基于碳排放權(quán)交易市場(chǎng)的碳稅制度研究

 

　　1.國(guó)際相關(guān)經(jīng)驗(yàn)。國(guó)外碳稅的征稅環(huán)節(jié)主要有生產(chǎn)環(huán)節(jié)和消費(fèi)環(huán)節(jié)。前者較后者征稅對(duì)象集中，征稅更為便利，美國(guó)加利福尼亞州、加拿大魁北克省等地區(qū)選擇在生產(chǎn)環(huán)節(jié)征收碳稅，其納稅義務(wù)人為化石燃料的生產(chǎn)商或總經(jīng)銷(xiāo)商。挪威、瑞典、丹麥、芬蘭等國(guó)家選擇在消費(fèi)環(huán)節(jié)征收碳稅，其納稅義務(wù)人為化石燃料的消費(fèi)者。為了更好地控制碳排放量水平，促進(jìn)能源節(jié)約和新能源替代，荷蘭同時(shí)在生產(chǎn)環(huán)節(jié)和消費(fèi)環(huán)節(jié)進(jìn)行征稅，納稅義務(wù)人既包括化石燃料的消費(fèi)者，也包括化石燃料的生產(chǎn)商、總經(jīng)銷(xiāo)商和進(jìn)口商。

 

　　2.對(duì)我國(guó)的具體建議。生產(chǎn)型碳稅的監(jiān)管對(duì)象較消費(fèi)型碳稅要少得多，有利于稅收的征管和源頭控制，且能減少征管成本，有效保障碳稅的征收，但不利于普及碳稅節(jié)能減排的社會(huì)效應(yīng)。從促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的角度，消費(fèi)型碳稅能夠鼓勵(lì)儲(chǔ)蓄和資本的形成，且有利于培養(yǎng)公眾節(jié)能減排意識(shí)，減排效果較好，但其監(jiān)管復(fù)雜，成本較高。結(jié)合我國(guó)目前國(guó)情，建議碳稅可先在生產(chǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行征收，待相關(guān)條件成熟后，再轉(zhuǎn)為消費(fèi)環(huán)節(jié)征收。 本+文+內(nèi)/容/來(lái)/自:中-國(guó)-碳-排-放（交—易^網(wǎng)-tan pai fang . com