《河北省工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰實施方案》（全文）

工業(yè)是我省節(jié)能降碳的重點領(lǐng)域，也是實現(xiàn)碳達(dá)峰碳中 和目標(biāo)的關(guān)鍵。為深入貫徹落實黨的二十大精神，按照省委 省政府決策部署，加快工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型，有力有序有效做 好我省工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰工作，根據(jù)省委、省政府《關(guān)于完整 準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念認(rèn)真做好碳達(dá)峰碳中和工作的實 施意見》、省政府《河北省碳達(dá)峰實施方案》 以及工業(yè)和信 息化部等 3 部委《工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰實施方案》精神，結(jié)合我 省實際，制定本實施方案。

 

一、總體要求

 

( 一 ) 指導(dǎo)思想。

 

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫 徹黨的二十大精神，按照黨中央、國務(wù)院決策部署和省委、 省政府工作要求，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階 段、完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念、積極服務(wù)和融入新發(fā)展 格局，堅定不移實施制造強省戰(zhàn)略，堅持系統(tǒng)觀念，科學(xué)處 理工業(yè)發(fā)展與減排、整體與局部、短期與中長期、政府和市 場的關(guān)系， 以工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展為引領(lǐng)，以科 技創(chuàng)新為根本動力，以重點行業(yè)碳達(dá)峰行動為抓手，優(yōu)化產(chǎn) 業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)方式，提高能源資源利用效率，推 動數(shù)字化智能化綠色化融合、產(chǎn)融結(jié)合，擴(kuò)大綠色低碳產(chǎn)品 供給，健全完善綠色制造體系，加快重點行業(yè)和重點領(lǐng)域的節(jié)能降碳步伐，確保如期實現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)，為建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng) 濟(jì)強省、美麗河北奠定堅實基礎(chǔ)。

 

(二) 基本原則。

 

統(tǒng)籌推進(jìn)，安全降碳。堅持先立后破，立足各地能源資 源稟賦，在保持制造業(yè)比重基本穩(wěn)定、確保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安 全、滿足合理消費需求的同時，科學(xué)把握節(jié)奏，加強分類施 策，避免“一刀切”和“運動式”降碳，穩(wěn)妥有序推動重點行業(yè) 節(jié)能減碳，  實現(xiàn)梯次有序達(dá)峰。

 

效率優(yōu)先，源頭減碳。堅持把節(jié)約能源資源放在首位， 提升利用效率，優(yōu)化工業(yè)能源和原料結(jié)構(gòu)，推動企業(yè)循環(huán)式 生產(chǎn)，加強產(chǎn)業(yè)間耦合鏈接，推進(jìn)減污降碳協(xié)同增效，持續(xù) 降低單位產(chǎn)出能源資源消耗和碳排放，從源頭減少二氧化碳 排放。

 

創(chuàng)新發(fā)展，數(shù)字賦能。堅持把創(chuàng)新作為第一驅(qū)動力，著 力推進(jìn)重大低碳技術(shù)裝備工藝攻關(guān)和推廣，強化新一代信息 技術(shù)在綠色低碳領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用，以數(shù)字化智能化賦能綠色 化，培育壯大綠色低碳新動能。

 

政府引導(dǎo)，市場主導(dǎo)。堅持市場在資源配置中的決定性 作用，更好發(fā)揮政府作用，完善以碳減排為導(dǎo)向的激勵約束 機(jī)制，引導(dǎo)市場主體積極參與碳達(dá)峰工作，以高質(zhì)量的綠色 產(chǎn)品服務(wù)供給，為全社會碳達(dá)峰提供有力支撐。

 

( 三 ) 總體目標(biāo)。

 

“十四五”期間，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化取得積極進(jìn)展，能源資源利用效率明顯提升，建成一批綠色工廠和綠色工業(yè)園區(qū)， 研發(fā)、示范、推廣一批減排效果顯著的低碳零碳負(fù)碳技術(shù)工 藝裝備產(chǎn)品，筑牢工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰基礎(chǔ)。到 2025 年，規(guī)模 以上工業(yè)單位增加值能耗較 2020 年下降 16.5%以上，單位工 業(yè)增加值二氧化碳排放下降幅度大于全社會下降幅度，重點 行業(yè)二氧化碳排放強度明顯下降。

 

“十五五”期間，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局進(jìn)一步優(yōu)化，工業(yè)二氧 化碳排放強度和總量持續(xù)下降，努力達(dá)峰削峰，在實現(xiàn)工業(yè) 領(lǐng)域碳達(dá)峰的基礎(chǔ)上強化碳中和能力，基本建立以高效、綠 色、循環(huán)、低碳為重要特征的現(xiàn)代工業(yè)體系。確保工業(yè)領(lǐng)域 二氧化碳排放在 2030 年前達(dá)峰。

 

二、主要任務(wù)

 

( 一 ) 持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

 

把優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)作為源頭把控的重要措施，堅決遏制高

 

耗能高排放低水平項目盲目發(fā)展，大力發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)。

 

1.構(gòu)建綠色低碳產(chǎn)業(yè)布局。強化碳減排對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引

 

領(lǐng)作用，因地制宜推進(jìn)石化等重化工業(yè)產(chǎn)能向沿海臨港地區(qū) 適度聚集，推進(jìn)省內(nèi)鋼鐵企業(yè)布局調(diào)整、改造升級。推進(jìn)鋼 鐵、水泥、平板玻璃、焦化等行業(yè)兼并重組。推動企業(yè)進(jìn)區(qū) 入園，加快推進(jìn)工業(yè)企業(yè)集聚集約發(fā)展。促進(jìn)化工園區(qū)規(guī)范 提升，推進(jìn)化工生產(chǎn)企業(yè)向化工園區(qū)轉(zhuǎn)移，降低單位產(chǎn)品能 耗和排放，提高化工產(chǎn)業(yè)集約集聚水平。加快先進(jìn)制造業(yè)集 群培育，積極推動以產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶、產(chǎn)業(yè)資源要素集聚的產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，培育一批低碳轉(zhuǎn)型效果明顯的先進(jìn)制造業(yè)集 群。聚焦重點縣域特色產(chǎn)業(yè)集群，緊緊圍繞綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展路 徑，加快特色向特長轉(zhuǎn)變、集聚向集約轉(zhuǎn)變、規(guī)模優(yōu)勢向能 力優(yōu)勢轉(zhuǎn)變。與京津在生態(tài)共建共享、環(huán)境聯(lián)防聯(lián)治方面持 續(xù)深化合作，促進(jìn)京津冀節(jié)能減排協(xié)同增效，圍繞疏解北京 非首都功能，探索建立能耗和減排分擔(dān)機(jī)制。   (省發(fā)展改 革委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省商務(wù)廳、省應(yīng)急管 理廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

 

2.堅決遏制盲目無序發(fā)展。對高耗能、高排放、低水平

 

項目實行清單管理、分類處置、動態(tài)監(jiān)控，嚴(yán)禁建設(shè)不符合 要求的高耗能、高排放、低水平項目；嚴(yán)把高耗能、高排放、 低水平項目準(zhǔn)入關(guān)，加強固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查、環(huán)境 影響評價，嚴(yán)格項目審批、備案和核準(zhǔn)。科學(xué)評估擬建項目， 對產(chǎn)能已飽和的行業(yè)要按照“減量替代”原則壓減產(chǎn)能，對產(chǎn) 能尚未飽和的行業(yè)要按照規(guī)劃布局和審批備案等要求對標(biāo) 國內(nèi)領(lǐng)先、國際先進(jìn)水平提高準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。   (省發(fā)展改革委、 省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省應(yīng)急管理廳、省市場 監(jiān)督管理局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

 

3.優(yōu)化重點行業(yè)產(chǎn)能規(guī)模。嚴(yán)格執(zhí)行《國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)

 

整指導(dǎo)目錄》，落實鋼鐵、水泥、平板玻璃、焦化等行業(yè)產(chǎn) 能置換政策，加強重點行業(yè)產(chǎn)能過剩分析預(yù)警和窗口指導(dǎo)， 嚴(yán)禁新增產(chǎn)能。完善以環(huán)保、能耗、質(zhì)量、安全、技術(shù)為主 的綜合標(biāo)準(zhǔn)體系，嚴(yán)格常態(tài)化執(zhí)法和強制性標(biāo)準(zhǔn)實施，持續(xù)依法依規(guī)淘汰落后產(chǎn)能。   (省發(fā)展改革委 、省工業(yè)和信息 化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省應(yīng)急管理廳、省市場監(jiān)督管理局等 按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

 

4.推動產(chǎn)業(yè)低碳協(xié)同示范。強化鋼鐵、石化化工、建材、

 

紡織等行業(yè)耦合發(fā)展，推動產(chǎn)業(yè)循環(huán)鏈接，實施煤氣熱電多 聯(lián)供、鋼焦化多聯(lián)產(chǎn)、煉化一體化。加強產(chǎn)業(yè)鏈跨地區(qū)協(xié)同 布局，減少中間產(chǎn)品物流量。鼓勵龍頭企業(yè)聯(lián)合上下游企業(yè)、 行業(yè)間企業(yè)開展協(xié)同降碳行動，構(gòu)建企業(yè)首尾相連、互為供 需、互聯(lián)互通的產(chǎn)業(yè)鏈。建設(shè)一批“產(chǎn)業(yè)協(xié)同”、“以化固碳” 示范項目。   (省發(fā)展改革委 、省工業(yè)和信息化廳 、省國資 委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

 

5.培育發(fā)展綠色新興產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展新一代信息技術(shù)、

 

生物技術(shù)、新能源、新材料、儲能、新能源汽車、節(jié)能環(huán)保 等綠色新興產(chǎn)業(yè)，帶動經(jīng)濟(jì)社會綠色低碳發(fā)展。重點發(fā)展新 型顯示、集成電路、現(xiàn)代通信、人工智能、大數(shù)據(jù)與物聯(lián)網(wǎng)、 軟件和信息技術(shù)服務(wù)、衛(wèi)星導(dǎo)航等新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)；生 物釀造食品、生物食品添加劑和配料、生物健康食品、生物 技術(shù)藥物、高端化學(xué)藥、優(yōu)質(zhì)中藥、生物能源、生物基新材 料、生物環(huán)保等生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)；高效光伏設(shè)備、先進(jìn)風(fēng)電設(shè) 備、智能電網(wǎng)裝備、高效儲能裝備、氫能裝備等新能源產(chǎn)業(yè)；先進(jìn)金屬材料、碳基新材料、電子信息材料、高性能復(fù)合材 料、新型功能材料、綠色化工新材料、前沿新材料等新材料 產(chǎn)業(yè)；電化學(xué)儲能、壓縮空氣儲能、飛輪儲能、儲氫、儲熱等儲能產(chǎn)業(yè)；動力電池、核心關(guān)鍵零部件、氫能重卡、氫能 商務(wù)車、電動汽車整車制造等新能源汽車產(chǎn)業(yè)；高效節(jié)能節(jié) 水、大氣污染防治、水污染治理、土壤修復(fù)、固體廢棄物處 理處置、資源循環(huán)利用等節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。   (省發(fā)展改革委、 省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

 

(二) 加大節(jié)能降碳力度。

 

把節(jié)能提效作為滿足能源消費增長的最優(yōu)先來源，著力

 

優(yōu)化工業(yè)用能結(jié)構(gòu)、提升重點行業(yè)能源利用效率、重點產(chǎn)品 能效水平，推進(jìn)能源節(jié)約高效利用。

 

1.優(yōu)化工業(yè)用能結(jié)構(gòu)。合理控制工業(yè)領(lǐng)域化石能源消

 

費，推動鋼鐵、建材、焦化等行業(yè)煤炭減量替代，促進(jìn)煤炭 分質(zhì)分級高效清潔利用。有序引導(dǎo)天然氣綠色消費，在氣源 充足的前提下，合理引導(dǎo)工業(yè)用氣和化工原料用氣。推進(jìn)氫 能制儲輸運銷用全鏈條發(fā)展。鼓勵企業(yè)、園區(qū)就近利用清潔 能源，支持具備條件的企業(yè)開展“光伏+儲能”等自備電廠、 自備電源建設(shè)。   (省發(fā)展改革委 、省工業(yè)和信息化廳 、省 生態(tài)環(huán)境廳、省商務(wù)廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

 

2.推動工業(yè)用能電氣化。拓寬電能替代領(lǐng)域，在鑄造、

 

玻璃、陶瓷等重點行業(yè)推廣電鍋爐、電窯爐、電加熱等技術(shù)， 開展高溫?zé)岜谩⒋蠊β孰姛醿δ苠仩t、低溫吸收式制冷機(jī)等 電能替代，擴(kuò)大電氣化終端用能設(shè)備使用比例。重點對工業(yè) 生產(chǎn)過程 1000℃以下中低溫?zé)嵩催M(jìn)行電氣化改造。開展工業(yè)領(lǐng)域電力需求側(cè)管理示范企業(yè)和園區(qū)創(chuàng)建，示范推廣應(yīng)用相 關(guān)技術(shù)產(chǎn)品，提升消納綠色電力比例，優(yōu)化電力資源配置。(省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省商 務(wù)廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

 

3.加快工業(yè)綠色微電網(wǎng)建設(shè)。增強源網(wǎng)荷儲協(xié)調(diào)互動，

 

引導(dǎo)企業(yè)、園區(qū)加快分布式光伏、分散式風(fēng)電、多元儲能、 高效熱泵、余熱余壓利用、智慧能源管控等一體化系統(tǒng)開發(fā) 運行，推進(jìn)多能高效互補利用，促進(jìn)就近大規(guī)模高比例消納 可再生能源。加強能源系統(tǒng)優(yōu)化和梯級利用，因地制宜推廣 園區(qū)集中供熱、能源供應(yīng)中樞等新業(yè)態(tài)。加快新型儲能規(guī)模 化應(yīng)用。   (省發(fā)展改革委 、省工業(yè)和信息化廳 、省生態(tài)環(huán) 境廳、省商務(wù)廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

 

4.提升重點用能設(shè)備能效。實施變壓器、電機(jī)等能效提

 

升計劃，推動工業(yè)窯爐、鍋爐、壓縮機(jī)、風(fēng)機(jī)、泵等重點用 能設(shè)備系統(tǒng)節(jié)能改造升級。重點推廣稀土永磁無鐵芯電機(jī)、 特大功率高壓變頻變壓器、三角形立體卷鐵芯結(jié)構(gòu)變壓器、 可控?zé)峁苁焦?jié)能熱處理爐、變頻無極變速風(fēng)機(jī)、磁懸浮離心 風(fēng)機(jī)等新型節(jié)能設(shè)備。   (省發(fā)展改革委 、省工業(yè)和信息化 廳、省市場監(jiān)督管理局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

 

5.強化工業(yè)節(jié)能管理。健全重點行業(yè)能耗統(tǒng)計監(jiān)測和計

 

量體系，提高節(jié)能管理信息化管理水平。開展工業(yè)專項節(jié)能 監(jiān)察，制定節(jié)能監(jiān)察工作計劃，聚焦重點企業(yè)、重點用能設(shè) 備，加強節(jié)能法律法規(guī)、強制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況監(jiān)督檢查，依法依規(guī)查處違法用能行為，跟蹤督促、整改落實。健全省、 市、縣三級節(jié)能監(jiān)察體系，開展跨區(qū)域交叉執(zhí)法、跨級聯(lián)動 執(zhí)法。(省發(fā)展改革委 、省工業(yè)和信息化廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

 

6.實施工業(yè)節(jié)能診斷服務(wù)。全面實施節(jié)能診斷和能源審

 

計，鼓勵企業(yè)采用合同能源管理、能源托管等模式實施改造。發(fā)揮國有企業(yè)引領(lǐng)作用，帶頭開展節(jié)能自愿承諾。以高耗能 行業(yè)為重點，組織開展工業(yè)企業(yè)節(jié)能診斷服務(wù)，培育一批節(jié) 能診斷服務(wù)機(jī)構(gòu)，遴選獎勵一批優(yōu)秀節(jié)能診斷報告，到 2030 年，鋼鐵、建材、石化化工等行業(yè)重點企業(yè)實現(xiàn)節(jié)能診斷全 覆蓋。探索建立省級重點行業(yè)能效“領(lǐng)跑者”制度，遴選發(fā)布 重點行業(yè)能效“領(lǐng)跑者”名單；積極爭創(chuàng)國家重點用能行業(yè)能 效“領(lǐng)跑者”企業(yè)。   (省發(fā)展改革委 、省工業(yè)和信息化廳 、 省市場監(jiān)督管理局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

 

( 三 ) 加快綠色制造步伐。

 

完善綠色制造體系，深入推進(jìn)清潔生產(chǎn)，打造綠色低碳工廠、綠色低碳工業(yè)園區(qū)、綠色低碳供應(yīng)鏈，通過典型示范 帶動生產(chǎn)模式綠色轉(zhuǎn)型。

 

1.創(chuàng)建一批綠色低碳工廠。以鋼鐵、水泥、焦化、平板 玻璃等行業(yè)為重點，培育綠色工廠，開展綠色制造技術(shù)創(chuàng)新 及集成應(yīng)用。建立動態(tài)調(diào)整機(jī)制，強化對第三方評價機(jī)構(gòu)監(jiān) 督管理，探索分類星級評價管理，強化評估效果應(yīng)用，對綠 色工廠實施有進(jìn)有出的動態(tài)化管理，鼓勵綠色工廠企業(yè)編制綠色低碳發(fā)展年度報告。引導(dǎo)綠色工廠進(jìn)一步提標(biāo)改造，對 標(biāo)國際國內(nèi)先進(jìn)水平，創(chuàng)建一批“超級能效”和“零碳”工廠。到 2030 年，累計創(chuàng)建省級及以上綠色工廠 1000 家。   (省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省市場監(jiān)督管理局等按職 責(zé)分工負(fù)責(zé))

 

2.構(gòu)建一批綠色低碳供應(yīng)鏈。支持汽車、機(jī)械、 電子、紡織、通信等行業(yè)龍頭企業(yè)，在供應(yīng)鏈整合、創(chuàng)新低碳管理 等關(guān)鍵領(lǐng)域發(fā)揮引領(lǐng)作用，將綠色低碳理念貫穿于產(chǎn)品設(shè) 計、原料采購、生產(chǎn)、運輸、儲存、使用、回收處理的全過 程，推動供應(yīng)鏈全鏈條綠色低碳發(fā)展。鼓勵“一鏈一策”制定 低碳發(fā)展方案，發(fā)布核心供應(yīng)商碳減排成效報告。鼓勵有條 件的工業(yè)企業(yè)加快鐵路專用線和管道基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動優(yōu) 化大宗貨物運輸方式和廠內(nèi)物流運輸結(jié)構(gòu)。   (省發(fā)展改革 委、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運輸廳、省 商務(wù)廳、省國資委、省市場監(jiān)督管理局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

 

3.打造一批綠色低碳工業(yè)園區(qū)。通過“橫向耦合、縱向延伸”，構(gòu)建園區(qū)內(nèi)綠色低碳產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)園區(qū)內(nèi)企業(yè)采 用能源資源綜合利用生產(chǎn)模式，推進(jìn)工業(yè)余壓余熱、廢水廢 氣廢液資源化利用，實施園區(qū)“綠電倍增”工程。到 2025 年， 通過已創(chuàng)建的綠色工業(yè)園區(qū)實踐形成一批可復(fù)制、可推廣的 碳達(dá)峰優(yōu)秀典型經(jīng)驗和案例。到 2030 年，累計創(chuàng)建省級及 以上綠色園區(qū) 30 家。  (省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、 省生態(tài)環(huán)境廳、省商務(wù)廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

 

4.促進(jìn)中小企業(yè)綠色低碳發(fā)展。優(yōu)化中小企業(yè)資源配置

 

和生產(chǎn)模式，探索開展綠色低碳發(fā)展評價，引導(dǎo)中小企業(yè)提 升碳減排能力。實施中小企業(yè)綠色發(fā)展促進(jìn)工程，開展中小 企業(yè)節(jié)能診斷服務(wù)，在低碳產(chǎn)品開發(fā)、低碳技術(shù)創(chuàng)新等領(lǐng)域 培育專精特新“小巨人”。創(chuàng)新低碳服務(wù)模式，面向中小企業(yè) 培育優(yōu)秀低碳環(huán)保服務(wù)機(jī)構(gòu)，助推企業(yè)增強綠色制造能力。(省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

 

5.全面提升清潔生產(chǎn)水平。在鋼鐵等重點行業(yè)深入開展

 

環(huán)?？冃鎰?chuàng) A，引領(lǐng)全省工業(yè)企業(yè)深度減排、綠色轉(zhuǎn)型。推進(jìn)清潔生產(chǎn)審核和評價認(rèn)證，推動鋼鐵、石化化工、建材、 家具、印染、造紙、化學(xué)原料藥等行業(yè)企業(yè)實施節(jié)能、節(jié)水、 節(jié)材、減污、降碳等系統(tǒng)性清潔生產(chǎn)改造。清潔生產(chǎn)審核和 評價認(rèn)證結(jié)果作為差異化政策制定和實施的重要依據(jù)。  (省 發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳等按職責(zé)分 工 負(fù)責(zé))

 

( 四 ) 推動發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

 

把資源高效循環(huán)利用作為工業(yè)綠色低碳發(fā)展的重要途徑， 以減量化、再利用、資源化為原則，鼓勵和支持企業(yè)改 變傳統(tǒng)的物質(zhì)單向流動工業(yè)生產(chǎn)模式，發(fā)展物質(zhì)可逆循環(huán)、 多向轉(zhuǎn)化、多級利用、無廢物排放的生產(chǎn)模式。

 

1.推動低碳原料替代。在保證水泥產(chǎn)品質(zhì)量的前提下，推廣高固廢摻量的低碳水泥生產(chǎn)技術(shù)，引導(dǎo)水泥企業(yè)提高電 石渣、赤泥、鋼渣等含鈣資源替代石灰石比重。推進(jìn)水泥窯協(xié)同處置垃圾衍生可燃物。鼓勵利用可再生能源制備氫，優(yōu) 化煤化工、合成氨、 甲醇等原料結(jié)構(gòu)支持發(fā)展生物質(zhì)化工， 推動石化原料多元化。鼓勵依法依規(guī)進(jìn)口再生原料，提高再 生資源供給能力。   (省發(fā)展改革委 、省工業(yè)和信息化廳 、 省生態(tài)環(huán)境廳、省商務(wù)廳、省市場監(jiān)督管理局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

 

2.加強再生資源循環(huán)利用。深入開展廢鋼、廢塑料、廢輪胎、廢舊動力蓄電池、廢紙等行業(yè)再生資源規(guī)范管理，鼓 勵符合規(guī)范條件的企業(yè)公布碳足跡，選樹一批標(biāo)桿企業(yè)。延 伸再生資源精深加工產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)鋼鐵、銅、鋁、鉛、鋅、 鎳、鈷、鋰、鎢等高效再生循環(huán)利用。研究退役光伏組件、 廢棄風(fēng)電葉片等資源化利用的技術(shù)路線和實施路徑。圍繞電 器電子、汽車等產(chǎn)品，推行生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度。推動新能 源汽車動力電池回收利用體系建設(shè)，培育一批兼具貯存、拆 解、檢測、分選、材料加工、物流等功能的大型動力電池回 收利用區(qū)域綜合服務(wù)中心站，打造一批廢舊動力電池梯次利 用、再生利用產(chǎn)業(yè)基地和骨干企業(yè)。   (省發(fā)展改革委 、省 科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省商務(wù)廳、省 市場監(jiān)督管理局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

 

3.推進(jìn)工業(yè)固廢綜合利用。深入推動承德、唐山等國家 工業(yè)資源綜合利用基地高質(zhì)量發(fā)展，開展京津冀工業(yè)固廢產(chǎn) 業(yè)對接活動，建設(shè)固廢機(jī)制砂石骨料、預(yù)制混凝土結(jié)構(gòu)件、 全固廢膠凝材料等建筑供應(yīng)基地，為京津冀協(xié)同發(fā)展和雄安新區(qū)建設(shè)提供保障，加快推進(jìn)京津冀及周邊地區(qū)工業(yè)資源綜 合利用產(chǎn)業(yè)協(xié)同轉(zhuǎn)型升級。支持尾礦、粉煤灰、煤矸石等工 業(yè)固廢規(guī)?；咧祷谩＜涌烊虖U膠凝材料、全固廢綠 色混凝土等技術(shù)研發(fā)推廣。深化工業(yè)固廢綜合利用評價，促 進(jìn)工業(yè)固體廢物資源綜合利用產(chǎn)業(yè)規(guī)范化、綠色化、規(guī)?；?發(fā)展。  推進(jìn)資源綜合利用產(chǎn)品增值稅、企業(yè)所得稅等優(yōu)惠 政策的落地兌現(xiàn)。推動固廢在園區(qū)內(nèi)、廠區(qū)內(nèi)協(xié)同循環(huán)利用， 提高固廢就地資源化效率，創(chuàng)建一批“無廢工業(yè)園區(qū)”、“無 廢企業(yè) ( 工廠) ”。開展省級工業(yè)固體廢物綜合利用示范， 到 2025 年，新增大宗固廢利用處置率達(dá)到 95%，到 2030 年， 綜合利用處置率進(jìn)一步提高。   (省發(fā)展改革委、省科技廳、 省工業(yè)和信息化廳、省財政廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省商務(wù)廳、省市場監(jiān)督管理局、國家稅務(wù)總局河北省稅務(wù)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

 

4.加快再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快發(fā)展河間京津冀國家再制造產(chǎn)業(yè)示范基地、遷西機(jī)電再制造產(chǎn)業(yè)園、曹妃甸工業(yè)區(qū)等 一批產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，做大做強以汽車零部件、工程機(jī)械、機(jī) 床、文辦設(shè)備、通訊設(shè)備、盾構(gòu)機(jī)、稀土永磁電機(jī)等為代表 的再制造產(chǎn)業(yè)。建設(shè)再制造技術(shù)創(chuàng)新平臺，加快增材制造、 柔性成型、特種材料、無損檢測等關(guān)鍵共性再制造技術(shù)創(chuàng)新 與產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。鼓勵專業(yè)化再制造服務(wù)公司與生產(chǎn)制造企業(yè) 合作，面向交通、鋼鐵、石化化工等行業(yè)機(jī)電設(shè)備維護(hù)升級 需要，培育再制造解決方案供應(yīng)商。開展機(jī)電等再制造產(chǎn)品認(rèn)定，加強再制造產(chǎn)品推廣應(yīng)用，探索實施自愿認(rèn)證和自我 聲明結(jié)合的產(chǎn)品合格評定制度。   (省發(fā)展改革委 、省工業(yè) 和信息化廳、省商務(wù)廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

 

( 五 ) 深化低碳技術(shù)變革。

 

把創(chuàng)新作為推動綠色低碳發(fā)展、實現(xiàn)工業(yè)“雙碳目標(biāo)”的第一動力，堅定不移加大低碳技術(shù)、工藝、裝備的創(chuàng)新突破 和改造利用， 以綠色低碳技術(shù)變革推動實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)變革。

 

1.推動綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新。開展低碳前沿技術(shù)研究，探索實施低碳零碳工業(yè)流程再造和氫冶金。布局“減碳去碳”基 礎(chǔ)零部件、基礎(chǔ)工藝、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、  低碳顛覆性技術(shù)研 究，突破推廣一批高效儲能、能源電子、氫能、碳捕集利用 封存、溫和條件二氧化碳資源化利用、工業(yè)低溫廢熱能源化 再生利用等關(guān)鍵核心技術(shù)。推動構(gòu)建以企業(yè)為主體，產(chǎn)學(xué)研 協(xié)作、上下游協(xié)同的低碳零碳負(fù)碳技術(shù)創(chuàng)新體系。   (省發(fā) 展改革委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳等 按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

 

2.推廣應(yīng)用綠色低碳技術(shù)。發(fā)布工業(yè)重大低碳技術(shù)目錄，組織制定技術(shù)推廣方案和供需對接指南，促進(jìn)先進(jìn)適用 的工業(yè)低碳技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料推廣應(yīng)用。以水 泥、鋼鐵、石化化工等行業(yè)為重點，聚焦低碳原料替代、短 流程制造等關(guān)鍵技術(shù)，推進(jìn)生產(chǎn)制造工藝革新和設(shè)備改造， 減少工業(yè)過程溫室氣體排放。探索建立綠色低碳技術(shù)推廣新 機(jī)制。   (省發(fā)展改革委 、省科技廳 、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

 

3.開展重點行業(yè)升級改造示范。聚焦鋼鐵、建材、石化化工、機(jī)械、輕工等行業(yè)，實施生產(chǎn)工藝深度脫碳、原燃料 替代、工業(yè)流程再造、電氣化改造、二氧化碳回收與循環(huán)利 用等綠色低碳技術(shù)示范工程。鼓勵行業(yè)龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈“鏈 主”企業(yè)發(fā)揮引領(lǐng)作用，形成一批可復(fù)制可推廣的行業(yè)方案 和技術(shù)經(jīng)驗。圍繞鋼鐵、建材、石化化工、造紙、醫(yī)藥等重 點行業(yè)，聚焦優(yōu)化用能結(jié)構(gòu)、優(yōu)化原料結(jié)構(gòu)、節(jié)能改造、減 碳降碳、節(jié)水、循環(huán)利用和再制造等重點方向，實施一批應(yīng) 用先進(jìn)技術(shù)裝備的綠色低碳示范項目，以示范帶動重點行業(yè) 綠色發(fā)展。到 2030 年，選樹支持 200 個左右綠色低碳示范 項 目。   (省發(fā)展改革委 、省科技廳 、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省國資委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

 

三、重大行動

 

( 一 ) 重點行業(yè)達(dá)峰行動。

 

聚焦重點行業(yè)，厘清降碳路徑，制定鋼鐵、建材、石化、化工等行業(yè)碳達(dá)峰實施方案，研究消費品、裝備制造、電子 等行業(yè)低碳發(fā)展路線圖，分業(yè)施策、持續(xù)推進(jìn)，降低碳排放 強度，控制碳排放量。

 

1.鋼鐵。嚴(yán)格落實產(chǎn)能置換和項 目備案 、環(huán)境影響評價 、 節(jié)能評估審查等相關(guān)規(guī)定，切實控制鋼鐵產(chǎn)能。強 化產(chǎn)業(yè)協(xié)同，構(gòu)建清潔能源與鋼鐵產(chǎn)業(yè)共同體。鼓勵適度穩(wěn) 步提高鋼鐵先進(jìn)電爐短流程發(fā)展。推進(jìn)低碳煉鐵技術(shù)示范推廣。優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高高強高韌、耐蝕耐候、節(jié)材節(jié)能 等低碳產(chǎn)品應(yīng)用比例。提高廢鋼資源保障能力，打造回收、 加工、配送、流通體系，提升廢鋼資源化利用水平，到 2025 年，廢鋼鐵加工準(zhǔn)入企業(yè)年加工能力超過 2200 萬噸， 電爐 煉鋼占比達(dá)到 5%-10%。到 2030 年，富氫碳循環(huán)高爐冶煉、 氫基豎爐直接還原鐵、碳捕集利用封存等技術(shù)取得突破應(yīng)  用，電爐煉鋼占比達(dá)到 15%以上。   (省發(fā)展改革委、省科技 廳、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省國資委、省市場 監(jiān)督管理局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

 

2.建材。嚴(yán)格執(zhí)行水泥、平板玻璃產(chǎn)能置換政策，依法依規(guī)推動能耗、環(huán)保、質(zhì)量、安全、技術(shù)等不達(dá)標(biāo)產(chǎn)能加快 退出。加快全氧、富氧、電熔等工業(yè)窯爐節(jié)能降耗技術(shù)應(yīng)用， 推廣水泥高效篦冷機(jī)、高效節(jié)能粉磨、低阻旋風(fēng)預(yù)熱器、高 效節(jié)能風(fēng)機(jī)、浮法玻璃一窯多線、陶瓷干法制粉等節(jié)能降碳 裝備。到 2025 年，水泥熟料單位產(chǎn)品綜合能耗水平穩(wěn)中有 降。到 2030 年，原燃料替代水平大幅提高，突破玻璃熔窯 窯外預(yù)熱、窯爐氫能煅燒等低碳技術(shù)，在水泥、玻璃、陶瓷 等行業(yè)改造建設(shè)一批減污降碳協(xié)同增效的綠色低碳生產(chǎn)線， 實現(xiàn)窯爐碳捕集利用封存技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范。   (省發(fā)展改革 委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省市場 監(jiān)督管理局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

 

3.石化化工。增強天然氣、乙烷、丙烷等原料供應(yīng)能力，提高低碳原料比重。推廣應(yīng)用原油直接裂解制乙烯、新一代離子膜電解槽等技術(shù)裝備。開發(fā)可再生能源制取高值化學(xué)品 技術(shù)。到 2025 年，“減油增化”取得積極進(jìn)展，新建煉化一 體化項目成品油產(chǎn)量占原油加工量比例降至 40%以下，加快 部署大規(guī)模碳捕集利用封存產(chǎn)業(yè)化示范項目。(省發(fā)展改革 委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省市場 監(jiān)督管理局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

 

4.消費品。造紙行業(yè)建立農(nóng)林生物質(zhì)剩余物回收儲運體系，研發(fā)利用生物質(zhì)替代化石能源技術(shù)，推廣低能耗蒸煮、 氧脫木素、寬壓區(qū)壓榨、污泥余熱干燥等低碳技術(shù)裝備。紡 織行業(yè)發(fā)展化學(xué)纖維智能化高效柔性制備技術(shù)，推廣低能耗 印染裝備，支持企業(yè)應(yīng)用低溫印染、小浴比染色、針織物連 續(xù)印染等先進(jìn)工藝。加快推動廢舊紡織品循環(huán)利用。到 2025 年，差別化高品質(zhì)綠色纖維產(chǎn)量和比重大幅提升，低溫、短 流程印染低能耗技術(shù)、能源循環(huán)利用技術(shù)明顯提高。   (省 發(fā)展改革委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳 等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

 

5.裝備制造。圍繞電力裝備、石化通用裝備、重型機(jī)械、汽車、船舶、航空等領(lǐng)域綠色低碳需求，聚焦重點工序，加 強先進(jìn)鑄造、鍛壓、焊接與熱處理等基礎(chǔ)制造工藝與新技術(shù) 融合發(fā)展，實施智能化、綠色化改造。加快推廣抗疲勞制造、 輕量化制造等節(jié)能節(jié)材工藝。研究制定電力裝備及技術(shù)綠色 低碳發(fā)展路線圖。到 2025 年，一體化壓鑄成形、無模鑄造、 超高強鋼熱成形、精密冷鍛、異質(zhì)材料焊接、輕質(zhì)高強合金輕量化、激光熱處理等先進(jìn)近凈成形工藝技術(shù)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化應(yīng) 用。到 2030 年，創(chuàng)新研發(fā)一批先進(jìn)綠色制造技術(shù)，大幅降 低生產(chǎn)能耗。   (省發(fā)展改革委 、省科技廳 、省工業(yè)和信息 化廳、省生態(tài)環(huán)境廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

 

6.電子。強化行業(yè)集聚和低碳發(fā)展，進(jìn)一步降低非電能源的應(yīng)用比例。以電子材料、元器件、典型電子整機(jī)產(chǎn)品為 重點，大力推進(jìn)單晶硅、電極箔、磁性材料、鋰電材料、 電 子陶瓷、 電子玻璃、光纖及光纖預(yù)制棒等生產(chǎn)工藝的改進(jìn)。加快推廣先進(jìn)拉晶技術(shù)、節(jié)能光纖預(yù)制及拉絲技術(shù)、印制電 路板清潔生產(chǎn)技術(shù)等研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。到 2025 年，連續(xù) 拉晶技術(shù)應(yīng)用范圍 95%以上，鋰電材料、光纖行業(yè)非電能源 占比分別在 7%、2%以下。到 2030 年， 電子材料、 電子整機(jī) 產(chǎn)品制造能耗顯著下降。   (省發(fā)展改革委 、省科技廳 、省 工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

 

( 二 ) 綠色低碳產(chǎn)品供給提升行動。

 

打造綠色低碳產(chǎn)品供給體系，增強高質(zhì)量產(chǎn)品供給能力，發(fā)揮綠色低碳產(chǎn)品在碳達(dá)峰工作中的促進(jìn)作用，助力全 社會達(dá)峰。

 

1.構(gòu)建綠色低碳產(chǎn)品開發(fā)推廣機(jī)制。推行工業(yè)產(chǎn)品綠色設(shè)計，按照全生命周期管理要求，探索開展綠碳產(chǎn)品核算， 鼓勵企業(yè)公布碳足跡。以降碳產(chǎn)品方法學(xué)為指導(dǎo)，鼓勵制造 業(yè)開發(fā)降碳產(chǎn)品。聚焦消費者關(guān)注度高的工業(yè)產(chǎn)品，組織行 業(yè)龍頭骨干企業(yè)， 以減污降碳協(xié)同增效為目標(biāo)，鼓勵企業(yè)采用 自我聲明或自愿性認(rèn)證方式，發(fā)布綠色低碳產(chǎn)品名單。到 2025 年，創(chuàng)建一批生態(tài) (綠色)  設(shè)計示范企業(yè)，開發(fā)推廣 一批綠色低碳產(chǎn)品。   (省工業(yè)和信息化廳 、省生態(tài)環(huán)境廳 等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

 

2.加大能源生產(chǎn)領(lǐng)域綠色低碳產(chǎn)品供給。推動光伏、新型儲能、重點終端應(yīng)用、關(guān)鍵信息技術(shù)產(chǎn)品協(xié)同創(chuàng)新。推進(jìn) 先進(jìn)太陽能電池及部件智能制造，提高光伏產(chǎn)品全生命周期 信息化管理水平。支持低成本、高效率光伏技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè) 化應(yīng)用，積極開展智能光伏試點示范。持續(xù)推動陸上風(fēng)電機(jī) 組穩(wěn)步發(fā)展，加快大功率固定式海上風(fēng)電機(jī)組和漂浮式海上 風(fēng)電機(jī)組研制，開展高空風(fēng)電機(jī)組預(yù)研。重點攻克變流器、 主軸承、聯(lián)軸器、電控系統(tǒng)及核心元器件，完善風(fēng)電裝備產(chǎn) 業(yè)鏈。   (省發(fā)展改革委 、省工業(yè)和信息化廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

 

3.加大交通運輸領(lǐng)域綠色低碳產(chǎn)品供給。大力推廣節(jié)能與新能源汽車，強化整車集成技術(shù)創(chuàng)新，提高新能源汽車產(chǎn) 業(yè)集中度。提高城市公交、 出租汽車、郵政快遞、環(huán)衛(wèi)、城 市物流配送等領(lǐng)域新能源汽車比例，提升新能源汽車個人消 費比例。開展電動重卡、氫燃料汽車研發(fā)及示范應(yīng)用。加快 充電樁建設(shè)及換電模式創(chuàng)新，構(gòu)建便利高效適度超前的充電 網(wǎng)絡(luò)體系。到 2030 年， 當(dāng)年新增新能源、清潔能源動力的 交通工具比例力爭達(dá)到 40%左右，乘用車和商用車新車二氧 化碳排放強度分別比 2020 年下降 25%和 20%以上。大力發(fā)展綠色智能船舶，加強船用混合動力、LNG 動力、 電池動力、 氨燃料、氫燃料等低碳清潔能源裝備研發(fā)，推動內(nèi)河、沿海 老舊船舶更新改造，加快新一代綠色智能船舶研制及示范應(yīng) 用。推動我省民機(jī)綠色化發(fā)展，積極發(fā)展電動飛機(jī)等新能源 航空器。   (省發(fā)展改革委 、省工業(yè)和信息化廳 、省住房和 城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運輸廳、省市場監(jiān)督管理局、河北海事 局、省郵政管理局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

 

4.加大城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域綠色低碳產(chǎn)品供給。將水泥 、 玻璃 、 陶 瓷 、 石灰 、墻體材料等產(chǎn)品碳排放指標(biāo)納入綠色 建材標(biāo)準(zhǔn)體系， 加快綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證及推廣應(yīng)用，擴(kuò)大 綠色建材產(chǎn)品供給。推廣節(jié)能玻璃、新型隔熱保溫材料、新 型墻體材料，推動優(yōu)先選用獲得綠色建材認(rèn)證標(biāo)識的建材產(chǎn) 品，促進(jìn)綠色建材與綠色建筑協(xié)同發(fā)展。推動高效節(jié)能空調(diào)、 照明、電梯等重點用能設(shè)備以及太陽能、地?zé)崮?、空氣熱能?生物質(zhì)能等清潔能源設(shè)備在建筑領(lǐng)域的應(yīng)用。(省發(fā)展改革 委、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè) 廳、省市場監(jiān)督管理局等按職責(zé)分工 負(fù)責(zé))

 

( 三 ) 數(shù)字賦能工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型行動。

 

把數(shù)字化作為促進(jìn)工業(yè)低碳發(fā)展的重要手段，加快數(shù)字化低碳解決方案推廣應(yīng)用，打造數(shù)字化協(xié)同的綠色供應(yīng)鏈產(chǎn) 業(yè)鏈，推動數(shù)字賦能工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。

 

1.推動數(shù)字賦能綠色制造。利用大數(shù)據(jù)、第五代移動通信 (5G) 、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、云計算、人工智能、數(shù)字孿生等對工藝流程和設(shè)備進(jìn)行綠色低碳升級改造。深入實施智能制 造，持續(xù)推動工藝革新、裝備升級、管理優(yōu)化和生產(chǎn)過程智 能化。在鋼鐵、建材、石化化工、 醫(yī)藥等行業(yè)加強全流程精 細(xì)化管理，開展綠色用能監(jiān)測評價，持續(xù)加大能源管控中心 建設(shè)力度。在汽車、機(jī)械、電子、船舶、軌道交通、航空航 天等行業(yè)打造數(shù)字化協(xié)同的綠色供應(yīng)鏈。在家電、家居、紡 織、食品等行業(yè)發(fā)揮信息技術(shù)在個性化定制、柔性生產(chǎn)、產(chǎn) 品溯源等方面優(yōu)勢，推行全生命周期管理。推進(jìn)綠色低碳技 術(shù)軟件化封裝。開展數(shù)據(jù)管理能力成熟度 (DCMM) 評估，組 織申報國家新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展試點示范。(省發(fā)展改革委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳等按職責(zé)分 工 負(fù)責(zé))

 

2.建立數(shù)字化碳管理體系。加強信息技術(shù)在能源消費與碳排放等領(lǐng)域的開發(fā)部署。推動重點用能設(shè)備上云上平臺， 形成感知、監(jiān)測、預(yù)警、應(yīng)急等能力，提升碳排放的數(shù)字化 管理、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、智能化管控水平，強化碳資產(chǎn)管理能力。促進(jìn)企業(yè)構(gòu)建碳排放數(shù)據(jù)計量、監(jiān)測、分析體系。打造重點 行業(yè)碳達(dá)峰碳中和公共服務(wù)平臺，建立產(chǎn)品全生命周期碳排 放基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。加強對重點產(chǎn)品產(chǎn)能產(chǎn)量監(jiān)測預(yù)警，提高產(chǎn) 業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全保障能力。   (省發(fā)展改革委 、省工業(yè)和信 息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省市場監(jiān)督管理局、省統(tǒng)計局等按 職責(zé)分工負(fù)責(zé))

 

3.實施“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+綠色低碳”。鼓勵電信企業(yè)、信息服務(wù)企業(yè)和工業(yè)企業(yè)加強產(chǎn)業(yè)合作和供需對接，發(fā)揮信息基 礎(chǔ)設(shè)施綠色賦能作用。統(tǒng)籌共享低碳基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和工業(yè)大數(shù)據(jù) 資源，為生產(chǎn)流程再造、跨行業(yè)耦合、跨區(qū)域協(xié)同、跨領(lǐng)域 配給等提供數(shù)據(jù)支撐。利用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，加 快企業(yè)節(jié)能降碳數(shù)字化改造，提升企業(yè)能耗管理水平。聚焦 能源管理、節(jié)能降碳等典型場景，培育標(biāo)準(zhǔn)化的“工業(yè)互聯(lián) 網(wǎng)+綠色低碳”解決方案和工業(yè) APP，助力行業(yè)和區(qū)域綠色化 轉(zhuǎn)型。加快新型基礎(chǔ)設(shè)施節(jié)能降碳，培育一批綠色數(shù)據(jù)中心。

 

(省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

 

四、政策保障

 

( 一 ) 強化標(biāo)準(zhǔn)支撐 。加快節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)更新，建立健全工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮企業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)制定中的作用，鼓 勵制定嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)綠色制造 提標(biāo)升級。鼓勵企業(yè)、社會團(tuán)體等圍繞節(jié)能環(huán)保、新能源、 新材料、新能源汽車等領(lǐng)域，積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定工作。強化標(biāo)準(zhǔn)實施，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)實 施效果評價，完善標(biāo)準(zhǔn)采信機(jī)制。開展工業(yè)領(lǐng)域關(guān)鍵計量測 試和技術(shù)研究，逐步建立健全碳計量體系。   (省發(fā)展改革 委、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省市場監(jiān)督管理局 等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

 

( 二 ) 深化財稅扶持 。貫徹落實國家節(jié)能節(jié)水、資源綜合利用等稅收優(yōu)惠政策，按照國家有關(guān)規(guī)定將綠色節(jié)能產(chǎn)品 納入政府采購政策支持范圍。推進(jìn)節(jié)能低碳、工業(yè)節(jié)水、資源綜合利用技術(shù)裝備應(yīng)用示范項目。落實可再生能源有關(guān)政 策。落實首臺 (套) 重大技術(shù)裝備、重點新材料首批次應(yīng)用 保險補償機(jī)制，支持符合條件的綠色低碳技術(shù)裝備、綠色材 料應(yīng)用。   (省發(fā)展改革委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、 省財政廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳、  國家稅務(wù)總局河北省 稅務(wù)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

 

( 三 ) 完善市場機(jī)制 。積極參與全國碳排放權(quán)交易、用能權(quán)、電力交易等市場建設(shè)。研究重點行業(yè)排放基準(zhǔn)，科學(xué) 制定工業(yè)企業(yè)碳排放配額。積極參與綠色電力交易試點，推 動綠色電力在交易組織、電網(wǎng)調(diào)度、市場價格機(jī)制等方面體 現(xiàn)優(yōu)先地位。打通綠電認(rèn)購、交易、使用綠色通道。貫徹落 實綠色產(chǎn)品認(rèn)證與標(biāo)識制度，強化綠色低碳產(chǎn)品、服務(wù)、管 理體系認(rèn)證。加快培育重點行業(yè)碳排放咨詢、檢測、評價機(jī) 構(gòu)，探索碳減排咨詢設(shè)計、減碳量核證、碳交易經(jīng)紀(jì)、碳金 融等“一攬子”服務(wù)。   (省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、 省生態(tài)環(huán)境廳、省市場監(jiān)督管理局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

 

( 四 ) 發(fā)展綠色金融 。建立工業(yè)綠色發(fā)展指導(dǎo)目錄和項目庫，在依法合規(guī)、風(fēng)險可控前提下，利用綠色信貸加快制 造業(yè)綠色低碳改造，在鋼鐵、建材、石化化工等行業(yè)支持一 批低碳技改項目。推動金融機(jī)構(gòu)完善綠色授信制度，開發(fā)以 碳排放權(quán)、排污權(quán)、合同能源管理未來收益權(quán)、特許經(jīng)營收 費權(quán)等為抵押品的綠色信貸產(chǎn)品，加大對綠色制造項目的支 持力度。鼓勵符合條件的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)發(fā)行綠色金融債券，引導(dǎo)具備資質(zhì)的大型企業(yè)發(fā)行綠色企業(yè)債券、綠色公司 債券和綠色銀行間市場債務(wù)融資工具。鼓勵社會資本設(shè)立綠 色發(fā)展基金，引導(dǎo)天使投資、創(chuàng)業(yè)投資、私募股權(quán)投資基金 投向綠色關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)等領(lǐng)域。支持符合條件的綠色企 業(yè)上市融資、掛牌融資和再融資。審慎穩(wěn)妥推動在綠色工業(yè) 園區(qū)開展基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金試點。   (省發(fā) 展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省財政廳、省生態(tài)環(huán)境廳、 人行石家莊中心支行、河北銀保監(jiān)局、河北證監(jiān)局、省地方 金融監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

 

(五) 推進(jìn)降碳產(chǎn)品價值轉(zhuǎn)化 。支持降碳產(chǎn)品開發(fā)，推進(jìn)降碳產(chǎn)品實現(xiàn)形式多元化，提高生態(tài)系統(tǒng)固碳能力。以降 碳產(chǎn)品方法學(xué)為指導(dǎo)，加快全省降碳產(chǎn)品開發(fā)、 申報、登記 等工作。開展鋼鐵行業(yè)建設(shè)項目碳排放環(huán)境影響評價，科學(xué) 確定新改擴(kuò)建項目碳排放量，核定現(xiàn)有鋼鐵企業(yè)年度碳排放 總量，引導(dǎo)鋼鐵、焦化項目和超出核定總量的鋼鐵企業(yè)購買 降碳產(chǎn)品，逐步向其他行業(yè)拓展。培育壯大我省降碳產(chǎn)品開 發(fā)機(jī)構(gòu)和第三方審核機(jī)構(gòu)，積極培樹降碳產(chǎn)品價值實現(xiàn)典 型。   (省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、 省交通運輸廳、省林業(yè)和草原局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

 

(六) 強化開放合作 。對標(biāo)國際標(biāo)準(zhǔn)，加強對鋼鐵、建材等重點領(lǐng)域的碳排放數(shù)據(jù)的匯聚、整合、呈現(xiàn)、分析和應(yīng) 用，積極與國際碳市場對接，深度參與全球工業(yè)綠色低碳發(fā) 展，深化與“一帶一路”國家在綠色技術(shù)、綠色工藝、綠色裝備等方面的合作。鼓勵綠色低碳相關(guān)企業(yè)服務(wù)和產(chǎn)品“走出 去”，提供系統(tǒng)解決方案。積極推進(jìn)京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同和承接 非首都功能轉(zhuǎn)移。聚焦京津冀大氣綜合治理、工業(yè)節(jié)水、尾 礦綜合利用、廢舊動力電池綜合利用等重點領(lǐng)域，推動京津 冀區(qū)域綠色制造產(chǎn)業(yè)互聯(lián)、政策互通、資源共享、平臺共建、 場景共用，構(gòu)建跨界融合、共享共生的京津冀制造業(yè)綠色發(fā) 展生態(tài)圈。定期組織京津冀區(qū)域綠色產(chǎn)業(yè)對接活動，鼓勵企 業(yè)積極參與各種技術(shù)交流活動。(省發(fā)展改革委、省科技廳、 省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省商務(wù)廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

 

五、組織實施

 

( 一 ) 加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào) 。貫徹落實省碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng) 導(dǎo)小組對碳達(dá)峰相關(guān)工作的整體部署，統(tǒng)籌研究重要事項， 制定重大政策。加強工業(yè)和信息化、發(fā)展改革、科技、財政、 生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、商務(wù)、市場監(jiān)管、 金融、統(tǒng)計等部門間協(xié)同，形成政策合力，及時調(diào)度各地工 業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰工作進(jìn)展。   (省碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組 辦公室成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

 

( 二 ) 強化責(zé)任落實 。省有關(guān)部門按照職能分工抓好重點任務(wù)落實。各市結(jié)合本地區(qū)工業(yè)發(fā)展實際，按照本方案編 制本地區(qū)相關(guān)方案，提出符合實際、切實可行的碳達(dá)峰時間 表、路線圖、施工圖，明確工作目標(biāo)、重點任務(wù)、達(dá)峰路徑， 加大對工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型支持力度，切實做好本地區(qū)工業(yè)碳達(dá)峰工作，有關(guān)落實情況納入省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察。國有企 業(yè)要結(jié)合自身實際制定實施企業(yè)碳達(dá)峰方案，落實任務(wù)舉  措，開展重大技術(shù)示范，發(fā)揮引領(lǐng)作用。中小企業(yè)要提高環(huán) 境意識，加強碳減排信息公開，積極采用先進(jìn)適用技術(shù)工藝， 加快綠色低碳轉(zhuǎn)型。建立工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰考核機(jī)制，組織開 展年度考核評估，對成效突出的地區(qū)、單位、個人，按規(guī)定 給予表彰獎勵，對沒有完成任務(wù)的地區(qū)、部門，依規(guī)依法實 施通報批評和約談問責(zé)。(省碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦  公室成員單位、各市 (含定州、辛集市) 人民政府、雄安新 區(qū)管委會等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

 

( 三 ) 營造濃厚氛圍 。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、科研院所、 標(biāo)準(zhǔn)化組織、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等機(jī)構(gòu)的作用，充分利用各類媒體， 組織不同層次、不同形式的碳達(dá)峰法律法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)宣 貫活動。加大高校、科研院所、企業(yè)低碳相關(guān)技術(shù)人才培養(yǎng) 力度，建立完善多層次人才培養(yǎng)體系。充分發(fā)揮綠色制造先 進(jìn)典型的示范引領(lǐng)作用，舉辦案例發(fā)布、供需對接、技術(shù)推 廣、經(jīng)驗交流、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等活動，分享綠色發(fā)展工作模式和 管理成效，增強企業(yè)綠色制造行動自覺，形成綠色發(fā)展良好 氛圍。   (省發(fā)展改革委 、省教育廳 、省工業(yè)和信息化廳 、 省生態(tài)環(huán)境廳、省國資委、省市場監(jiān)督管理局、省廣播電視 局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))