基于碳排放權(quán)交易市場的碳稅制度研究

文章來源:《稅務(wù)研究》劉 磊 張永強2019-05-09 09:10

征收碳稅的實踐可行性

 
  世界上越來越多的國家和地區(qū)認識到碳稅和碳交易這兩種減排政策并非對立存在,其聯(lián)合應(yīng)用能夠以適中的成本達到更好的減排效果。目前已有丹麥、挪威、法國、瑞典等國將碳稅和碳交易政策混合使用以減少溫室氣體排放。這些實踐為我國碳減排政策的選擇提供了寶貴經(jīng)驗。
 
  歐盟于2005年建立了世界上首個碳交易體系—歐盟碳排放權(quán)交易體系,主要覆蓋了發(fā)電和工業(yè)等重點碳排放行業(yè)的企業(yè),涵蓋了歐盟40%左右的排放量。而在此之前已有成員國挪威(1991年)、瑞典(1991 年)、丹麥(1992 年)等先后開征碳稅。
 
  由于EU ETS主要覆蓋了發(fā)電和工業(yè)等重點碳排放行業(yè)的企業(yè),為了避免碳稅與碳交易政策所涉及行業(yè)的重復(fù),瑞典與丹麥等國在EU ETS 正式實施后,修改了相關(guān)稅法,免除了EU ETS所涉及排放主體的碳稅。法國和葡萄牙等新開征碳稅的歐盟國家,一般免除EU ETS已覆蓋主體的碳稅義務(wù),碳稅與EU ETS同時存在,互不交叉。但挪威為更好地完成減排目標,其油氣和航空部門同時受到碳稅與碳交易政策的管制。
 
碳稅國際經(jīng)驗借鑒及對我國的具體建議
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