃的國際經(jīng)驗(yàn)與啟示

編者薦語：

 

氣候變化作為一項(xiàng)全球性議題，許多國家地區(qū)提出應(yīng)對(duì)策略。本文總結(jié)了歐盟、德國、日本、美國、韓國、新加坡在空間規(guī)劃層面應(yīng)對(duì)氣候變化的戰(zhàn)略部署與相關(guān)重要領(lǐng)域的減碳增匯措施，并提出了對(duì)我國國土空間規(guī)劃落實(shí)雙碳目標(biāo)的啟示。來和小編一起學(xué)習(xí)下吧~

以下文章來源于中國國土資源經(jīng)濟(jì) ，作者毛馨卉 等

 

導(dǎo)  讀

 

作為一場(chǎng)廣泛而深刻的經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)性變革，“碳達(dá)峰、碳中和”成為高質(zhì)量發(fā)展重要抓手，也對(duì)生態(tài)文明建設(shè)整體布局下的國土空間規(guī)劃提出更高要求。文章通過研究歐盟、德國、日本、美國、韓國、新加坡6個(gè)國家（組織）應(yīng)對(duì)氣候變化的規(guī)劃實(shí)踐，發(fā)現(xiàn)各國或組織均在空間規(guī)劃層面進(jìn)行宏觀戰(zhàn)略部署，并在交通、能源、生態(tài)等關(guān)鍵領(lǐng)域落實(shí)減排、增匯策略的細(xì)節(jié)措施。在“雙碳”目標(biāo)背景下，我國國土空間規(guī)劃應(yīng)強(qiáng)化“碳中和”目標(biāo)引領(lǐng)，明確綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施支撐體系空間布局規(guī)劃要求，統(tǒng)籌能源利用與排放體系綠色發(fā)展規(guī)劃，深化提升生態(tài)空間保護(hù)與修復(fù)、農(nóng)業(yè)空間合理利用能力，以及多部門協(xié)同推進(jìn)落實(shí)規(guī)劃效能。

本文引用信息

 

毛馨卉,周璞,侯華麗,吳桐,揣雅菲.“雙碳”背景下國土空間規(guī)劃的國際經(jīng)驗(yàn)與啟示[J].中國國土資源經(jīng)濟(jì),2024,37(2):29-35.

 

章節(jié)目錄

 

CONTENTS

 

1 “雙碳”背景下的國土空間規(guī)劃行動(dòng) 內(nèi)/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網(wǎng)-tan p a i fang . com
 

2 國際經(jīng)驗(yàn)解析

 

3 對(duì)我國國土空間規(guī)劃的啟示與建議
 

4 結(jié)語

 

氣候變化是全球性問題，對(duì)人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)產(chǎn)生綜合性影響。2022年11月4日，IPCC發(fā)布的《氣候變化2021：公眾摘要》指出：2011至2020年，地球表面的平均溫度比19世紀(jì)末（工業(yè)革命之前）的平均溫度高1.1℃，全球變暖已經(jīng)形成廣泛、迅速的影響。全球變暖問題日益嚴(yán)重，極端氣候事件出現(xiàn)的頻率與強(qiáng)度持續(xù)增加，嚴(yán)重威脅社會(huì)經(jīng)濟(jì)有序發(fā)展和生命系統(tǒng)安全。截至2021年12月底，全球已有136個(gè)國家制定了“碳中和”目標(biāo)，加強(qiáng)全球合作以應(yīng)對(duì)氣候危機(jī)顯得至關(guān)重要。我國在2021年將“碳達(dá)峰、碳中和”目標(biāo)納入生態(tài)文明建設(shè)布局，并在黨的二十大報(bào)告中再次強(qiáng)調(diào)積極穩(wěn)妥推進(jìn)“碳達(dá)峰、碳中和”。國土空間規(guī)劃作為踐行生態(tài)文明的重要工具，對(duì)于引導(dǎo)低碳綠色發(fā)展具有重要意義，同時(shí)，作為一場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)性變革，“碳達(dá)峰、碳中和”對(duì)生態(tài)文明建設(shè)整體布局下的國土空間規(guī)劃提出了更高要求。 本`文@內(nèi)-容-來-自；中_國_碳排0放_(tái)交-易=網(wǎng) t an pa ifa ng . c om
 

國土空間規(guī)劃對(duì)于統(tǒng)籌制訂更加科學(xué)合理的“碳達(dá)峰、碳中和”戰(zhàn)略路徑，并提出跨行業(yè)的綜合性落實(shí)機(jī)制具有重要意義，聚焦“碳中和”的響應(yīng)，在于以空間為容器，將能源、交通、建筑等各領(lǐng)域的“碳中和”行動(dòng)加以集成。學(xué)界多圍繞能源轉(zhuǎn)型、交通碳排放、土地利用碳匯效用等進(jìn)行探索與討論，但前期研究重心多集中于某一領(lǐng)域，以國土空間規(guī)劃宏觀體系為出發(fā)點(diǎn)的相關(guān)研究有待深化。部分學(xué)者選取紐約、倫敦、巴黎等城市，主要聚焦城市層面應(yīng)對(duì)氣候變化的規(guī)劃實(shí)踐，提煉總結(jié)相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，明確了空間規(guī)劃作為干預(yù)手段被納入整體路線圖的重要性。由此看來，在國際借鑒方面，尚缺乏國家（組織）層面的總體把握。縱觀全球，各國或組織基于實(shí)際情況在國土空間規(guī)劃應(yīng)對(duì)氣候變化方面進(jìn)行了諸多探索與嘗試，并在規(guī)劃中體現(xiàn)和實(shí)踐。本文選擇了國際上具有代表性的6個(gè)國家（組織），包括歐盟、德國、日本、美國、韓國、新加坡，梳理其空間規(guī)劃、綜合交通運(yùn)輸體系、能源與資源利用、生態(tài)空間與農(nóng)業(yè)空間及配套政策等關(guān)鍵領(lǐng)域的相關(guān)舉措，為完善我國國土空間規(guī)劃實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)提供有益借鑒。

 

1 “雙碳”背景下的國土空間規(guī)劃行動(dòng)

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