綠電/綠證不能直接用于抵銷碳配額清繳

文章來源:環(huán)境經(jīng)濟(jì)雜志陳國強(qiáng)2023-11-15 14:29

綠電/綠證可否用于抵銷碳排放配額的清繳?

 
相比常規(guī)化石能源發(fā)電,綠電可以減少溫室氣體排放,具有明顯的減排效應(yīng)。因而,部分企業(yè)通過購買綠電/綠證的方式實(shí)現(xiàn)自愿減排目標(biāo)?!短寂欧艡?quán)交易管理辦法(試行)》規(guī)定了重點(diǎn)排放單位每年可以使用CCER抵銷碳排放配額的清繳,抵銷比例不得超過應(yīng)清繳碳排放配額的5%。因此,也有專家建議,綠電/綠證同樣可以直接折算減排量后用于抵銷碳排放配額的清繳。對此,筆者持反對意見。
 
綠電的碳減排效應(yīng)與CCER的碳減排效益相比,最關(guān)鍵的區(qū)別在于是否必須具有額外性。根據(jù)國家的制度安排,納入碳排放權(quán)交易市場的重點(diǎn)排放單位是有強(qiáng)制減排義務(wù)的。那么,為重點(diǎn)排放單位提供其他替代性減排方式,意味著該替代性減排方式可以產(chǎn)生額外的減排效應(yīng),否則重點(diǎn)排放單位的強(qiáng)制減排義務(wù)就不能落實(shí)到位,國家減排目標(biāo)也無法實(shí)現(xiàn)。雖然CCER符合額外性標(biāo)準(zhǔn),但為了促使企業(yè)自主減排,國家還同時(shí)明確CCER的抵銷比例不得超過應(yīng)清繳碳排放配額的5%。因此,對于沒有額外性要求的綠電/綠證,明顯不能直接折算減排量后用于抵銷碳排放配額的清繳,不然將會導(dǎo)致重點(diǎn)排放單位強(qiáng)制減排義務(wù)落空,影響國家減排目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),甚至影響中國碳市場的國際公信力。 本文`內(nèi)-容-來-自;中_國_碳_交^易=網(wǎng) tan pa i fa ng . c om

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