【閩建科〔2023〕11號】關(guān)于印發(fā)《福建省城鄉(xiāng)建設領域碳達峰實施方案》的通知

關(guān)于印發(fā)《福建省城鄉(xiāng)建設領域碳達峰實施方案》的通知
 

省直有關(guān)單位，各設區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設主管部門、發(fā)改委，平潭綜合實驗區(qū)交建局、經(jīng)發(fā)局：

 

　　為深入貫徹黨的二十大精神，落實黨中央、國務院決策部署和省委、省政府工作要求，深入推進我省城鄉(xiāng)建設綠色低碳發(fā)展，根據(jù)《中共福建省委 福建省人民政府印發(fā)<關(guān)于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的實施意見>的通知》《住房和城鄉(xiāng)建設部 國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)城鄉(xiāng)建設領域碳達峰實施方案的通知》等文件要求，我們研究制定了《福建省城鄉(xiāng)建設領域碳達峰實施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請抓好貫徹落實。

 

福建省住房和城鄉(xiāng)建設廳

 

福建省發(fā)展和改革委員會

 

2023年3月23日

 

福建省城鄉(xiāng)建設領域碳達峰實施方案

 

為深入貫徹落實《中共中央  國務院關(guān)于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》《國務院關(guān)于印發(fā)2030年前碳達峰行動方案的通知》《住房和城鄉(xiāng)建設部  國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)城鄉(xiāng)建設領域碳達峰實施方案的通知》和《中共福建省委  福建省人民政府印發(fā)<關(guān)于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的實施意見>的通知》等文件精神，按照省委、省政府關(guān)于碳達峰碳中和工作要求，結(jié)合我省實際，制定本實施方案。

一、總體要求

（一）指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神，認真貫徹落實習近平來閩考察重要講話精神，堅持系統(tǒng)觀念，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，堅持生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先，堅持人與自然和諧共生，堅持開源、節(jié)流、轉(zhuǎn)方式，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，以綠色低碳發(fā)展為引領，推進城市更新和鄉(xiāng)村建設行動，加快轉(zhuǎn)變城鄉(xiāng)建設方式，控制城鄉(xiāng)建設領域碳排放量增長，不斷滿足人民群眾對美好生活的需要。

（二）主要目標

2030年前，城鄉(xiāng)建設領域碳排放達到峰值。城鄉(xiāng)建設綠色低碳發(fā)展政策體系和體制機制基本建立；建筑節(jié)能、垃圾資源化利用等水平大幅提高；用能結(jié)構(gòu)和方式更加優(yōu)化，可再生能源應用更加充分；建筑品質(zhì)和工程質(zhì)量進一步提高，人居環(huán)境質(zhì)量大幅改善；城鄉(xiāng)建設方式綠色低碳轉(zhuǎn)型取得積極進展，“大量建設、大量消耗、大量排放”基本扭轉(zhuǎn)；城市整體性、系統(tǒng)性、生長性增強，“城市病”問題初步解決，綠色生活方式普遍形成，綠色低碳運行初步實現(xiàn)。

二、建設綠色低碳城市

（三）優(yōu)化城市結(jié)構(gòu)和布局

1．推動城市組團式發(fā)展。積極開展綠色低碳城市建設，推動多中心、組團式發(fā)展。每個組團面積不超過50平方公里，組團內(nèi)平均人口密度原則上不超過1萬人/平方公里，個別地段最高不超過1.5萬人/平方公里。加強生態(tài)廊道、景觀視廊、通風廊道、濱水空間和城市綠道統(tǒng)籌布局，依托自然山體和水系建立貫通連續(xù)的生態(tài)廊道，凈寬度不少于100米。推動城市生態(tài)修復，完善城市生態(tài)系統(tǒng)。促進就業(yè)崗位、居住空間均衡融合布局，適度降低老城人口密度，加強新城新區(qū)與老城聯(lián)動，合理控制新城新區(qū)職住比例。（責任單位：省住建廳、自然資源廳等按職責分工負責）

2．嚴格控制新建超高層建筑。一般不得新建超高層住宅。城區(qū)常住人口300萬以下城市嚴格限制新建150米以上超高層建筑，不得新建250米以上超高層建筑；城區(qū)常住人口300萬以上城市嚴格限制新建250米以上超高層建筑，不得新建500米以上超高層建筑。（責任單位：省住建廳、發(fā)改委、應急廳、消防援總隊、自然資源廳等按職責分工負責）

3．完善綠色低碳交通體系。打造福州都市圈、廈漳泉都市圈快速通道體系，加快建設城市群一體化交通網(wǎng)。優(yōu)化城市道路與高速公路、干線公路的銜接，完善快速路、主次干路、支路等級配和結(jié)構(gòu)合理的城市道路網(wǎng)，城市建成區(qū)道路網(wǎng)密度大于8.5公里/平方公里，加大城市公交專用道建設力度。開展人行道凈化、自行車專用道建設專項行動，完善城市慢行網(wǎng)絡系統(tǒng)，因地制宜設置慢步道、騎行道等多樣化慢行通道?？茖W規(guī)劃建設城市停車設施，加快配建公共交通系統(tǒng)的綠色能源設施。提升城市公共交通運行效率和服務水平，城市綠色交通出行比例穩(wěn)步提升。（責任單位：省發(fā)改委、住建廳、自然資源廳、交通運輸廳等按職責分工負責）

4．加強建筑拆除管理。嚴格實施建筑拆除管理，堅持從“拆改留”到“留改拆”推動城市更新，除違法建設和經(jīng)專業(yè)機構(gòu)鑒定為危房且無修繕保留價值的建筑外，不大規(guī)模、成片集中拆除現(xiàn)狀建筑，城市更新單元（片區(qū)）或項目內(nèi)拆除建筑原則上不應大于現(xiàn)狀總建筑面積的20%。提倡分類審慎處置既有建筑，推行小規(guī)模、漸進式有機更新和微改造，盤活存量房屋，減少各類空置房。（責任單位：省住建廳）

（四）建設綠色低碳社區(qū)

5．優(yōu)化社區(qū)布局和功能。推廣功能復合的混合街區(qū)，倡導居住、商業(yè)、無污染產(chǎn)業(yè)等混合布局，通過步行、騎行網(wǎng)絡串聯(lián)若干居住社區(qū)，構(gòu)建15分鐘生活圈。按照《完整居住社區(qū)建設標準（試行）》完善水、電、路、信、無障礙等市政配套基礎設施，加快推進城市供氣管道和設施等老化更新改造，完善社區(qū)綜合服務站、快遞服務等基本公共服務設施，提升公共活動空間，到2030年，各設區(qū)市的完整居住社區(qū)覆蓋率達到60%以上。推進綠色社區(qū)創(chuàng)建行動，將綠色發(fā)展理念貫穿社區(qū)建設、管理和服務全過程，發(fā)揮社區(qū)居民的主體作用，開展社區(qū)道路綜合治理、海綿化改造建設、生活垃圾分類，有序推進社區(qū)充換電等基礎設施綠色化建設，提高社區(qū)信息化智能化水平，60%的城市社區(qū)先行達到綠色社區(qū)創(chuàng)建要求。積極探索零碳社區(qū)建設，鼓勵國有資金投資的項目先行先試，打造可復制可推廣示范樣板。（責任單位：省住建廳、自然資源廳、發(fā)改委、民政廳、生態(tài)環(huán)境廳、市場監(jiān)管局、商務廳、郵政管理局、通信管理局、國網(wǎng)福建省電力公司等按職責分工負責）

6．倡導低碳生活方式。鼓勵選用低碳節(jié)能節(jié)水家電產(chǎn)品，減少使用一次性消費品。鼓勵部分空間、部分時間等綠色低碳用能方式，倡導隨手關(guān)燈，電視機、空調(diào)、電腦等電器不用時關(guān)閉插座電源。鼓勵選用新能源汽車，新建住宅小區(qū)應按規(guī)定建設電動汽車和電動自行車充換電設施，充電樁應具備有序充電功能，鼓勵引入第三方充電服務企業(yè)參與建設運營。鼓勵物業(yè)服務企業(yè)向業(yè)主提供居家養(yǎng)老、家政、托幼、健身、購物等生活服務，在步行范圍內(nèi)滿足業(yè)主基本生活需求。（責任單位：省商務廳、發(fā)改委、市場監(jiān)管局、住建廳、工信廳、國網(wǎng)福建省電力公司等按職責分工負責）

（五）提高綠色低碳建筑水平

7．深入開展綠色建筑創(chuàng)建行動。貫徹落實《福建省綠色建筑發(fā)展條例》，規(guī)范綠色建筑設計、施工、運行、管理，新建民用建筑執(zhí)行基本級以上綠色建筑標準，政府投資公益性建筑和大型公共建筑執(zhí)行一星級以上綠色建筑標準，超高層建筑執(zhí)行三星級綠色建筑標準。各市、縣應按規(guī)定組織編制綠色建筑專項規(guī)劃，福州、廈門、泉州以及各地新城新區(qū)應率先實施更高標準的綠色建筑要求。到2025年，當年城鎮(zhèn)新建建筑中綠色建筑占比達到100％，星級綠色建筑占比達到35%以上。（責任單位：省住建廳）

8．提升建筑能效水平。2028年前，新建居住建筑本體達到75%節(jié)能要求，新建公共建筑本體達到78%節(jié)能要求。加強適用于夏熱冬暖和夏熱冬冷氣候區(qū)的節(jié)能低碳技術(shù)研究，推動低碳建筑規(guī)?；l(fā)展，加快推廣適合我省氣候特點的超低能耗、近零能耗建筑，發(fā)展零碳建筑。結(jié)合城市更新、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造等工作推進既有居住建筑節(jié)能改造，加強節(jié)能改造鑒定評估，對具備改造價值和條件的居住建筑要應改盡改，推動門、窗、外墻、屋面等圍護結(jié)構(gòu)保溫隔熱性能提升改造，推動公共區(qū)域高效照明及智能照明控制改造，改造部分節(jié)能水平應達到現(xiàn)行標準規(guī)定。持續(xù)推進公共建筑能效提升重點城市建設，“十四五”和“十五五”期間全省實施公共建筑節(jié)能改造面積不少于1600萬平方米，其中福州、廈門、泉州實施公共建筑節(jié)能改造面積各不少于240萬平方米，其他設區(qū)市改造面積各不少于150萬平方米，改造后實現(xiàn)整體能效提升20%以上。加強建筑空調(diào)、照明、電梯等重點用能設備運行評估和調(diào)適工作，到2030年，實現(xiàn)公共建筑機電系統(tǒng)的總體能效在現(xiàn)有水平上提升10%。（責任單位：省住建廳牽頭，省發(fā)改委、機關(guān)事務管理局等按分工負責）

9．加強能耗統(tǒng)計監(jiān)測。落實民用建筑能源資源消耗統(tǒng)計報表制度，逐步實施能耗限額管理，各設區(qū)市應結(jié)合實際制定公共建筑能耗限額，定期公布超限額用能的公共建筑名單，并納入節(jié)能改造計劃。新建國家機關(guān)辦公建筑和建筑面積1萬平方米以上的其他公共建筑應當安裝建筑能耗在線監(jiān)測分項計量裝置，加強建筑低碳運行管理。完善省、市公共建筑節(jié)能監(jiān)管平臺，推動用水、用電、用氣等能源消費數(shù)據(jù)共享，加強建筑運行能耗和碳排放統(tǒng)計監(jiān)測。（責任單位：省住建廳牽頭，省發(fā)改委、機關(guān)事務管理局、國網(wǎng)福建省電力公司等按職責分工負責）

（六）建設綠色低碳住宅

10．推進住宅低碳化建設。積極發(fā)展中小戶型普通住宅，限制發(fā)展超大戶型住宅。結(jié)合本省氣候特點，合理確定住宅朝向、窗墻比和體形系數(shù)，推廣應用自然通風、自然采光、建筑遮陽、立體綠化、雨水利用、可再生能源、建筑智能化等適宜技術(shù)，降低住宅能耗。鼓勵大開間、小進深，合理布局生活空間，推行靈活可變的居住空間設計，減少改造或者拆除造成的資源浪費。加強住宅共用部位維護管理，延長住宅使用壽命。（責任單位：省住建廳）

11．加快住宅產(chǎn)業(yè)化。推廣裝配化建造方式，鼓勵采用裝配式裝修，推廣應用整體衛(wèi)浴、集成廚房、整體門窗等模塊化部品。新建保障性住房應當按照全裝修成品住房的要求建設。鼓勵新建商品住房一次裝修到位，推廣菜單式全裝修模式，到2025年，新建商品住房全裝修交付比例達到50%以上。（責任單位：省住建廳、工信廳等按職責分工負責）

（七）提高基礎設施運行效率

12．推進生活垃圾分類和資源化利用。完善生活垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理系統(tǒng)。全鏈條推進生活垃圾分類配套設施建設，推行“限塑令”、制止餐飲浪費行為等源頭減量措施。加快推動縣城推行生活垃圾分類，建立健全社會服務體系，努力推動全民生活垃圾分類習慣養(yǎng)成。到2025年，原生生活垃圾基本實現(xiàn)“零填埋”，城市生活垃圾資源化利用率達到60%以上；到2030年，城市生活垃圾資源化利用率達到80%以上。（責任單位：省住建廳、發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境廳、教育廳、商務廳、工信廳等按職責分工負責）

13．推進城市水環(huán)境低碳化建設。系統(tǒng)化推進海綿城市建設，到2030年，城市建成區(qū)可滲透面積占比達到45%以上。推進節(jié)水型城市建設，引導福州、晉江、石獅創(chuàng)建國家節(jié)水型城市，沿海設區(qū)市、平潭及其他有條件的城市力爭創(chuàng)建國家節(jié)水型城市。全面改造漏損嚴重的供水管網(wǎng)，強化分區(qū)計量管理，提升供水管網(wǎng)智能化管理水平，到2030年，城市公共供水管網(wǎng)漏損率控制在7.5%以內(nèi)。實施污水收集處理設施改造和城鎮(zhèn)污水資源化利用行動，全面推進市政排水管網(wǎng)錯接混接改造、雨污分流改造和破損管網(wǎng)修復，加快推進居民小區(qū)、企事業(yè)單位內(nèi)部排水管網(wǎng)雨污分流改造及破損管網(wǎng)修復，重點消除城中村、老舊城區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部管網(wǎng)空白區(qū)，推廣再生水用于市政公用、工業(yè)用水和生態(tài)補水。鼓勵污水處理廠采用高效低能耗設備，優(yōu)化工藝流程，加強污水、污泥處理設施能耗和碳排放管理。到2025年，新增污水處理能力150萬噸/日以上，新建改造污水管網(wǎng)3500公里，城市生活污水集中收集率力爭達到70%以上，缺水城市再生水利用率超過25%；到2030年，全省城市平均再生水利用率達到30%。（責任單位：省住建廳、生態(tài)環(huán)境廳、水利廳、發(fā)改委等按職責分工負責）

14．推進城市綠色照明。加強城市照明規(guī)劃、建設、運營過程管理，嚴格控制公用設施和大型建筑物等景觀照明能耗，控制過度亮化和光污染，推進城區(qū)道路路燈節(jié)能化智慧化改造，到2025年，實施LED節(jié)能改造8萬盞以上；到2030年，LED等高效節(jié)能燈具使用占比超過80%，全部城市實現(xiàn)照明數(shù)字化管理。（責任單位：省住建廳）

15．提升城市園林綠化水平。優(yōu)化完善城市綠地布局，加強立體綠化，提高鄉(xiāng)土和本地適生植物應用比例，推進中心城區(qū)、老城區(qū)綠道網(wǎng)絡建設，打造依山傍水、串聯(lián)城鄉(xiāng)的“萬里福道”。創(chuàng)建一批國家生態(tài)園林城市和國家園林城市。到2030年，城市建成區(qū)綠地率達到41%，城市建成區(qū)擁有綠道長度達到3.4公里/萬人。（責任單位：省住建廳）

（八）優(yōu)化城市建設用能結(jié)構(gòu)

16．加大城鎮(zhèn)建筑可再生能源應用。具備日照條件的居住建筑優(yōu)先推廣應用太陽能熱水系統(tǒng)，其他居住建筑應采用空氣能熱水系統(tǒng)，賓館、醫(yī)院、學校等有熱水需求的公共建筑應采用太陽能、空氣能等形式熱水系統(tǒng)。在沿江、鄰河、近海的大型公共建筑推廣應用地表水熱泵技術(shù)。推廣屋頂光伏和發(fā)電玻璃等光伏建筑一體化應用，開展“光儲直柔”一體化試點建設，加快智能光伏應用推廣。推動既有公共建筑和廠房屋頂加裝太陽能光伏系統(tǒng)，鼓勵盤活閑置屋頂資源，對屋頂資源較好的交通場站、大型商場、工業(yè)園區(qū)等建筑有序連片開發(fā)建設分布式光伏系統(tǒng)。到2025年，城鎮(zhèn)建筑可再生能源替代率力爭達到8%，新建公共機構(gòu)建筑、新建廠房屋頂光伏覆蓋率力爭達到50%，廈門、漳州、泉州等太陽能資源較為豐富地區(qū)應提高比例要求。（責任單位：省住建廳、發(fā)改委、工信廳、機關(guān)事務管理局、國網(wǎng)福建省電力公司等按職責分工負責）

17．推進建筑用能電氣化。引導生活熱水、炊事等向全屋電氣化發(fā)展，到2030年建筑用電占建筑能耗比例超過90%。推動開展新建公共建筑全電氣化，到2030年，全電氣化比例達到20%。推廣熱泵熱水器、高效電爐灶等燃氣替代產(chǎn)品，推動高效直流電器與設備應用。加強與電網(wǎng)的銜接與協(xié)調(diào)，推動智能微電網(wǎng)技術(shù)應用，提高建筑終端電氣化水平，探索建筑用電設備智能群控技術(shù)，在滿足用電需求的前提下，合理調(diào)配用電負荷，實現(xiàn)電力少增容、不增容。（責任單位：省住建廳、國網(wǎng)福建省電力公司等按職責分工負責）

（九）推進綠色低碳建造

18．發(fā)展新型建筑工業(yè)化。大力發(fā)展裝配式建筑，提高預制構(gòu)件和部品部件通用性，推廣標準化、少規(guī)格、多組合設計，鼓勵發(fā)展鋼結(jié)構(gòu)、組合結(jié)構(gòu)等裝配式建筑體系，優(yōu)先采用工程總承包建設方式，到2030年，裝配式建筑占當年城鎮(zhèn)新建建筑的建筑面積比例達到40%。推動智能建造發(fā)展，積極打造建筑產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，大力推行智慧工地管理，推廣建筑機器人、建筑信息模型（BIM）、傳感器網(wǎng)絡、低功耗廣域網(wǎng)、射頻識別（RFID）及二維碼識別等新技術(shù)集成應用，到2030年培育不少于5個智能建造產(chǎn)業(yè)基地。積極推廣節(jié)能型施工設備，監(jiān)控重點能耗設備耗能，對多臺同類設備實施群控管理。推廣建筑材料工廠化精準加工、精細化管理，到2030年，施工現(xiàn)場建筑材料損耗率比2020年降低20%。（責任單位：省住建廳、工信廳、生態(tài)環(huán)境廳等按職責分工負責）

19．推進建筑垃圾減量化和資源化利用。加強施工現(xiàn)場建筑垃圾管控，到2030年，新建建筑施工現(xiàn)場建筑垃圾排放量不高于300噸/萬平方米。將建筑垃圾處理和資源化利用設施用地納入國土空間規(guī)劃統(tǒng)一布局，推進建筑垃圾集中處理、分級利用，積極推廣應用建筑垃圾再生產(chǎn)品。到2030年，建筑垃圾資源化利用率達到55%。（責任單位：省住建廳、自然資源廳、工信廳等按職責分工負責）

20．推廣綠色建材。支持企業(yè)開展綠色建材生產(chǎn)和應用技術(shù)改造，推廣新型墻體材料、預拌砂漿、預拌混凝土、節(jié)能門窗、陶瓷磚、衛(wèi)生陶瓷等綠色建材應用，鼓勵有條件的地區(qū)使用木竹建材。加快推進綠色建材產(chǎn)品認證，鼓勵建設項目優(yōu)先選用獲得綠色建材認證標識的建材產(chǎn)品。加快建立政府工程采購綠色建材機制，引導福州、龍巖率先開展政府采購支持綠色建材促進建筑品質(zhì)提升試點城市建設。到2030年，星級綠色建筑全面推廣綠色建材。（責任單位：省工信廳、市場監(jiān)管局、住建廳、財政廳等按職責分工負責）

三、打造綠色低碳縣城和鄉(xiāng)村

（十）提升縣城綠色低碳水平

21．強化縣城建設管控。因地制宜強化縣城建設密度與強度管控，位于生態(tài)功能區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)的縣城人口密度應控制在0.6-1萬人/平方公里，建筑總面積與建設用地面積的比值應控制在0.6-0.8；建筑高度要與消防救援能力相匹配，新建住宅以6層為主，最高不超過18層，6層及以下住宅建筑面積占比應不低于70%；確需建設18層以上居住建筑的，應嚴格充分論證，并確保消防應急、市政配套設施等建設到位。（責任單位：省住建廳、自然資源廳、應急廳、消防救援總隊等按職責分工負責）

22．建設縣城綠色基礎設施。因地制宜推行大分散與小區(qū)域集中相結(jié)合的基礎設施分布式布局，建設綠色節(jié)約型基礎設施，推行“窄馬路、密路網(wǎng)、小街區(qū)”，縣城內(nèi)道路紅線寬度不超過40米，廣場集中硬地面積不超過2公頃，步行道網(wǎng)絡應連續(xù)通暢。（責任單位：省住建廳、自然資源廳等按職責分工負責）

（十一）開展綠色低碳鄉(xiāng)村建設

23．營造自然緊湊的鄉(xiāng)村格局。農(nóng)房和村莊建設選址應安全可靠，順應地形地貌，保護山水林田湖草沙生態(tài)脈絡。鼓勵新建農(nóng)房向基礎設施完善、自然條件優(yōu)越、公共服務設施齊全、景觀環(huán)境優(yōu)美的村莊聚集，引導農(nóng)房群落自然、緊湊、有序布局，提升鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境，減少資源能源消耗。（責任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、住建廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳等按職責分工負責）

24．推進綠色低碳農(nóng)房建設。按照結(jié)構(gòu)安全、功能完善、節(jié)能降碳等要求，制定和完善農(nóng)房建設相關(guān)地方標準。持續(xù)推動“崇尚集約建房”專項行動，培育集約建房新風，整縣、整鎮(zhèn)、整村或整片區(qū)開展既有農(nóng)房綜合整治，逐步消除農(nóng)房“高大裸空”現(xiàn)象。加強新建農(nóng)房風貌管控，全面落實建筑立面圖集管控要求。引導新建農(nóng)房執(zhí)行《農(nóng)村居住建筑節(jié)能設計標準》等相關(guān)標準，推廣使用高能效照明、灶具等設施設備，鼓勵就地取材和利用鄉(xiāng)土材料，推廣使用綠色建材，鼓勵選用裝配式鋼結(jié)構(gòu)、木結(jié)構(gòu)等建造方式。到2030年，全省既有農(nóng)房基本完成整治，建成一批綠色農(nóng)房示范，鼓勵建設星級綠色農(nóng)房和零碳農(nóng)房。（責任單位：省住建廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、自然資源廳、工信廳等按職責分工負責）

25．推進農(nóng)村污水垃圾低碳化治理。深入實施農(nóng)村生活污水提升治理工程，合理確定排放標準，因地制宜推廣小型化、生態(tài)化、分散化的污水處理工藝，推動農(nóng)村生活污水就近就地資源化利用。加快推動農(nóng)村生活垃圾分類處理，推進農(nóng)村生活垃圾“干濕”分類，強化源頭減量和資源化利用，以縣域為單位推行打捆村莊保潔、垃圾轉(zhuǎn)運、農(nóng)村公廁管護等市場化運營管理模式。到2030年，農(nóng)村生活污水治理率達到70%以上，農(nóng)村生活垃圾基本實現(xiàn)分類收集處理。（責任單位：省生態(tài)環(huán)境廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、住建廳等按職責分工負責）

26．推廣應用可再生能源。推進太陽能、地熱能、空氣熱能、生物質(zhì)能等可再生能源在農(nóng)房建設中的應用。落實《福建省“十四五”能源發(fā)展專項規(guī)劃》，重點推進光照資源條件較好的24個縣（市、區(qū)）開展整縣屋頂分布式光伏開發(fā)試點，大力開展屋頂分布式光伏建設。鼓勵農(nóng)房屋頂、院落空地、農(nóng)業(yè)設施加裝太陽能光伏系統(tǒng)。加強農(nóng)村電網(wǎng)建設，提升農(nóng)村用能電氣化水平，鼓勵炊事、交通、熱水等用能電氣化。（責任單位：省住建廳、發(fā)改委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、國網(wǎng)福建省電力公司等按職責分工負責）

四、強化保障措施

（十二）加強組織實施

在省碳達峰碳中和工作領導小組領導下，各級住建、發(fā)改部門要加強部門協(xié)調(diào)，科學制定本地區(qū)城鄉(xiāng)建設領域碳達峰實施細化方案，明確任務目標，強化任務落實。各設區(qū)市和平潭綜合實驗區(qū)住建、發(fā)改部門于每年11月20日前將當年貫徹落實情況報告報省住建廳、省發(fā)改委。（責任單位：省住建廳、發(fā)改委）

（十三）完善支撐體系

各地根據(jù)碳排放控制目標和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)情況，合理確定城鄉(xiāng)建設領域的碳排放控制目標。完善節(jié)能減碳標準體系，制定完善綠色建筑、零碳建筑、綠色建造等地方標準，逐步構(gòu)建城市、縣城、社區(qū)、行政村、住宅開發(fā)項目綠色低碳指標體系。大力開展城鄉(xiāng)建設綠色低碳試點。結(jié)合城市體檢評估、鄉(xiāng)村建設評價等工作，加大綠色低碳發(fā)展質(zhì)量評估。加大建筑信息模型（BIM）技術(shù)和城市信息模型（CIM）平臺融合應用，推動數(shù)字建筑、數(shù)字孿生城市建設，加快城鄉(xiāng)建設數(shù)字化轉(zhuǎn)型。發(fā)展節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)，大力推廣合同能源管理、合同節(jié)水管理服務模式。（責任單位：省住建廳、發(fā)改委、市場監(jiān)管局、數(shù)字辦等按職責分工負責）

（十四）強化財政金融支持

完善支持城鄉(xiāng)建設領域碳達峰的相關(guān)財政政策，調(diào)整優(yōu)化專項支出結(jié)構(gòu)，多渠道籌集資金，加大綠色低碳試點建設支持力度。鼓勵金融機構(gòu)通過綠色信貸、綠色保險、綠色債券等多種方式為綠色低碳項目提供綠色金融服務。鼓勵開發(fā)商投保全裝修住宅質(zhì)量保險，發(fā)揮綠色保險產(chǎn)品的風險保障作用。合理開放城鎮(zhèn)基礎設施、建筑垃圾資源化利用等投資、建設和運營市場，通過特許經(jīng)營等手段吸引社會資本投入。（責任單位：省財政廳、發(fā)改委、住建廳、市場監(jiān)管局、工信廳、金融監(jiān)管局、人行福州中心支行、福建銀保監(jiān)局等按職責分工負責）

（十五）加大宣傳推廣

組織開展基礎研究、關(guān)建核心技術(shù)攻關(guān)、工程示范和產(chǎn)業(yè)化應用，推動科技研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)培育協(xié)同發(fā)展。整合優(yōu)化行業(yè)產(chǎn)學研科技資源，推動高水平創(chuàng)新團隊和創(chuàng)新平臺建設，培育創(chuàng)新型領軍企業(yè)。加強人才隊伍建設，將碳達峰碳中和作為城鄉(xiāng)建設領域干部培訓重要內(nèi)容，加強規(guī)劃、設計、施工、運營等從業(yè)人員培訓，鼓勵高等院校增設碳達峰碳中和相關(guān)課程。鼓勵開展碳達峰碳中和技術(shù)交流、專業(yè)技能培訓等活動，加大優(yōu)秀項目、典型案例宣傳力度，配合開展好全民節(jié)能行動、節(jié)能宣傳周、全國低碳日、綠色建材下鄉(xiāng)等活動，動員全社會各方力量參與降碳行動。開展減排自愿承諾，引導公眾自覺履行節(jié)能減排責任。（責任單位：省科技廳、發(fā)改委、住建廳、教育廳、工信廳等按職責分工負責）