碳排放權交易市場:國際經驗、中國特色與政策建議

文章來源:上海金融陳驍、張明2022-10-25 13:57

碳市場量價波動劇烈,調節(jié)機制缺位

 
國內碳市場的交易及運行狀況看,其量價均存在波動劇烈的特征。一是碳市場的交易量呈現明顯的“潮汐現象”。各地方碳市場的成交量集中在履約期前后,年度成交量最大的兩個月(通常為6-7月)占全年成交量比重多在50%以上;全國碳市場在啟動后延續(xù)了這樣的特征:2021年全年的交易主要集中在三個時段,分別為7月開市之初、9月末碳配額最終核定發(fā)放期,以及11月后臨近履約期。二是碳價波動劇烈,且區(qū)域間差異較大。交易的“潮汐現象”放大了價格的波動,地方和全國碳市場的碳配額價格通常在集中成交的階段出現劇烈波動;由于企業(yè)需要根據碳價決定自身生產經營行為,碳價波動過于劇烈實際不利于碳市場發(fā)揮減排提效的作用。同時,地方市場的割裂又造成了區(qū)域之間的碳價差異極大,以2022年6月各市場的碳均價為例,碳價最高的北京為79.8元/噸,而碳價最低的深圳僅為24.4元/噸。
 
 
究其原因,一方面是中國基于碳強度的總量設定與“基準線+預發(fā)放”的配額分配方式,導致企業(yè)在履約期內并不確定實際需上繳的最終碳配額(僅有預發(fā)放配額可供參照),因此企業(yè)通常傾向于臨近履約期末才進行交易。另一方面,國內碳市場金融工具運用不足,價格發(fā)現及穩(wěn)定市場的作用發(fā)揮有限;而部分地方市場雖設置了價格限制、持倉限制、成本控制儲備等市場調節(jié)機制,但實際效果不佳,碳價整體波動仍然較大。 內.容.來.自:中`國`碳#排*放*交*易^網 t a np ai f an g.com

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