綠電/綠證不能直接用于抵銷碳配額清繳

 

國(guó)家發(fā)展改革委在《關(guān)于進(jìn)一步做好新增可再生能源消費(fèi)不納入能源消費(fèi)總量控制有關(guān)工作的通知》中明確，新增可再生能源電力消費(fèi)量不納入能源消費(fèi)總量控制。在政策驅(qū)動(dòng)下，地方政府以及納入用能管控的重點(diǎn)用能單位都有動(dòng)力來(lái)購(gòu)買和消費(fèi)綠電，綠電可以在市場(chǎng)上獲得額外收益。

 

生態(tài)環(huán)境部在《關(guān)于做好2023—2025年部分重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)溫室氣體排放報(bào)告與核查工作的通知》中明確：“通過(guò)市場(chǎng)化交易購(gòu)入使用非化石能源電力的企業(yè)，需單獨(dú)報(bào)告該部分電力消費(fèi)量且提供相關(guān)證明材料（包括《綠色電力消費(fèi)憑證》或直供電力的交易、結(jié)算證明，不包括綠色電力證書），對(duì)應(yīng)的排放量暫按全國(guó)電網(wǎng)平均碳排放因子進(jìn)行計(jì)算。”在現(xiàn)行用能政策下，地方政府具有促進(jìn)綠電消費(fèi)的直接動(dòng)力，因此，在地方碳市場(chǎng)中，北京、上海、天津等地均明確碳排放權(quán)交易企業(yè)可選擇將外購(gòu)綠電單獨(dú)核算碳排放，外購(gòu)綠電碳排放因子調(diào)整為0。

 

除上述價(jià)值轉(zhuǎn)化模式外，很多企業(yè)也會(huì)通過(guò)購(gòu)買綠電/綠證抵消其碳排放量，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)自愿減排目標(biāo)。從綠電交易市場(chǎng)來(lái)看，此類主體是目前的綠電購(gòu)買主力。因此，在計(jì)算企業(yè)范圍二排放量時(shí)，綠電如何運(yùn)用成了關(guān)鍵。對(duì)直供企業(yè)使用且未并入市政電網(wǎng)、企業(yè)自發(fā)自用（包括并網(wǎng)不上網(wǎng)和余電上網(wǎng)的情況）的非化石能源電量對(duì)應(yīng)的排放量按0計(jì)算并無(wú)爭(zhēng)議。從電量的物理傳輸來(lái)看，我們無(wú)法區(qū)分網(wǎng)購(gòu)電量是從哪家電廠或者哪臺(tái)機(jī)組產(chǎn)生的，因而網(wǎng)購(gòu)電量按照所在電網(wǎng)的平均碳排放因子計(jì)算排放量更符合科學(xué)。當(dāng)然，我們也需要考慮綠電/綠證的環(huán)境價(jià)值體現(xiàn)。因此，對(duì)于從電網(wǎng)購(gòu)買綠電以及對(duì)應(yīng)的綠證后，企業(yè)的范圍二排放量應(yīng)該按多少計(jì)算，以及在不同市場(chǎng)中多少比例的綠電/綠證可以按照排放量0來(lái)計(jì)算，都是后續(xù)需要深入研究的問(wèn)題。

 

需要注意的是，允許綠電/綠證通過(guò)抵銷企業(yè)范圍二排放量，將會(huì)對(duì)現(xiàn)有碳市場(chǎng)機(jī)制產(chǎn)生間接影響，因?yàn)檫@將降低企業(yè)的減排動(dòng)力，可能導(dǎo)致強(qiáng)制減排義務(wù)難以實(shí)現(xiàn)。因此，在制定相關(guān)政策時(shí)，必須慎重考慮綠電/綠證的使用場(chǎng)景和使用比例，在提供綠電項(xiàng)目激勵(lì)的同時(shí)保證全國(guó)碳市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行。 本`文-內(nèi).容.來(lái).自：中`國(guó)^碳`排*放*交^易^網(wǎng) ta np ai fan g.com