基于碳排放權(quán)交易市場的碳稅制度研究

文章來源:《稅務(wù)研究》劉 磊 張永強2019-05-09 09:10

什么是碳稅

 
  英國經(jīng)濟學家庇古(Pigou)在外部性理論的基礎(chǔ)上,提出可通過征稅或補貼,將外部成本內(nèi)部化,增加社會福利?;诒庸爬碚?,碳稅是以保護環(huán)境為目的,根據(jù)化石燃料中的含碳量或二氧化碳的排放量所征收的稅。碳稅具有雙重減排效果,征收碳稅一方面會提高能源產(chǎn)品使用價格,從而減少能源產(chǎn)品的需求,降低碳排放;另一方面會促使低碳清潔能源的開發(fā)和使用。但碳稅會提高企業(yè)的生產(chǎn)成本和居民的生活成本,對經(jīng)濟和居民福利有負面影響。
 
  關(guān)于征收碳稅可能造成的各種積極和消極影響,國內(nèi)外學者進行了一系列研究。國外學者Orlov & Grethe & Mcdonald (2013)通過構(gòu)建多部門靜態(tài)可計算一般均衡模型( C o m p u t a b l e General Equilibrium,以下簡稱“CGE”)實證研究了俄羅斯實施碳稅替代勞動稅政策后的經(jīng)濟影響,得出該政策不僅能增加社會福利、還能減少碳排放的結(jié)論。Wissema&Dellink(2007)用CGE模型模擬了碳稅與能源稅對愛爾蘭環(huán)境與社會的影響,得出碳稅較能源稅有更好的減排效果,且能夠促進社會向低碳經(jīng)濟模式轉(zhuǎn)變。Wendner(2001)基于動態(tài)CGE 模型研究了不同的碳稅收入分配方案對奧地利的經(jīng)濟影響,結(jié)果表明可通過選擇最優(yōu)的碳稅收入分配方案減少碳稅對經(jīng)濟的負面影響。
 
  國內(nèi)一部分學者通過數(shù)理模型,實證研究了征收碳稅對國民經(jīng)濟、社會福利和環(huán)境等的影響。許士春、張文文、戴利?。?016)通過構(gòu)建CGE 模型模擬不同稅率的碳稅對宏觀經(jīng)濟的影響,結(jié)果表明碳稅能夠有效減少碳排放,但對經(jīng)濟和居民福利有負面影響。周晟呂、石敏俊、李娜等(2011)基于動態(tài)CGE模型模擬了不同碳稅稅率及收入使用方式對經(jīng)濟和減排效果的影響,得出隨著碳稅稅率增高,減排效果逐漸增強,但對經(jīng)濟負面影響也相應(yīng)增大。
 
  姜克雋(2009)認為征收碳稅能夠有效抑制碳排放,但對GDP的影響最高只有0.45%左右,并提出征收碳稅能夠促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,進而促進經(jīng)濟發(fā)展。
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