國(guó)家碳達(dá)峰試點(diǎn) 江蘇南京江寧開(kāi)發(fā)區(qū)先行探路

去年，國(guó)家發(fā)展改革委對(duì)外發(fā)布《國(guó)家碳達(dá)峰試點(diǎn)建設(shè)方案》，提出將在全國(guó)范圍內(nèi)選擇100個(gè)具有典型代表性的城市和園區(qū)開(kāi)展碳達(dá)峰試點(diǎn)建設(shè)。和以往不同的是，此次試點(diǎn)，國(guó)家明確不簡(jiǎn)單以達(dá)峰時(shí)間早晚和峰值高低衡量成效，而是激發(fā)大家的主動(dòng)性、創(chuàng)造性，探索多元化綠色低碳轉(zhuǎn)型路徑，為全國(guó)提供可操作、可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法。

 

江寧開(kāi)發(fā)區(qū)是南京市唯一進(jìn)入國(guó)家首批碳達(dá)峰試點(diǎn)的園區(qū)，未來(lái)該從何處破題探索？經(jīng)過(guò)深度調(diào)研，近日，江寧開(kāi)發(fā)區(qū)召開(kāi)國(guó)家碳達(dá)峰試點(diǎn)園區(qū)建設(shè)動(dòng)員部署會(huì)，發(fā)出打造“雙碳”驅(qū)動(dòng)的新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展高地、新型電力系統(tǒng)示范應(yīng)用高地、綠色技術(shù)與產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新高地“三高地”動(dòng)員令，亮出碳達(dá)峰試點(diǎn)的路線圖、施工圖。

 

何以入選？

 

在國(guó)家碳達(dá)峰試點(diǎn)首批名單中，全國(guó)共有25個(gè)城市和10個(gè)園區(qū)入選，我省包括鹽城市、蘇州工業(yè)園區(qū)、江寧開(kāi)發(fā)區(qū)等3地。江寧開(kāi)發(fā)區(qū)為何入選？答案是：基于園區(qū)高產(chǎn)出低能耗的綠色發(fā)展基礎(chǔ)、智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)在全國(guó)綠電使用上的關(guān)鍵作用、數(shù)實(shí)融合賦能先進(jìn)制造業(yè)的特色優(yōu)勢(shì)和園區(qū)在科技創(chuàng)新上的全國(guó)領(lǐng)先水平。

 

從產(chǎn)業(yè)類(lèi)型看，江寧開(kāi)發(fā)區(qū)是國(guó)內(nèi)少有的，不含鋼鐵冶金、石油煤炭、化學(xué)化工等重工業(yè)的園區(qū)，結(jié)構(gòu)優(yōu)、效益好、消耗少。目前，園區(qū)已成功打造了綠色智能汽車(chē)、智能電網(wǎng)、新一代信息技術(shù)、高端智能裝備等創(chuàng)新型制造業(yè)集群，一批企業(yè)成為綠色發(fā)展先行軍。

 

走進(jìn)位于江寧開(kāi)發(fā)區(qū)的金智科技近零碳智慧園區(qū)，只見(jiàn)屋頂“趴”著光伏板，路燈上的風(fēng)車(chē)在快速轉(zhuǎn)動(dòng)，集裝箱式儲(chǔ)能系統(tǒng)日夜工作，忙著充電供電……金智科技低碳事業(yè)部低碳解決方案經(jīng)理戚新秋介紹，作為南京市2023年度十佳提名低碳應(yīng)用場(chǎng)景，這個(gè)園區(qū)由供能、用能（充電樁、空調(diào)群控）、能碳管理平臺(tái)三部分構(gòu)成。指著數(shù)字不斷變化的能碳管理大屏，他說(shuō)：“今天，到現(xiàn)在已經(jīng)發(fā)了1800多千瓦時(shí)的電。這套系統(tǒng)可以覆蓋園區(qū)60%的用電，在春季和秋季的非空調(diào)使用期間，基本上可以實(shí)現(xiàn)用電自給自足。”

 

在南京市嘉隆電氣科技股份有限公司廠區(qū)內(nèi)，工程師將智慧儲(chǔ)能系統(tǒng)裝進(jìn)了集裝箱，哪里需要運(yùn)哪里，接上電源就可以工作。打開(kāi)“集裝箱”大門(mén)，里面除了一排排充電電池，還裝載著視頻監(jiān)控、消防安全、控制系統(tǒng)等設(shè)備。“新型儲(chǔ)能系統(tǒng)就像一個(gè)巨大的充電寶，在夜間電力供應(yīng)充裕、價(jià)格較低的谷時(shí)充電，白天電力供應(yīng)緊張、價(jià)格較高時(shí)放電，利用峰谷價(jià)差降低企業(yè)用電成本，同時(shí)解決用電高峰的供需缺口。”南京嘉隆電力研究院研究員陳鑫說(shuō)。

 

一個(gè)個(gè)綠色應(yīng)用場(chǎng)景就像散落在園區(qū)的“珍珠”，而國(guó)家碳達(dá)峰試點(diǎn)將像“一根線”，串聯(lián)起這些場(chǎng)景，并“聚點(diǎn)成片”，形成合力，牽引整個(gè)園區(qū)的綠色升級(jí)。

 

江寧開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)主任王愛(ài)軍說(shuō)：“當(dāng)前，國(guó)內(nèi)外環(huán)境發(fā)生了重大變化，按傳統(tǒng)發(fā)展方式，園區(qū)開(kāi)發(fā)已經(jīng)觸及資源環(huán)境約束的天花板，未來(lái)的路怎么走，是擺在園區(qū)面前的重大現(xiàn)實(shí)課題。國(guó)家批復(fù)江寧開(kāi)發(fā)區(qū)開(kāi)展碳達(dá)峰試點(diǎn)園區(qū)建設(shè)，不是簡(jiǎn)單地給優(yōu)惠政策，也不是‘就碳論碳’，而是給我們提供了先行先試、探索路徑的重要平臺(tái)和重大契機(jī)。開(kāi)展碳達(dá)峰試點(diǎn)對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)而言，是轉(zhuǎn)型跨越、鳳凰涅槃、塑造綠色發(fā)展新優(yōu)勢(shì)的重大機(jī)遇，對(duì)區(qū)內(nèi)企業(yè)而言，可全面參與生產(chǎn)型、服務(wù)型試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。我們要努力把機(jī)遇更早更多地轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的發(fā)展成果，為南京、為全省乃至為全國(guó)提供更多新鮮經(jīng)驗(yàn)。”

 

如何突圍？

 

當(dāng)前，碳達(dá)峰試點(diǎn)的最大難點(diǎn)，是如何平衡經(jīng)濟(jì)發(fā)展與碳達(dá)峰的關(guān)系。發(fā)展經(jīng)濟(jì)不能對(duì)生態(tài)資源無(wú)限索取，保護(hù)環(huán)境也不意味著叫停經(jīng)濟(jì)發(fā)展。厘清其中的辯證關(guān)系，審視自身產(chǎn)業(yè)特色，江寧開(kāi)發(fā)區(qū)決定因地制宜打磨一把綠色轉(zhuǎn)型“鑰匙”。

 

錨定“122”總體目標(biāo)思路——

 

搭建一個(gè)平臺(tái)，把碳達(dá)峰試點(diǎn)園區(qū)建設(shè)打造成為促進(jìn)園區(qū)蝶變升級(jí)的發(fā)展平臺(tái)；聚焦綠色能源和綠色產(chǎn)業(yè)“兩個(gè)轉(zhuǎn)型”；全力打造江蘇省新型電力系統(tǒng)示范園區(qū)、世界一流智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)“兩個(gè)目標(biāo)”。

 

設(shè)定“場(chǎng)景建設(shè)、資源整合、招商引資、能碳管理、落地實(shí)施”五項(xiàng)重點(diǎn)工作。

 

制定“兩手抓”行動(dòng)戰(zhàn)略——

 

一方面，向內(nèi)抓提升。在園區(qū)內(nèi)部，圍繞提高綠電使用比例這一核心，開(kāi)放應(yīng)用場(chǎng)景，吸引社會(huì)資本投入，推動(dòng)既有企業(yè)節(jié)能降碳發(fā)展，在全國(guó)率先打造虛擬電廠，乘勢(shì)抓住風(fēng)口培育新賽道，打造好世界一流新型電力產(chǎn)業(yè)集群，以及世界新型電力系統(tǒng)人才中心和創(chuàng)新高地。另一方面，向外抓輻射。發(fā)揮園區(qū)智能電網(wǎng)、綠色環(huán)保等優(yōu)勢(shì)，在試點(diǎn)園區(qū)先行示范再向全國(guó)輸出推廣，為國(guó)內(nèi)同類(lèi)型高產(chǎn)出、低能耗園區(qū)探索一條高質(zhì)量碳達(dá)峰路徑，打造面向全球、國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的可操作、可復(fù)制、可推廣的“江寧范式”。

 

3月16日，江寧開(kāi)發(fā)區(qū)召開(kāi)國(guó)家碳達(dá)峰試點(diǎn)園區(qū)建設(shè)動(dòng)員部署會(huì)，打開(kāi)大門(mén)“找思路”，熱情招引“合伙人”。園區(qū)與園區(qū)企業(yè)共享試點(diǎn)機(jī)遇“結(jié)對(duì)子”——江寧開(kāi)發(fā)區(qū)與國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)綠色發(fā)展聯(lián)盟、光大環(huán)境進(jìn)行戰(zhàn)略合作簽約，與英飛源、國(guó)電南自、邁能高科、華潤(rùn)燃?xì)獾染途G色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地進(jìn)行簽約，企業(yè)積極性高漲。

 

在南京國(guó)電南自自動(dòng)化有限公司總經(jīng)濟(jì)師、首席質(zhì)量官?gòu)堄聞偟脑O(shè)想中，未來(lái)江寧開(kāi)發(fā)區(qū)將編織一張“能源信息網(wǎng)”，能碳數(shù)字管理平臺(tái)宛如“大腦”，收集著園區(qū)各個(gè)子平臺(tái)、企業(yè)每日的能源使用情況，即時(shí)根據(jù)用電缺口、光伏儲(chǔ)能等實(shí)際情況進(jìn)行優(yōu)化調(diào)配，推動(dòng)園區(qū)達(dá)到新的能耗平衡。“國(guó)電南自先后完成了華電廣東、華電重慶、華能浙江、浙江浙能、邯鄲武安等十多個(gè)虛擬電廠管控平臺(tái)示范項(xiàng)目建設(shè)。我們將積極參與江寧開(kāi)發(fā)區(qū)碳達(dá)峰試點(diǎn)園區(qū)虛擬電廠及能碳平臺(tái)建設(shè)的重點(diǎn)示范任務(wù)，希望在江寧開(kāi)發(fā)區(qū)打造出具有示范意義的全國(guó)首套工業(yè)園區(qū)能碳虛擬電廠。”他說(shuō)。

 

作為電能轉(zhuǎn)換模塊發(fā)貨量全球第一的企業(yè)，深圳英飛源技術(shù)有限公司中國(guó)區(qū)總裁韓濤前來(lái)支招：“今年初，我們的中國(guó)區(qū)總部基地項(xiàng)目已在江寧開(kāi)發(fā)區(qū)順利開(kāi)工。未來(lái)，我們將充分發(fā)揮英飛源在深圳、重慶等城市打造‘城市級(jí)超充骨干網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目’的經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)，以‘新能源汽車(chē)光儲(chǔ)充放一體化超級(jí)充電網(wǎng)建設(shè)’為關(guān)鍵抓手，努力形成可復(fù)制、可推廣的碳達(dá)峰項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)和模式。此外，我們會(huì)加強(qiáng)與園區(qū)內(nèi)企業(yè)合作，積極投資其周邊的綠電綠證交易、園區(qū)微電網(wǎng)、零碳園區(qū)、分布式綜合能源站、V2G車(chē)網(wǎng)互動(dòng)等方面的新型綠色電力項(xiàng)目，挖掘存量資產(chǎn)的增量?jī)r(jià)值。”

 

記者了解到，江寧開(kāi)發(fā)區(qū)碳達(dá)峰試點(diǎn)將廣泛布局四大類(lèi)應(yīng)用場(chǎng)景：虛擬電廠（含能碳平臺(tái)、分布式光伏、儲(chǔ)能、獨(dú)立共享儲(chǔ)能等）、充電樁（光儲(chǔ)充放停一體）、微電網(wǎng)（下屬平臺(tái)、園區(qū)購(gòu)地企業(yè)等）、其他場(chǎng)景（比如節(jié)能、綜合能源利用、建筑節(jié)能等），涵蓋新型電力系統(tǒng)、交通和建筑綠色發(fā)展、城市基礎(chǔ)設(shè)施綠色發(fā)展、企業(yè)碳管理轉(zhuǎn)型、綠色營(yíng)商環(huán)境等五大類(lèi)領(lǐng)域。

 

園區(qū)對(duì)企業(yè)廣發(fā)“邀請(qǐng)函”——結(jié)合園區(qū)的場(chǎng)景資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，園區(qū)內(nèi)的央企、國(guó)企、民企以及部分外企都可全面參與生產(chǎn)型、服務(wù)型試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

 

政策“助跑”

 

《國(guó)家碳達(dá)峰試點(diǎn)建設(shè)方案》的本質(zhì)，是希望通過(guò)“試”，找到一條有效實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰的路徑。“試”的背后，意味著需要“開(kāi)山拓路”，在政策上“先行先試”。

 

記者打探到，為推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型，江寧開(kāi)發(fā)區(qū)制定了南京市首個(gè)綠色發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)政策《江寧開(kāi)發(fā)區(qū)促進(jìn)綠色發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)辦法》。根據(jù)此次試點(diǎn)任務(wù)，園區(qū)又對(duì)該專(zhuān)項(xiàng)政策進(jìn)行進(jìn)一步修訂，在支持技術(shù)創(chuàng)新、能源利用等基礎(chǔ)上，新增企業(yè)低碳管理、企業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展、科技創(chuàng)新等內(nèi)容，從項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、資質(zhì)創(chuàng)建、上市支持等多個(gè)方面，對(duì)園區(qū)企業(yè)綠色低碳發(fā)展提供全方位支持。

 

在碳達(dá)峰試點(diǎn)背景下，招商的底色也更“綠”。江寧開(kāi)發(fā)區(qū)將乘勢(shì)抓住風(fēng)口培育新賽道，聚力傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、加速新興產(chǎn)業(yè)集聚。全新發(fā)布的《江寧開(kāi)發(fā)區(qū)綠色低碳產(chǎn)業(yè)招商指引》，基于江寧開(kāi)發(fā)區(qū)自身資源條件和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，圍繞建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，提出新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)、氫能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展路徑及產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略建議，并在引進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)優(yōu)質(zhì)總部項(xiàng)目、支持存量服務(wù)型企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)、強(qiáng)化科技創(chuàng)新、做優(yōu)產(chǎn)業(yè)生態(tài)等方面提出實(shí)操性的支持政策，意在進(jìn)一步完善開(kāi)發(fā)區(qū)綠色低碳產(chǎn)業(yè)相關(guān)配套，構(gòu)筑現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新地標(biāo)。

 

下一步，江寧開(kāi)發(fā)區(qū)將以“打造自主可控安全高效的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系”為戰(zhàn)略目標(biāo)，以“創(chuàng)新發(fā)展、鏈主引領(lǐng)、集約低碳”為引擎，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，不斷增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)體系創(chuàng)新力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

 

市發(fā)改委副主任田崢嶸建議，江寧開(kāi)發(fā)區(qū)要強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，全力抓好方案完善和落實(shí)，積極探索碳達(dá)峰碳中和有效做法、典型經(jīng)驗(yàn)、政策機(jī)制，抓緊把“規(guī)劃圖”變成“施工圖”。要促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)開(kāi)辟新賽道推動(dòng)產(chǎn)品創(chuàng)新，抓住“技術(shù)迭代”時(shí)機(jī)，加快引進(jìn)一批優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。