《福建省城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳達峰實施方案》全文發(fā)布

文章來源:未知碳交易網(wǎng)2023-04-11 12:49

  為深入貫徹落實《中共中央  國務(wù)院關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)2030年前碳達峰行動方案的通知》《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部  國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳達峰實施方案的通知》和《中共福建省委  福建省人民政府印發(fā)<關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的實施意見>的通知》等文件精神,按照省委、省政府關(guān)于碳達峰碳中和工作要求,結(jié)合我省實際,制定本實施方案。
 
  一、總體要求
 
  (一)指導(dǎo)思想
 
  以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的二十大精神,認真貫徹落實習(xí)近平來閩考察重要講話精神,堅持系統(tǒng)觀念,完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,構(gòu)建新發(fā)展格局,堅持生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先,堅持人與自然和諧共生,堅持開源、節(jié)流、轉(zhuǎn)方式,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,以綠色低碳發(fā)展為引領(lǐng),推進城市更新和鄉(xiāng)村建設(shè)行動,加快轉(zhuǎn)變城鄉(xiāng)建設(shè)方式,控制城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳排放量增長,不斷滿足人民群眾對美好生活的需要。
 
  (二)主要目標(biāo)
 
  2030年前,城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳排放達到峰值。城鄉(xiāng)建設(shè)綠色低碳發(fā)展政策體系和體制機制基本建立;建筑節(jié)能、垃圾資源化利用等水平大幅提高;用能結(jié)構(gòu)和方式更加優(yōu)化,可再生能源應(yīng)用更加充分;建筑品質(zhì)和工程質(zhì)量進一步提高,人居環(huán)境質(zhì)量大幅改善;城鄉(xiāng)建設(shè)方式綠色低碳轉(zhuǎn)型取得積極進展,“大量建設(shè)、大量消耗、大量排放”基本扭轉(zhuǎn);城市整體性、系統(tǒng)性、生長性增強,“城市病”問題初步解決,綠色生活方式普遍形成,綠色低碳運行初步實現(xiàn)。
 
  二、建設(shè)綠色低碳城市
 
 ?。ㄈ﹥?yōu)化城市結(jié)構(gòu)和布局
 
  1.推動城市組團式發(fā)展。積極開展綠色低碳城市建設(shè),推動多中心、組團式發(fā)展。每個組團面積不超過50平方公里,組團內(nèi)平均人口密度原則上不超過1萬人/平方公里,個別地段最高不超過1.5萬人/平方公里。加強生態(tài)廊道、景觀視廊、通風(fēng)廊道、濱水空間和城市綠道統(tǒng)籌布局,依托自然山體和水系建立貫通連續(xù)的生態(tài)廊道,凈寬度不少于100米。推動城市生態(tài)修復(fù),完善城市生態(tài)系統(tǒng)。促進就業(yè)崗位、居住空間均衡融合布局,適度降低老城人口密度,加強新城新區(qū)與老城聯(lián)動,合理控制新城新區(qū)職住比例。(責(zé)任單位:省住建廳、自然資源廳等按職責(zé)分工負責(zé))
 
  2.嚴格控制新建超高層建筑。一般不得新建超高層住宅。城區(qū)常住人口300萬以下城市嚴格限制新建150米以上超高層建筑,不得新建250米以上超高層建筑;城區(qū)常住人口300萬以上城市嚴格限制新建250米以上超高層建筑,不得新建500米以上超高層建筑。(責(zé)任單位:省住建廳、發(fā)改委、應(yīng)急廳、消防援總隊、自然資源廳等按職責(zé)分工負責(zé))
 
  3.完善綠色低碳交通體系。打造福州都市圈、廈漳泉都市圈快速通道體系,加快建設(shè)城市群一體化交通網(wǎng)。優(yōu)化城市道路與高速公路、干線公路的銜接,完善快速路、主次干路、支路等級配和結(jié)構(gòu)合理的城市道路網(wǎng),城市建成區(qū)道路網(wǎng)密度大于8.5公里/平方公里,加大城市公交專用道建設(shè)力度。開展人行道凈化、自行車專用道建設(shè)專項行動,完善城市慢行網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),因地制宜設(shè)置慢步道、騎行道等多樣化慢行通道??茖W(xué)規(guī)劃建設(shè)城市停車設(shè)施,加快配建公共交通系統(tǒng)的綠色能源設(shè)施。提升城市公共交通運行效率和服務(wù)水平,城市綠色交通出行比例穩(wěn)步提升。(責(zé)任單位:省發(fā)改委、住建廳、自然資源廳、交通運輸廳等按職責(zé)分工負責(zé))
 
  4.加強建筑拆除管理。嚴格實施建筑拆除管理,堅持從“拆改留”到“留改拆”推動城市更新,除違法建設(shè)和經(jīng)專業(yè)機構(gòu)鑒定為危房且無修繕保留價值的建筑外,不大規(guī)模、成片集中拆除現(xiàn)狀建筑,城市更新單元(片區(qū))或項目內(nèi)拆除建筑原則上不應(yīng)大于現(xiàn)狀總建筑面積的20%。提倡分類審慎處置既有建筑,推行小規(guī)模、漸進式有機更新和微改造,盤活存量房屋,減少各類空置房。(責(zé)任單位:省住建廳)
 
 ?。ㄋ模┙ㄔO(shè)綠色低碳社區(qū)
 
  5.優(yōu)化社區(qū)布局和功能。推廣功能復(fù)合的混合街區(qū),倡導(dǎo)居住、商業(yè)、無污染產(chǎn)業(yè)等混合布局,通過步行、騎行網(wǎng)絡(luò)串聯(lián)若干居住社區(qū),構(gòu)建15分鐘生活圈。按照《完整居住社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》完善水、電、路、信、無障礙等市政配套基礎(chǔ)設(shè)施,加快推進城市供氣管道和設(shè)施等老化更新改造,完善社區(qū)綜合服務(wù)站、快遞服務(wù)等基本公共服務(wù)設(shè)施,提升公共活動空間,到2030年,各設(shè)區(qū)市的完整居住社區(qū)覆蓋率達到60%以上。推進綠色社區(qū)創(chuàng)建行動,將綠色發(fā)展理念貫穿社區(qū)建設(shè)、管理和服務(wù)全過程,發(fā)揮社區(qū)居民的主體作用,開展社區(qū)道路綜合治理、海綿化改造建設(shè)、生活垃圾分類,有序推進社區(qū)充換電等基礎(chǔ)設(shè)施綠色化建設(shè),提高社區(qū)信息化智能化水平,60%的城市社區(qū)先行達到綠色社區(qū)創(chuàng)建要求。積極探索零碳社區(qū)建設(shè),鼓勵國有資金投資的項目先行先試,打造可復(fù)制可推廣示范樣板。(責(zé)任單位:省住建廳、自然資源廳、發(fā)改委、民政廳、生態(tài)環(huán)境廳、市場監(jiān)管局、商務(wù)廳、郵政管理局、通信管理局、國網(wǎng)福建省電力公司等按職責(zé)分工負責(zé))
 
  6.倡導(dǎo)低碳生活方式。鼓勵選用低碳節(jié)能節(jié)水家電產(chǎn)品,減少使用一次性消費品。鼓勵部分空間、部分時間等綠色低碳用能方式,倡導(dǎo)隨手關(guān)燈,電視機、空調(diào)、電腦等電器不用時關(guān)閉插座電源。鼓勵選用新能源汽車,新建住宅小區(qū)應(yīng)按規(guī)定建設(shè)電動汽車和電動自行車充換電設(shè)施,充電樁應(yīng)具備有序充電功能,鼓勵引入第三方充電服務(wù)企業(yè)參與建設(shè)運營。鼓勵物業(yè)服務(wù)企業(yè)向業(yè)主提供居家養(yǎng)老、家政、托幼、健身、購物等生活服務(wù),在步行范圍內(nèi)滿足業(yè)主基本生活需求。(責(zé)任單位:省商務(wù)廳、發(fā)改委、市場監(jiān)管局、住建廳、工信廳、國網(wǎng)福建省電力公司等按職責(zé)分工負責(zé))
 
 ?。ㄎ澹┨岣呔G色低碳建筑水平
 
  7.深入開展綠色建筑創(chuàng)建行動。貫徹落實《福建省綠色建筑發(fā)展條例》,規(guī)范綠色建筑設(shè)計、施工、運行、管理,新建民用建筑執(zhí)行基本級以上綠色建筑標(biāo)準(zhǔn),政府投資公益性建筑和大型公共建筑執(zhí)行一星級以上綠色建筑標(biāo)準(zhǔn),超高層建筑執(zhí)行三星級綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。各市、縣應(yīng)按規(guī)定組織編制綠色建筑專項規(guī)劃,福州、廈門、泉州以及各地新城新區(qū)應(yīng)率先實施更高標(biāo)準(zhǔn)的綠色建筑要求。到2025年,當(dāng)年城鎮(zhèn)新建建筑中綠色建筑占比達到100%,星級綠色建筑占比達到35%以上。(責(zé)任單位:省住建廳)
 
  8.提升建筑能效水平。2028年前,新建居住建筑本體達到75%節(jié)能要求,新建公共建筑本體達到78%節(jié)能要求。加強適用于夏熱冬暖和夏熱冬冷氣候區(qū)的節(jié)能低碳技術(shù)研究,推動低碳建筑規(guī)?;l(fā)展,加快推廣適合我省氣候特點的超低能耗、近零能耗建筑,發(fā)展零碳建筑。結(jié)合城市更新、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造等工作推進既有居住建筑節(jié)能改造,加強節(jié)能改造鑒定評估,對具備改造價值和條件的居住建筑要應(yīng)改盡改,推動門、窗、外墻、屋面等圍護結(jié)構(gòu)保溫隔熱性能提升改造,推動公共區(qū)域高效照明及智能照明控制改造,改造部分節(jié)能水平應(yīng)達到現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。持續(xù)推進公共建筑能效提升重點城市建設(shè),“十四五”和“十五五”期間全省實施公共建筑節(jié)能改造面積不少于1600萬平方米,其中福州、廈門、泉州實施公共建筑節(jié)能改造面積各不少于240萬平方米,其他設(shè)區(qū)市改造面積各不少于150萬平方米,改造后實現(xiàn)整體能效提升20%以上。加強建筑空調(diào)、照明、電梯等重點用能設(shè)備運行評估和調(diào)適工作,到2030年,實現(xiàn)公共建筑機電系統(tǒng)的總體能效在現(xiàn)有水平上提升10%。(責(zé)任單位:省住建廳牽頭,省發(fā)改委、機關(guān)事務(wù)管理局等按分工負責(zé))
 
  9.加強能耗統(tǒng)計監(jiān)測。落實民用建筑能源資源消耗統(tǒng)計報表制度,逐步實施能耗限額管理,各設(shè)區(qū)市應(yīng)結(jié)合實際制定公共建筑能耗限額,定期公布超限額用能的公共建筑名單,并納入節(jié)能改造計劃。新建國家機關(guān)辦公建筑和建筑面積1萬平方米以上的其他公共建筑應(yīng)當(dāng)安裝建筑能耗在線監(jiān)測分項計量裝置,加強建筑低碳運行管理。完善省、市公共建筑節(jié)能監(jiān)管平臺,推動用水、用電、用氣等能源消費數(shù)據(jù)共享,加強建筑運行能耗和碳排放統(tǒng)計監(jiān)測。(責(zé)任單位:省住建廳牽頭,省發(fā)改委、機關(guān)事務(wù)管理局、國網(wǎng)福建省電力公司等按職責(zé)分工負責(zé))
 
 ?。┙ㄔO(shè)綠色低碳住宅
 
  10.推進住宅低碳化建設(shè)。積極發(fā)展中小戶型普通住宅,限制發(fā)展超大戶型住宅。結(jié)合本省氣候特點,合理確定住宅朝向、窗墻比和體形系數(shù),推廣應(yīng)用自然通風(fēng)、自然采光、建筑遮陽、立體綠化、雨水利用、可再生能源、建筑智能化等適宜技術(shù),降低住宅能耗。鼓勵大開間、小進深,合理布局生活空間,推行靈活可變的居住空間設(shè)計,減少改造或者拆除造成的資源浪費。加強住宅共用部位維護管理,延長住宅使用壽命。(責(zé)任單位:省住建廳)
 
  11.加快住宅產(chǎn)業(yè)化。推廣裝配化建造方式,鼓勵采用裝配式裝修,推廣應(yīng)用整體衛(wèi)浴、集成廚房、整體門窗等模塊化部品。新建保障性住房應(yīng)當(dāng)按照全裝修成品住房的要求建設(shè)。鼓勵新建商品住房一次裝修到位,推廣菜單式全裝修模式,到2025年,新建商品住房全裝修交付比例達到50%以上。(責(zé)任單位:省住建廳、工信廳等按職責(zé)分工負責(zé))
 
 ?。ㄆ撸┨岣呋A(chǔ)設(shè)施運行效率
 
  12.推進生活垃圾分類和資源化利用。完善生活垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理系統(tǒng)。全鏈條推進生活垃圾分類配套設(shè)施建設(shè),推行“限塑令”、制止餐飲浪費行為等源頭減量措施。加快推動縣城推行生活垃圾分類,建立健全社會服務(wù)體系,努力推動全民生活垃圾分類習(xí)慣養(yǎng)成。到2025年,原生生活垃圾基本實現(xiàn)“零填埋”,城市生活垃圾資源化利用率達到60%以上;到2030年,城市生活垃圾資源化利用率達到80%以上。(責(zé)任單位:省住建廳、發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境廳、教育廳、商務(wù)廳、工信廳等按職責(zé)分工負責(zé))
 
  13.推進城市水環(huán)境低碳化建設(shè)。系統(tǒng)化推進海綿城市建設(shè),到2030年,城市建成區(qū)可滲透面積占比達到45%以上。推進節(jié)水型城市建設(shè),引導(dǎo)福州、晉江、石獅創(chuàng)建國家節(jié)水型城市,沿海設(shè)區(qū)市、平潭及其他有條件的城市力爭創(chuàng)建國家節(jié)水型城市。全面改造漏損嚴重的供水管網(wǎng),強化分區(qū)計量管理,提升供水管網(wǎng)智能化管理水平,到2030年,城市公共供水管網(wǎng)漏損率控制在7.5%以內(nèi)。實施污水收集處理設(shè)施改造和城鎮(zhèn)污水資源化利用行動,全面推進市政排水管網(wǎng)錯接混接改造、雨污分流改造和破損管網(wǎng)修復(fù),加快推進居民小區(qū)、企事業(yè)單位內(nèi)部排水管網(wǎng)雨污分流改造及破損管網(wǎng)修復(fù),重點消除城中村、老舊城區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部管網(wǎng)空白區(qū),推廣再生水用于市政公用、工業(yè)用水和生態(tài)補水。鼓勵污水處理廠采用高效低能耗設(shè)備,優(yōu)化工藝流程,加強污水、污泥處理設(shè)施能耗和碳排放管理。到2025年,新增污水處理能力150萬噸/日以上,新建改造污水管網(wǎng)3500公里,城市生活污水集中收集率力爭達到70%以上,缺水城市再生水利用率超過25%;到2030年,全省城市平均再生水利用率達到30%。(責(zé)任單位:省住建廳、生態(tài)環(huán)境廳、水利廳、發(fā)改委等按職責(zé)分工負責(zé))
 
  14.推進城市綠色照明。加強城市照明規(guī)劃、建設(shè)、運營過程管理,嚴格控制公用設(shè)施和大型建筑物等景觀照明能耗,控制過度亮化和光污染,推進城區(qū)道路路燈節(jié)能化智慧化改造,到2025年,實施LED節(jié)能改造8萬盞以上;到2030年,LED等高效節(jié)能燈具使用占比超過80%,全部城市實現(xiàn)照明數(shù)字化管理。(責(zé)任單位:省住建廳)
 
  15.提升城市園林綠化水平。優(yōu)化完善城市綠地布局,加強立體綠化,提高鄉(xiāng)土和本地適生植物應(yīng)用比例,推進中心城區(qū)、老城區(qū)綠道網(wǎng)絡(luò)建設(shè),打造依山傍水、串聯(lián)城鄉(xiāng)的“萬里福道”。創(chuàng)建一批國家生態(tài)園林城市和國家園林城市。到2030年,城市建成區(qū)綠地率達到41%,城市建成區(qū)擁有綠道長度達到3.4公里/萬人。(責(zé)任單位:省住建廳)
 
 ?。ò耍﹥?yōu)化城市建設(shè)用能結(jié)構(gòu)
 
  16.加大城鎮(zhèn)建筑可再生能源應(yīng)用。具備日照條件的居住建筑優(yōu)先推廣應(yīng)用太陽能熱水系統(tǒng),其他居住建筑應(yīng)采用空氣能熱水系統(tǒng),賓館、醫(yī)院、學(xué)校等有熱水需求的公共建筑應(yīng)采用太陽能、空氣能等形式熱水系統(tǒng)。在沿江、鄰河、近海的大型公共建筑推廣應(yīng)用地表水熱泵技術(shù)。推廣屋頂光伏和發(fā)電玻璃等光伏建筑一體化應(yīng)用,開展“光儲直柔”一體化試點建設(shè),加快智能光伏應(yīng)用推廣。推動既有公共建筑和廠房屋頂加裝太陽能光伏系統(tǒng),鼓勵盤活閑置屋頂資源,對屋頂資源較好的交通場站、大型商場、工業(yè)園區(qū)等建筑有序連片開發(fā)建設(shè)分布式光伏系統(tǒng)。到2025年,城鎮(zhèn)建筑可再生能源替代率力爭達到8%,新建公共機構(gòu)建筑、新建廠房屋頂光伏覆蓋率力爭達到50%,廈門、漳州、泉州等太陽能資源較為豐富地區(qū)應(yīng)提高比例要求。(責(zé)任單位:省住建廳、發(fā)改委、工信廳、機關(guān)事務(wù)管理局、國網(wǎng)福建省電力公司等按職責(zé)分工負責(zé))
 
  17.推進建筑用能電氣化。引導(dǎo)生活熱水、炊事等向全屋電氣化發(fā)展,到2030年建筑用電占建筑能耗比例超過90%。推動開展新建公共建筑全電氣化,到2030年,全電氣化比例達到20%。推廣熱泵熱水器、高效電爐灶等燃氣替代產(chǎn)品,推動高效直流電器與設(shè)備應(yīng)用。加強與電網(wǎng)的銜接與協(xié)調(diào),推動智能微電網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用,提高建筑終端電氣化水平,探索建筑用電設(shè)備智能群控技術(shù),在滿足用電需求的前提下,合理調(diào)配用電負荷,實現(xiàn)電力少增容、不增容。(責(zé)任單位:省住建廳、國網(wǎng)福建省電力公司等按職責(zé)分工負責(zé))
 
 ?。ň牛┩七M綠色低碳建造
 
  18.發(fā)展新型建筑工業(yè)化。大力發(fā)展裝配式建筑,提高預(yù)制構(gòu)件和部品部件通用性,推廣標(biāo)準(zhǔn)化、少規(guī)格、多組合設(shè)計,鼓勵發(fā)展鋼結(jié)構(gòu)、組合結(jié)構(gòu)等裝配式建筑體系,優(yōu)先采用工程總承包建設(shè)方式,到2030年,裝配式建筑占當(dāng)年城鎮(zhèn)新建建筑的建筑面積比例達到40%。推動智能建造發(fā)展,積極打造建筑產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺,大力推行智慧工地管理,推廣建筑機器人、建筑信息模型(BIM)、傳感器網(wǎng)絡(luò)、低功耗廣域網(wǎng)、射頻識別(RFID)及二維碼識別等新技術(shù)集成應(yīng)用,到2030年培育不少于5個智能建造產(chǎn)業(yè)基地。積極推廣節(jié)能型施工設(shè)備,監(jiān)控重點能耗設(shè)備耗能,對多臺同類設(shè)備實施群控管理。推廣建筑材料工廠化精準(zhǔn)加工、精細化管理,到2030年,施工現(xiàn)場建筑材料損耗率比2020年降低20%。(責(zé)任單位:省住建廳、工信廳、生態(tài)環(huán)境廳等按職責(zé)分工負責(zé))
 
  19.推進建筑垃圾減量化和資源化利用。加強施工現(xiàn)場建筑垃圾管控,到2030年,新建建筑施工現(xiàn)場建筑垃圾排放量不高于300噸/萬平方米。將建筑垃圾處理和資源化利用設(shè)施用地納入國土空間規(guī)劃統(tǒng)一布局,推進建筑垃圾集中處理、分級利用,積極推廣應(yīng)用建筑垃圾再生產(chǎn)品。到2030年,建筑垃圾資源化利用率達到55%。(責(zé)任單位:省住建廳、自然資源廳、工信廳等按職責(zé)分工負責(zé))
 
  20.推廣綠色建材。支持企業(yè)開展綠色建材生產(chǎn)和應(yīng)用技術(shù)改造,推廣新型墻體材料、預(yù)拌砂漿、預(yù)拌混凝土、節(jié)能門窗、陶瓷磚、衛(wèi)生陶瓷等綠色建材應(yīng)用,鼓勵有條件的地區(qū)使用木竹建材。加快推進綠色建材產(chǎn)品認證,鼓勵建設(shè)項目優(yōu)先選用獲得綠色建材認證標(biāo)識的建材產(chǎn)品。加快建立政府工程采購綠色建材機制,引導(dǎo)福州、龍巖率先開展政府采購支持綠色建材促進建筑品質(zhì)提升試點城市建設(shè)。到2030年,星級綠色建筑全面推廣綠色建材。(責(zé)任單位:省工信廳、市場監(jiān)管局、住建廳、財政廳等按職責(zé)分工負責(zé))
 
  三、打造綠色低碳縣城和鄉(xiāng)村
 
  (十)提升縣城綠色低碳水平
 
  21.強化縣城建設(shè)管控。因地制宜強化縣城建設(shè)密度與強度管控,位于生態(tài)功能區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)的縣城人口密度應(yīng)控制在0.6-1萬人/平方公里,建筑總面積與建設(shè)用地面積的比值應(yīng)控制在0.6-0.8;建筑高度要與消防救援能力相匹配,新建住宅以6層為主,最高不超過18層,6層及以下住宅建筑面積占比應(yīng)不低于70%;確需建設(shè)18層以上居住建筑的,應(yīng)嚴格充分論證,并確保消防應(yīng)急、市政配套設(shè)施等建設(shè)到位。(責(zé)任單位:省住建廳、自然資源廳、應(yīng)急廳、消防救援總隊等按職責(zé)分工負責(zé))
 
  22.建設(shè)縣城綠色基礎(chǔ)設(shè)施。因地制宜推行大分散與小區(qū)域集中相結(jié)合的基礎(chǔ)設(shè)施分布式布局,建設(shè)綠色節(jié)約型基礎(chǔ)設(shè)施,推行“窄馬路、密路網(wǎng)、小街區(qū)”,縣城內(nèi)道路紅線寬度不超過40米,廣場集中硬地面積不超過2公頃,步行道網(wǎng)絡(luò)應(yīng)連續(xù)通暢。(責(zé)任單位:省住建廳、自然資源廳等按職責(zé)分工負責(zé))
 
  (十一)開展綠色低碳鄉(xiāng)村建設(shè)
 
  23.營造自然緊湊的鄉(xiāng)村格局。農(nóng)房和村莊建設(shè)選址應(yīng)安全可靠,順應(yīng)地形地貌,保護山水林田湖草沙生態(tài)脈絡(luò)。鼓勵新建農(nóng)房向基礎(chǔ)設(shè)施完善、自然條件優(yōu)越、公共服務(wù)設(shè)施齊全、景觀環(huán)境優(yōu)美的村莊聚集,引導(dǎo)農(nóng)房群落自然、緊湊、有序布局,提升鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境,減少資源能源消耗。(責(zé)任單位:省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、住建廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳等按職責(zé)分工負責(zé))
 
  24.推進綠色低碳農(nóng)房建設(shè)。按照結(jié)構(gòu)安全、功能完善、節(jié)能降碳等要求,制定和完善農(nóng)房建設(shè)相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)。持續(xù)推動“崇尚集約建房”專項行動,培育集約建房新風(fēng),整縣、整鎮(zhèn)、整村或整片區(qū)開展既有農(nóng)房綜合整治,逐步消除農(nóng)房“高大裸空”現(xiàn)象。加強新建農(nóng)房風(fēng)貌管控,全面落實建筑立面圖集管控要求。引導(dǎo)新建農(nóng)房執(zhí)行《農(nóng)村居住建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),推廣使用高能效照明、灶具等設(shè)施設(shè)備,鼓勵就地取材和利用鄉(xiāng)土材料,推廣使用綠色建材,鼓勵選用裝配式鋼結(jié)構(gòu)、木結(jié)構(gòu)等建造方式。到2030年,全省既有農(nóng)房基本完成整治,建成一批綠色農(nóng)房示范,鼓勵建設(shè)星級綠色農(nóng)房和零碳農(nóng)房。(責(zé)任單位:省住建廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、自然資源廳、工信廳等按職責(zé)分工負責(zé))
 
  25.推進農(nóng)村污水垃圾低碳化治理。深入實施農(nóng)村生活污水提升治理工程,合理確定排放標(biāo)準(zhǔn),因地制宜推廣小型化、生態(tài)化、分散化的污水處理工藝,推動農(nóng)村生活污水就近就地資源化利用。加快推動農(nóng)村生活垃圾分類處理,推進農(nóng)村生活垃圾“干濕”分類,強化源頭減量和資源化利用,以縣域為單位推行打捆村莊保潔、垃圾轉(zhuǎn)運、農(nóng)村公廁管護等市場化運營管理模式。到2030年,農(nóng)村生活污水治理率達到70%以上,農(nóng)村生活垃圾基本實現(xiàn)分類收集處理。(責(zé)任單位:省生態(tài)環(huán)境廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、住建廳等按職責(zé)分工負責(zé))
 
  26.推廣應(yīng)用可再生能源。推進太陽能、地?zé)崮?、空氣熱能、生物質(zhì)能等可再生能源在農(nóng)房建設(shè)中的應(yīng)用。落實《福建省“十四五”能源發(fā)展專項規(guī)劃》,重點推進光照資源條件較好的24個縣(市、區(qū))開展整縣屋頂分布式光伏開發(fā)試點,大力開展屋頂分布式光伏建設(shè)。鼓勵農(nóng)房屋頂、院落空地、農(nóng)業(yè)設(shè)施加裝太陽能光伏系統(tǒng)。加強農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè),提升農(nóng)村用能電氣化水平,鼓勵炊事、交通、熱水等用能電氣化。(責(zé)任單位:省住建廳、發(fā)改委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、國網(wǎng)福建省電力公司等按職責(zé)分工負責(zé))
 
  四、強化保障措施
 
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  在省碳達峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下,各級住建、發(fā)改部門要加強部門協(xié)調(diào),科學(xué)制定本地區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳達峰實施細化方案,明確任務(wù)目標(biāo),強化任務(wù)落實。各設(shè)區(qū)市和平潭綜合實驗區(qū)住建、發(fā)改部門于每年11月20日前將當(dāng)年貫徹落實情況報告報省住建廳、省發(fā)改委。(責(zé)任單位:省住建廳、發(fā)改委)
 
  (十三)完善支撐體系
 
  各地根據(jù)碳排放控制目標(biāo)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)情況,合理確定城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域的碳排放控制目標(biāo)。完善節(jié)能減碳標(biāo)準(zhǔn)體系,制定完善綠色建筑、零碳建筑、綠色建造等地方標(biāo)準(zhǔn),逐步構(gòu)建城市、縣城、社區(qū)、行政村、住宅開發(fā)項目綠色低碳指標(biāo)體系。大力開展城鄉(xiāng)建設(shè)綠色低碳試點。結(jié)合城市體檢評估、鄉(xiāng)村建設(shè)評價等工作,加大綠色低碳發(fā)展質(zhì)量評估。加大建筑信息模型(BIM)技術(shù)和城市信息模型(CIM)平臺融合應(yīng)用,推動數(shù)字建筑、數(shù)字孿生城市建設(shè),加快城鄉(xiāng)建設(shè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。發(fā)展節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè),大力推廣合同能源管理、合同節(jié)水管理服務(wù)模式。(責(zé)任單位:省住建廳、發(fā)改委、市場監(jiān)管局、數(shù)字辦等按職責(zé)分工負責(zé))
 
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  完善支持城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳達峰的相關(guān)財政政策,調(diào)整優(yōu)化專項支出結(jié)構(gòu),多渠道籌集資金,加大綠色低碳試點建設(shè)支持力度。鼓勵金融機構(gòu)通過綠色信貸、綠色保險、綠色債券等多種方式為綠色低碳項目提供綠色金融服務(wù)。鼓勵開發(fā)商投保全裝修住宅質(zhì)量保險,發(fā)揮綠色保險產(chǎn)品的風(fēng)險保障作用。合理開放城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、建筑垃圾資源化利用等投資、建設(shè)和運營市場,通過特許經(jīng)營等手段吸引社會資本投入。(責(zé)任單位:省財政廳、發(fā)改委、住建廳、市場監(jiān)管局、工信廳、金融監(jiān)管局、人行福州中心支行、福建銀保監(jiān)局等按職責(zé)分工負責(zé))
 
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  組織開展基礎(chǔ)研究、關(guān)建核心技術(shù)攻關(guān)、工程示范和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用,推動科技研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)培育協(xié)同發(fā)展。整合優(yōu)化行業(yè)產(chǎn)學(xué)研科技資源,推動高水平創(chuàng)新團隊和創(chuàng)新平臺建設(shè),培育創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)。加強人才隊伍建設(shè),將碳達峰碳中和作為城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域干部培訓(xùn)重要內(nèi)容,加強規(guī)劃、設(shè)計、施工、運營等從業(yè)人員培訓(xùn),鼓勵高等院校增設(shè)碳達峰碳中和相關(guān)課程。鼓勵開展碳達峰碳中和技術(shù)交流、專業(yè)技能培訓(xùn)等活動,加大優(yōu)秀項目、典型案例宣傳力度,配合開展好全民節(jié)能行動、節(jié)能宣傳周、全國低碳日、綠色建材下鄉(xiāng)等活動,動員全社會各方力量參與降碳行動。開展減排自愿承諾,引導(dǎo)公眾自覺履行節(jié)能減排責(zé)任。(責(zé)任單位:省科技廳、發(fā)改委、住建廳、教育廳、工信廳等按職責(zé)分工負責(zé))
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