國際碳中和背景下我國開征碳稅的策略選擇

 

開征碳稅符合國家發(fā)展戰(zhàn)略需要。我國自“十一五”時(shí)期啟動(dòng)了節(jié)能減排的約束性指標(biāo)考核。“十二五”“十三五”和“十四五”更加明確了綠色轉(zhuǎn)型與綠色發(fā)展，一系列指標(biāo)中關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)、綠色低碳發(fā)展和應(yīng)對氣候變化相關(guān)指標(biāo)是有約束性的。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼于國際國內(nèi)兩個(gè)大局，創(chuàng)造性地提出生態(tài)文明建設(shè)并納入“五位一體”總體布局，并明確以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的五大發(fā)展理念推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)。2020年提出“3060”這一國家自主貢獻(xiàn)目標(biāo)，體現(xiàn)出我國應(yīng)對氣候變化、推進(jìn)綠色低碳循環(huán)發(fā)展的決心和行動(dòng)力度。

 

低碳生產(chǎn)生活已具有廣泛共識。日益惡化的環(huán)境污染喚醒了全民的環(huán)保意識，在國家政策的引領(lǐng)下，“推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推進(jìn)綠色循環(huán)、低碳發(fā)展之路”逐漸成為我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展的主要趨勢，構(gòu)建技術(shù)先進(jìn)、資源節(jié)約、環(huán)境友好的生產(chǎn)經(jīng)營模式已成為企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略共識。以低能耗、低污染、低排放為主要特征的低碳生活方式，越來越受到社會大眾的推崇，“低碳生活”逐漸成為人們的自覺行動(dòng)；“再生”“循環(huán)”等元素已成為許多人選購商品的重要參考，新能源汽車、帶有能效標(biāo)識的家電、衣物等受到消費(fèi)者的歡迎；從城市到農(nóng)村，光伏、風(fēng)力、沼氣等新能源的使用走入尋常百姓家。

 

開征碳稅的稅制體系不斷完善?！董h(huán)境保護(hù)稅法》自2018年起施行，標(biāo)志著我國綠色稅制時(shí)代的到來，我國初步形成了以資源稅、消費(fèi)稅、環(huán)境保護(hù)稅為主體稅種，以自然資源、成品油、大氣污染物、水污染物、固體廢物和噪聲為課稅對象的綠色稅制體系。稅務(wù)機(jī)關(guān)經(jīng)過實(shí)踐掌握了征管的技巧和方法，積累了一定的計(jì)量和檢測經(jīng)驗(yàn)。與硫、廢水等環(huán)境保護(hù)稅相比，碳稅的稅基是碳的排放量，煤炭、天然氣、石油燃料等能源的含碳量較為固定，其燃燒排放的二氧化碳容易計(jì)量，征稅環(huán)節(jié)操作簡便，基本不需要復(fù)雜的檢測。我國不斷完善稅制體系使征收碳稅在技術(shù)方面成為可能。 本+文`內(nèi).容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.com