碳排放權(quán)交易市場(chǎng)：國(guó)際經(jīng)驗(yàn)、中國(guó)特色與政策建議

 

自2010年中國(guó)首次提出建立碳市場(chǎng)以來(lái)，中國(guó)碳排放交易體系已發(fā)展超過(guò)十年，具體分為三個(gè)階段。第一，2010-2013年為政策準(zhǔn)備階段。2010年9月，國(guó)務(wù)院首次提出要建立和完善碳排放權(quán)交易制度，此后的“十二五”規(guī)劃、“十八大”報(bào)告中均提出了逐步建立碳排放權(quán)交易市場(chǎng)、積極開(kāi)展碳市場(chǎng)試點(diǎn)等內(nèi)容；同年10月，國(guó)家發(fā)改委批準(zhǔn)七省市于2013年開(kāi)展碳排放權(quán)交易試點(diǎn)。第二，2013-2020年為地方碳市場(chǎng)試點(diǎn)階段。從2013年下半年到2014年上半年北京、天津、上海、廣東、深圳、湖北、重慶等七個(gè)地方碳市場(chǎng)陸續(xù)啟動(dòng)；2016年12月，四川、福建兩個(gè)非試點(diǎn)碳市場(chǎng)啟動(dòng)。在此期間，發(fā)改委也陸續(xù)出臺(tái)文件為全國(guó)碳市場(chǎng)做準(zhǔn)備。第三，2021年7月至今為全國(guó)碳市場(chǎng)建設(shè)階段。發(fā)電行業(yè)的全國(guó)碳市場(chǎng)正式開(kāi)始運(yùn)行，納入全國(guó)2162家火電廠(chǎng)，以覆蓋45GtCO2e的規(guī)模成為全球覆蓋排放量最大的碳市場(chǎng)。 禸*嫆唻@洎：狆國(guó)湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ