基于碳排放權(quán)交易市場的碳稅制度研究

 

　　1.國際相關(guān)經(jīng)驗(yàn)。已開征碳稅國家的計(jì)稅依據(jù)主要有以下兩種形式：直接對排放到空氣中的二氧化碳量計(jì)征碳稅和對化石燃料的含碳量或能源含量計(jì)征碳稅。其中只有波蘭和捷克等少數(shù)國家對燃料燃燒時(shí)直接排放到空氣中的二氧化碳量進(jìn)行計(jì)稅，其余大多數(shù)國家如芬蘭、丹麥、日本和英國等都是對燃料的含碳量或消耗的燃料總量計(jì)征碳稅。直接對排放到空氣中的二氧化碳量計(jì)征碳稅是最理想的計(jì)征方式，其能夠直接反映排放主體的排放量，并且連續(xù)性的數(shù)據(jù)能夠反映排放主體為減排所作的努力，形成正向激勵(lì)，但實(shí)施技術(shù)復(fù)雜，成本較高；而對化石燃料的含碳量或能源含量計(jì)征碳稅技術(shù)上簡單可行，但不利于企業(yè)采用先進(jìn)技術(shù)減少二氧化碳的排放或購買二氧化碳回收技術(shù)。

 

　　2.對我國的具體建議。在綜合比較兩種計(jì)稅方式優(yōu)缺點(diǎn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國目前相關(guān)技術(shù)落后且監(jiān)測碳排放量的設(shè)備價(jià)格昂貴的現(xiàn)狀，建議我國宜對化石燃料按含碳量測算排放量作為計(jì)稅依據(jù)，并可對采用低碳技術(shù)節(jié)能減排的企業(yè)進(jìn)行稅收減免。

 

　　待相關(guān)技術(shù)成熟后，可選擇對排放到空氣的二氧化碳量計(jì)征碳稅。