據(jù)工業(yè)和信息化部1月17日消息,工業(yè)和信息化部等六部門發(fā)布關于推動能源電子產業(yè)發(fā)展的指導意見。意見指出,到2025年,產業(yè)技術創(chuàng)新取得突破,產業(yè)基礎高級化、產業(yè)鏈現(xiàn)代化水平明顯提高,產業(yè)生態(tài)體系基本建立。高端產品供給能力大幅提升,技術融合應用加快推進。能源電子產業(yè)有效支撐新能源大規(guī)模應用,成為推動能源革命的重要力量。 本*文`內/容/來/自:中-國-碳^排-放“交|易^網-tan pai fang . c o m
到2030年,能源電子產業(yè)綜合實力持續(xù)提升,形成與國內外新能源需求相適應的產業(yè)規(guī)模。產業(yè)集群和生態(tài)體系不斷完善,5G/6G、先進計算、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網等新一代信息技術在能源領域廣泛應用,培育形成若干具有國際領先水平的能源電子企業(yè),學科建設和人才培養(yǎng)體系健全。能源電子產業(yè)成為推動實現(xiàn)碳達峰碳中和的關鍵力量。 禸*嫆唻@洎:狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńpāīfāńɡ.cōm
指導意見全文如下:
工業(yè)和信息化部等六部門關于推動能源電子產業(yè)發(fā)展的指導意見
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,國務院各部委、各直屬機構: 夲呅內傛萊源亍:ф啯碳*排*放^鮫*易-網 τā ńpāīfāńɡ.cōm
能源電子產業(yè)是電子信息技術和新能源需求融合創(chuàng)新產生并快速發(fā)展的新興產業(yè),是生產能源、服務能源、應用能源的電子信息技術及產品的總稱,主要包括太陽能光伏、新型儲能電池、重點終端應用、關鍵信息技術及產品(以下統(tǒng)稱光儲端信)等領域。隨著全球加快應對氣候變化,“能源消費電力化、電力生產低碳化、生產消費信息化”正加速演進。能源電子既是實施制造強國和網絡強國戰(zhàn)略的重要內容,也是新能源生產、存儲和利用的物質基礎,更是實現(xiàn)碳達峰碳中和目標的中堅力量。為推動能源電子產業(yè)發(fā)展,從供給側入手、在制造端發(fā)力、以硬科技為導向、以產業(yè)化為目標,助力實現(xiàn)碳達峰碳中和,經國務院同意,現(xiàn)提出以下意見:
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一、總體要求 禸*嫆唻@洎:狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńpāīfāńɡ.cōm
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以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨的二十大精神,立足新發(fā)展階段,完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,構建新發(fā)展格局,以深化供給側結構性改革為主線,以改革創(chuàng)新為根本動力,以構建產業(yè)生態(tài)體系為目標,以做優(yōu)做強產業(yè)基礎和穩(wěn)固產業(yè)鏈供應鏈為根本保障,抓住新一輪科技革命和產業(yè)變革的機遇,推動能源電子產業(yè)發(fā)展,狠抓關鍵核心技術攻關,創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式,推進能源生產和消費革命,加快生態(tài)文明建設,確保碳達峰碳中和目標實現(xiàn)。
?。ǘ┗驹瓌t 本`文@內-容-來-自;中_國_碳排0放_交-易=網 t an pa ifa ng . c om
市場主導、政策支持。發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,強化企業(yè)市場主體地位,營造良好的市場環(huán)境。更好發(fā)揮政府作用,完善政策機制,加強政策引領。
統(tǒng)籌規(guī)劃、融合發(fā)展。優(yōu)化頂層設計,堅持系統(tǒng)觀念,協(xié)調供需關系。加強產業(yè)鏈上下游協(xié)同,促進“光儲端信”全鏈條融合創(chuàng)新,統(tǒng)籌推進產業(yè)集聚發(fā)展。
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創(chuàng)新驅動、開放合作。營造開放包容的創(chuàng)新環(huán)境,鼓勵技術、機制及模式創(chuàng)新。建立國際開放合作體系,打造具有全球競爭力的能源電子產業(yè)鏈。
安全高效、持續(xù)發(fā)展。加強安全技術攻關和產品提質增效,健全技術標準和檢測認證體系。全面推行綠色制造和智能制造,促進能源電子產業(yè)綠色低碳可持續(xù)發(fā)展。 禸*嫆唻@洎:狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńpāīfāńɡ.cōm
?。ㄈ┌l(fā)展目標 本%文$內-容-來-自;中_國_碳|排 放_交-易^網^t an pa i fang . c om
到2025年,產業(yè)技術創(chuàng)新取得突破,產業(yè)基礎高級化、產業(yè)鏈現(xiàn)代化水平明顯提高,產業(yè)生態(tài)體系基本建立。高端產品供給能力大幅提升,技術融合應用加快推進。能源電子產業(yè)有效支撐新能源大規(guī)模應用,成為推動能源革命的重要力量。 本`文@內-容-來-自;中_國_碳排0放_交-易=網 t an pa ifa ng . c om
到2030年,能源電子產業(yè)綜合實力持續(xù)提升,形成與國內外新能源需求相適應的產業(yè)規(guī)模。產業(yè)集群和生態(tài)體系不斷完善,5G/6G、先進計算、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網等新一代信息技術在能源領域廣泛應用,培育形成若干具有國際領先水平的能源電子企業(yè),學科建設和人才培養(yǎng)體系健全。能源電子產業(yè)成為推動實現(xiàn)碳達峰碳中和的關鍵力量。
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二、深入推動能源電子全產業(yè)鏈協(xié)同和融合發(fā)展 本/文-內/容/來/自:中-國-碳-排-放-網-tan pai fang . com
?。ㄋ模┘訌姽┬鑳啥私y(tǒng)籌協(xié)調
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面向碳達峰碳中和目標,系統(tǒng)謀劃能源電子全產業(yè)鏈條,以高質量供給引領和創(chuàng)造新需求,提升供給體系的韌性和對需求的適配性。鼓勵以企業(yè)為主導,開展面向市場和產業(yè)化應用的研發(fā)活動,擴大光伏發(fā)電系統(tǒng)、新型儲能系統(tǒng)、新能源微電網等智能化多樣化產品和服務供給。推動能源電子重點領域深度融合,提升新能源生產、存儲、輸配和終端應用能力。推動能源綠色低碳轉型,促進清潔能源與節(jié)能降碳增效、綠色能源消費等高效協(xié)同。
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?。ㄎ澹┐龠M全產業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展
把促進新能源發(fā)展放在更加突出的位置,積極有序發(fā)展光能源、硅能源、氫能源、可再生能源,推動能源電子產業(yè)鏈供應鏈上下游協(xié)同發(fā)展,形成動態(tài)平衡的良性產業(yè)生態(tài)。引導太陽能光伏、儲能技術及產品各環(huán)節(jié)均衡發(fā)展,避免產能過剩、惡性競爭。促進“光儲端信”深度融合和創(chuàng)新應用,把握數(shù)字經濟發(fā)展趨勢和規(guī)律,加快推動新一代信息技術與新能源融合發(fā)展,積極培育新產品新業(yè)態(tài)新模式。推動基礎元器件、基礎材料、基礎工藝等領域重點突破,鍛造產業(yè)長板,補齊基礎短板,提升產業(yè)鏈供應鏈抗風險能力。
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?。┙∪夹g創(chuàng)新支撐體系 夲呅內傛萊源?。骇鎲┨?排*放^鮫*易-網 τā ńpāīfāńɡ.cōm
在能源電子領域支持建立制造業(yè)創(chuàng)新中心、碳中和未來技術學院等研發(fā)創(chuàng)新平臺,推動產業(yè)基礎研究,加大低碳零碳負碳等關鍵共性技術、前沿引領技術、現(xiàn)代工程技術、顛覆性技術研發(fā)力度。支持企業(yè)、高等院校及科研院所加強合作,構建多層次聯(lián)合創(chuàng)新體系,強化創(chuàng)新鏈產業(yè)鏈融合,形成技術創(chuàng)新攻堅合力。鼓勵地方圍繞特色或細分領域,開展關鍵技術研發(fā)與產業(yè)化,形成差異化發(fā)展。充分發(fā)揮人才第一資源作用,加強能源電子創(chuàng)新人才體系建設。
三、提升太陽能光伏和新型儲能電池供給能力 本`文@內/容/來/自:中-國^碳-排-放^*交*易^網-tan pai fang. com
?。ㄆ撸┌l(fā)展先進高效的光伏產品及技術 本+文+內.容.來.自:中`國`碳`排*放*交*易^網 t a np ai fan g.com
加快智能光伏創(chuàng)新突破,發(fā)展高純硅料、大尺寸硅片技術,支持高效低成本晶硅電池生產,推動N型高效電池、柔性薄膜電池、鈣鈦礦及疊層電池等先進技術的研發(fā)應用,提升規(guī)?;慨a能力。鼓勵開發(fā)先進適用的智能光伏組件,發(fā)展智能逆變器、控制器、匯流箱、跟蹤系統(tǒng)等關鍵部件。加大對關鍵技術裝備、原輔料研發(fā)應用的支持力度。鼓勵開發(fā)安全便捷的戶用智能光伏系統(tǒng),鼓勵發(fā)展光伏充電寶、穿戴裝備、交通工具等移動能源產品。探索建立光伏“碳足跡”評價標準并開展認證。加快構建光伏供應鏈溯源體系,推動光伏組件回收利用技術研發(fā)及產業(yè)化應用。 本+文+內/容/來/自:中-國-碳-排-放(交—易^網-tan pai fang . com
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?。ò耍╅_發(fā)安全經濟的新型儲能電池
加強新型儲能電池產業(yè)化技術攻關,推進先進儲能技術及產品規(guī)模化應用。研究突破超長壽命高安全性電池體系、大規(guī)模大容量高效儲能、交通工具移動儲能等關鍵技術,加快研發(fā)固態(tài)電池、鈉離子電池、氫儲能/燃料電池等新型電池。推廣智能化生產工藝與裝備、先進集成及制造技術、性能測試和評估技術。提高鋰、鎳、鈷、鉑等關鍵資源保障能力,加強替代材料的開發(fā)應用。推廣基于優(yōu)勢互補功率型和能量型電化學儲能技術的混合儲能系統(tǒng)。支持建立鋰電等全生命周期溯源管理平臺,開展電池碳足跡核算標準與方法研究,探索建立電池產品碳排放管理體系。
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四、支持新技術新產品在重點終端市場應用
?。ň牛┩苿酉冗M產品及技術示范
面向新型電力系統(tǒng)和數(shù)據(jù)中心、算力中心、電動機械工具、電動交通工具及充換電設施、新型基礎設施等重點終端應用,開展能源電子多元化試點示范,打造一批提供光儲融合系統(tǒng)解決方案的標桿企業(yè)。依托國家新型工業(yè)化產業(yè)示范基地等建設,培育形成一批能源電子產業(yè)集群,提升輻射帶動作用。支持特色光儲融合項目和平臺建設,推進新技術、新產品與新模式先行先試,提升太陽能光伏發(fā)電效率和消納利用水平。加快功率半導體器件等面向光伏發(fā)電、風力發(fā)電、電力傳輸、新能源汽車、軌道交通推廣。提高長壽命、高效率的LED技術水平,推動新型半導體照明產品在智慧城市、智能家居等領域應用,發(fā)展綠色照明、健康照明。
(十)支持重點領域融合發(fā)展 本*文@內-容-來-自;中_國_碳^排-放*交-易^網 t an pa i fa ng . c om
加快能源電子技術及產品在工業(yè)、通信、能源、交通、建筑、農業(yè)等領域應用。鼓勵建設工業(yè)綠色微電網,實現(xiàn)分布式光伏、分散式風電、多元儲能、高效熱泵、余熱余壓利用、智慧能源管控等一體化系統(tǒng)開發(fā)運行,實現(xiàn)多能高效互補利用。支撐大型風光電基地建設。強化能源電子技術在常規(guī)能源領域的融合應用,推動智能化開采和清潔高效利用。推動交通、機械工具電動化,加快電動船舶、電動飛機等研發(fā)推廣。探索光伏和新能源汽車融合應用路徑。推進屋頂、墻面光伏系統(tǒng)研發(fā)應用,發(fā)展戶用光儲超微電站,推動光伏、儲能電池與建筑建材融合應用。推動農光互補、漁光互補等光伏發(fā)電復合開發(fā),鼓勵光伏農業(yè)新興商業(yè)模式探索,促進農民增收,支持鄉(xiāng)村振興和共同富裕建設。 本`文@內-容-來-自;中_國_碳排0放_交-易=網 t an pa ifa ng . c om
?。ㄊ唬┘哟笮屡d領域應用推廣 本`文@內/容/來/自:中-國^碳-排-放^*交*易^網-tan pai fang. com
采用分布式儲能、“光伏+儲能”等模式推動能源供應多樣化,提升能源電子產品在5G基站、新能源汽車充電樁等新型基礎設施領域的應用水平。面向“東數(shù)西算”等重大工程提升能源保障供給能力,建立分布式光伏集群配套儲能系統(tǒng),促進數(shù)據(jù)中心等可再生能源電力消費。探索開展源網荷儲一體化、多能互補的智慧能源系統(tǒng)、智能微電網、虛擬電廠建設,開發(fā)快速實時微電網協(xié)調控制系統(tǒng)和多元用戶友好智能供需互動技術,加快適用于智能微電網的光伏產品和儲能系統(tǒng)等研發(fā),滿足用戶個性化用電需求。 內-容-來-自;中_國_碳_0排放¥交-易=網 t an pa i fa ng . c om
五、推動關鍵信息技術及產品發(fā)展和創(chuàng)新應用 內/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網-tan p a i fang . com
?。ㄊ┌l(fā)展面向新能源的關鍵信息技術產品
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加強面向新能源領域的關鍵信息技術產品開發(fā)和應用,主要包括適應新能源需求的電力電子、柔性電子、傳感物聯(lián)、智慧能源信息系統(tǒng)及有關的先進計算、工業(yè)軟件、傳輸通信、工業(yè)機器人等適配性技術及產品。研究小型化、高性能、高效率、高可靠的功率半導體、傳感類器件、光電子器件等基礎電子元器件及專用設備、先進工藝,支持特高壓等新能源供給消納體系建設。推動能源電子產業(yè)數(shù)字化、智能化發(fā)展,突破全環(huán)境仿真平臺、先進算力算法、工業(yè)基礎軟件、人工智能等技術。推動信息技術相關裝備及儀器創(chuàng)新發(fā)展。 禸嫆@唻洎:狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńpāīfāńɡ.cōm
(十三)促進能源電子產業(yè)智能制造和運維管理 本*文`內/容/來/自:中-國-碳^排-放“交|易^網-tan pai fang . c o m
推動互聯(lián)網、大數(shù)據(jù)、人工智能、5G等信息技術與綠色低碳產業(yè)深度融合。加快智能工廠建設,推進關鍵工序數(shù)字化改造,優(yōu)化生產工藝及質量管控系統(tǒng)。推動基礎材料生產智能升級,提升硅料硅片、儲能電池材料和高性能電池等生產、包裝、儲存、運輸?shù)臋C械化與自動化水平,提高產品一致性和穩(wěn)定性。支持制造企業(yè)延伸服務鏈條,發(fā)展服務型制造新模式,推動提升智能設計、智能集成、智能運維水平。發(fā)展智慧能源系統(tǒng)關鍵技術和電網智能調度運行控制與維護技術。
六、高度重視產業(yè)安全規(guī)范和有序發(fā)展
?。ㄊ模┘訌姽卜掌脚_建設
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支持能源電子領域建立多類型公共服務平臺,培育特色工業(yè)互聯(lián)網平臺和監(jiān)測分析數(shù)據(jù)平臺,推動能源電子產業(yè)云建設,組織整合、集成優(yōu)化各類資源,服務行業(yè)發(fā)展。探索建立分析評價專業(yè)平臺,開展產品分析、評價、應用驗證等服務。探索建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺,推動建立一批能源電子產業(yè)生態(tài)孵化器、加速器。支持建立能源電子領域知識產權運營中心,開展太陽能光伏、儲能電池、終端應用以及信息技術產品知識產權交易與培訓、科技成果評價等工作,完善知識產權布局,加強專利分析預警。搭建協(xié)同創(chuàng)新和成果轉化平臺,形成創(chuàng)新成果轉化與新能源消費相互促進的良性循環(huán)。
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(十五)健全產業(yè)標準體系 本`文內.容.來.自:中`國`碳`排*放*交*易^網 t a npai fan g.com
持續(xù)開展光伏、鋰電等綜合標準化技術體系建設。協(xié)同推進智能光伏國家標準、行業(yè)標準和團體標準,研究制定鋰離子電池全生命周期評價體系及安全標準,加強固態(tài)電池、鈉離子電池、超級電容器、氫儲能/燃料電池等標準體系研究。開展能源電子智能制造與運維、管理控制系統(tǒng)等相關標準研制,加強與現(xiàn)行能源電力系統(tǒng)標準銜接,推動建立產品制造、建設安裝、運行監(jiān)測等環(huán)節(jié)的安全標準及管理體系。開展國際標準化合作,積極參與國際標準研究制定。 內/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網-tan p a i fang . com
(十六)加強行業(yè)規(guī)范管理
加強與有關政策、規(guī)劃銜接,引導能源電子產業(yè)轉型升級和健康有序發(fā)展,支持智能光伏創(chuàng)新升級和應用示范,實施光伏、鋰電等規(guī)范條件。加強行業(yè)統(tǒng)籌管理,提升項目建設和運營水平。完善檢測認證服務,建立與國際接軌互認的檢測平臺和認證體系。規(guī)范質量品牌建設,引導企業(yè)建立以質量為基礎的品牌發(fā)展戰(zhàn)略,培育一批具有國際影響力的中國品牌。加強相關產品質量抽檢,提高能源電子產品性能及可靠性。 禸*嫆唻@洎:狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńpāīfāńɡ.cōm
(十七)做好安全風險防范
堅持底線思維,落實安全生產責任制。引導企業(yè)開展安全生產標準化建設,提升能源電子產業(yè)本質安全和生產安全。建立光伏發(fā)電項目全生命周期管理體系,實現(xiàn)全流程全要素精細化、系統(tǒng)化管理。建設分布式光伏大數(shù)據(jù)等管理中心,實現(xiàn)組件故障、事故隱患的可視化高效管理。鼓勵儲能電站定制安全保險,強化安全設施配置,制定完善專業(yè)人員培訓考核制度,提高風險處置能力。 夲呅內傛萊源?。骇鎲┨?排*放^鮫*易-網 τā ńpāīfāńɡ.cōm
七、著力提升產業(yè)國際化發(fā)展水平
(十八)加快國際合作步伐 本+文`內/容/來/自:中-國-碳-排-放-網-tan pai fang . com
秉持人類命運共同體理念,充分利用多邊和雙邊合作機制,加強能源電子各領域的交流對話,促進能源電子領域貿易和投資自由化便利化,推動建設公平合理、合作共贏的全球秩序和能源體系,服務應對氣候變化和新能源革命大局。在相關國際組織和區(qū)域合作等框架下,推動政府部門、研究機構、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)間的交流互動,堅持市場驅動和企業(yè)自主選擇,提升能源電子產業(yè)國際合作的水平和層次。
?。ㄊ牛┥罨虍a業(yè)鏈布局
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立足國內大循環(huán)、促進國內國際雙循環(huán),統(tǒng)籌利用國內國際兩個市場、兩種資源,統(tǒng)籌推動能源電子產業(yè)發(fā)展。鼓勵企業(yè)依托綠色“一帶一路”建設等機制,加強全球化布局,深化國際產能合作,構筑互利共贏的產業(yè)鏈供應鏈合作體系。推動能源電子產業(yè)國際合作向共同研發(fā)、聯(lián)合設計、市場營銷、國際品牌培育等高端環(huán)節(jié)延伸。積極構建全球產業(yè)鏈體系,鼓勵企業(yè)依法合規(guī)開展投資、建立研發(fā)及產業(yè)中心,建設全球營銷和服務體系。
八、強化組織保障措施
?。ǘ┘訌姰a業(yè)統(tǒng)籌協(xié)調
加強能源電子產業(yè)發(fā)展組織領導,堅持系統(tǒng)思維,建立推動產業(yè)高質量發(fā)展的協(xié)調機制,地方有關部門加強協(xié)同和上下聯(lián)動,共同研究能源電子碳足跡、推進大產業(yè)大市場建設等重大問題。深化全局觀念,加強頂層設計,強化央地協(xié)調工作力度,鼓勵地方出臺配套支持政策。開展能源電子領域“揭榜掛帥”和試點示范,支持舉辦創(chuàng)新比賽和行業(yè)大會,鼓勵行業(yè)協(xié)會、產業(yè)聯(lián)盟、研究機構等加快建設和發(fā)展,充分發(fā)揮行業(yè)組織公共服務和支撐作用。
?。ǘ唬┓e極加大政策扶持 本+文內.容.來.自:中`國`碳`排*放*交*易^網 ta np ai fan g.com
充分利用中央及地方相關渠道,落實相關優(yōu)惠政策措施。加快培育一批以專精特新“小巨人”企業(yè)、制造業(yè)單項冠軍企業(yè)、產業(yè)鏈領航企業(yè)為代表的能源電子優(yōu)質企業(yè)。研究建立能源電子產業(yè)綠色發(fā)展指導目錄和項目庫,發(fā)揮國家產融合作平臺作用,開展多層次融資對接活動,不斷提高金融服務的精準性、針對性和匹配度。綜合運用信貸、債券、基金、保險等多種金融工具,加大對能源電子產業(yè)鏈供應鏈的支持力度。鼓勵銀行機構立足職能定位,聚焦主責主業(yè),規(guī)范開展金融產品和服務創(chuàng)新,助力能源電子產業(yè)發(fā)展。
?。ǘ﹥?yōu)化完善市場環(huán)境
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發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,推動建立公平競爭、健康有序的市場發(fā)展環(huán)境。充分利用各類產業(yè)基金,為能源電子產業(yè)發(fā)展提供長期穩(wěn)定資金。在審慎評估的基礎上,引導社會資本等設立能源電子領域多元化市場化產業(yè)投資基金,探索社會資本投資新模式。建立健全能源電子產業(yè)企業(yè)信用體系,推行企業(yè)產品標準、質量、安全自我聲明和監(jiān)督制度。推動完善光伏發(fā)電等價格形成機制,研究制定儲能成本補償機制,提高新能源投資回報率。 內-容-來-自;中_國_碳_0排放¥交-易=網 t an pa i fa ng . c om
?。ǘ┤婕訌娙瞬排囵B(yǎng)
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加強能源電子人才隊伍建設,完善從研發(fā)、轉化、生產到管理的多元化、多層次培養(yǎng)體系。優(yōu)化人才評價和激勵制度,暢通人才流動渠道,加強能源電子職業(yè)教育和普通教育相互溝通、職前教育和職后教育有效銜接。創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式,鼓勵高校加快能源電子相關學科專業(yè)建設,開展高素質人才聯(lián)合培養(yǎng)和科學研究,推進與世界高水平大學和學術機構的合作交流。深化能源電子領域產教融合,鼓勵校企聯(lián)合開展產學合作協(xié)同育人項目,探索產教融合創(chuàng)新平臺建設。 本`文@內-容-來-自;中_國_碳排0放_交-易=網 t an pa ifa ng . c om
工業(yè)和信息化部 本+文`內/容/來/自:中-國-碳-排-放-網-tan pai fang . com
教育部 本+文`內.容.來.自:中`國`碳`排*放*交*易^網 t a np ai fan g.com
科學技術部 本*文`內/容/來/自:中-國-碳^排-放“交|易^網-tan pai fang . c o m
中國人民銀行
中國銀行保險監(jiān)督管理委員會
國家能源局
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2023年1月3日
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