潘家華：深刻認(rèn)清碳中和核心路徑及本質(zhì)規(guī)律

人物簡(jiǎn)介 PROFILE

 

潘家華

 

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院學(xué)部委員，中國(guó)社科院大學(xué)教授、博導(dǎo)，中國(guó)城市經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)生態(tài)文明研究與促進(jìn)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、國(guó)家氣候變化專家委員會(huì)副主任、政府間氣候變化專門(mén)委員會(huì)（IPCC）減緩評(píng)估報(bào)告主筆。1992年獲博士學(xué)位（經(jīng)濟(jì)學(xué)，劍橋大學(xué)）。享受?chē)?guó)務(wù)院特殊津貼、入選文化名家暨“四個(gè)一批”和國(guó)家“萬(wàn)人計(jì)劃”哲學(xué)社會(huì)科學(xué)人才計(jì)劃。在《經(jīng)濟(jì)研究》《中國(guó)社會(huì)科學(xué)》、Nature、Science、Oxford Review of Economic Policy等學(xué)術(shù)期刊發(fā)表論文300余篇，出版學(xué)術(shù)專著20余部，獲中國(guó)社會(huì)科學(xué)院優(yōu)秀科研成果獎(jiǎng)、孫冶方經(jīng)濟(jì)科學(xué)獎(jiǎng)、中華寶鋼環(huán)境（學(xué)術(shù)）獎(jiǎng)等重要學(xué)術(shù)獎(jiǎng)20多項(xiàng)。

 

最近，全球能源危機(jī)持續(xù)惡化，天然氣和煤炭的價(jià)格飆升，全球碳中和之路受到?jīng)_擊。我國(guó)自2020年9月向國(guó)際社會(huì)宣布“雙碳”目標(biāo)以來(lái)，能源轉(zhuǎn)型進(jìn)入“快車(chē)道”。但受煤價(jià)上漲和極端氣候的影響，近期我國(guó)能源供應(yīng)安全正面臨新的更高要求。對(duì)于當(dāng)前能源發(fā)展所出現(xiàn)的種種問(wèn)題，如何透過(guò)現(xiàn)象切中本質(zhì)、準(zhǔn)確把脈“雙碳”之路？本刊記者專訪了中國(guó)社會(huì)科學(xué)院學(xué)部委員、國(guó)家氣候變化專家委員會(huì)副主任潘家華。他認(rèn)為，碳達(dá)峰、碳中和是我國(guó)能源系統(tǒng)躍遷的動(dòng)力，更是中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的巨大機(jī)遇。實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)將切實(shí)改變傳統(tǒng)發(fā)展方式，推動(dòng)全社會(huì)加快構(gòu)建綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系；推進(jìn)碳中和的主要工作要圍繞化石能源的退出來(lái)開(kāi)展，促使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與碳排放深度脫鉤，在這一過(guò)程中，尤其需要警惕化石能源投資慣性和轉(zhuǎn)型惰性帶來(lái)的高碳鎖定風(fēng)險(xiǎn)。

 

零碳轉(zhuǎn)型

 

《中國(guó)電力企業(yè)管理》

 

當(dāng)前我國(guó)正處于能源轉(zhuǎn)型的攻堅(jiān)期，能源體系處于新舊交替之中，其中出現(xiàn)了許多前所未有的復(fù)雜難題和艱巨挑戰(zhàn)，有關(guān)碳中和的路徑選擇也仍然眾說(shuō)紛紜。您如何看待當(dāng)前能源發(fā)展中存在的問(wèn)題？有哪些非理性陷阱需要警惕？

 

潘家華

 

“雙碳”目標(biāo)是我國(guó)基于推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的大國(guó)擔(dān)當(dāng)和中華民族永續(xù)發(fā)展所作出的重大戰(zhàn)略決策，也是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、建設(shè)人與自然和諧共生的美麗中國(guó)的重要抓手。如今，“雙碳”理念在全社會(huì)深入人心，但在邁向“雙碳”的過(guò)程中，仍然存在諸多認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)和實(shí)踐中的亂象。

 

首先，“雙碳”目標(biāo)一經(jīng)提出，便成為全社會(huì)長(zhǎng)期關(guān)注的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)。熱度之下，一些非理性的做法不斷出現(xiàn)，脫離實(shí)際、虛喊口號(hào)、一哄而上地?fù)岋L(fēng)頭、蹭熱度、追熱點(diǎn)，大搞“運(yùn)動(dòng)式、大躍進(jìn)式的減碳”。我國(guó)是一個(gè)化石能源大國(guó)，化石能源退出是一項(xiàng)長(zhǎng)期工程，需要堅(jiān)定目標(biāo)、穩(wěn)中求進(jìn)，而非盲目減排、急于求成。中央已三令五申不得“運(yùn)動(dòng)式減碳”，并指出實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)需要通盤(pán)謀劃，先立后破，統(tǒng)籌有序做好碳達(dá)峰碳中和工作。

 

第二是化石能源投資慣性的誤區(qū)。目前，我國(guó)能源結(jié)構(gòu)仍然以化石能源為主，化石能源退出面臨的挑戰(zhàn)前所未有，轉(zhuǎn)型所需的推動(dòng)力量是巨大的。目前，我們距離實(shí)現(xiàn)碳中和還有近40年的時(shí)間，化石能源仍有生存的空間，但需要盡快明確化石能源有序退出的時(shí)間表?；茉词琴Y本密集型產(chǎn)業(yè)，項(xiàng)目投資巨大，回收周期長(zhǎng)，我國(guó)已向國(guó)際社會(huì)承諾到2060年非化石能源占比達(dá)到80%以上，如果未來(lái)仍然持續(xù)把化石能源大規(guī)模投資當(dāng)做能源保障的基石，一旦形成高碳技術(shù)鎖定，則積重難返，可能存在退出困難，以及大量資金資產(chǎn)的沉淀風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)于碳中和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)將是巨大的障礙。

 

第三是在技術(shù)路徑選擇上偏離主線。推進(jìn)碳中和目標(biāo)應(yīng)聚焦于化石能源的逐漸退出，如果無(wú)法做到化石能源有序退出，碳中和只是一句空話而已。一些觀點(diǎn)認(rèn)為一方面可以保留化石能源，另一方面通過(guò)發(fā)展森林碳匯、海洋碳匯、碳捕集與碳封存等來(lái)實(shí)現(xiàn)碳中和，這種觀點(diǎn)是不切實(shí)際的。森林植物固然能夠吸收一部分二氧化碳將其固定于土壤植被之中，但嚴(yán)格來(lái)說(shuō)植物碳屬于氣候中性碳，是自然循環(huán)的，其所吸收的碳最終隨著植物的凋零還是會(huì)回到大氣，植樹(shù)造林所能中和的二氧化碳是非常有限的，遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于化石能源燃燒產(chǎn)生的碳排放數(shù)量，無(wú)法從根本上解決問(wèn)題。在碳中和目標(biāo)的剛性約束下，如果仍然對(duì)化石能源抱有幻想，對(duì)于目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)將產(chǎn)生極大的風(fēng)險(xiǎn)。

 

以上是當(dāng)前能源發(fā)展中實(shí)現(xiàn)碳中和的主要誤區(qū)。另外，還需要強(qiáng)調(diào)的是，在低碳轉(zhuǎn)型過(guò)程中供應(yīng)端和消費(fèi)端的變革要協(xié)同并進(jìn)，同步發(fā)力。目前，能源供應(yīng)端逐漸聚焦于發(fā)展零碳能源，這個(gè)方向是正確的，但要注意能源消費(fèi)終端也要同步發(fā)展有利于消費(fèi)零碳能源的電能替代。如果供應(yīng)端的零碳能源逐漸發(fā)展壯大，但消費(fèi)終端不做出相應(yīng)轉(zhuǎn)型的話，零碳能源便無(wú)用武之地。因此，需要在能源消費(fèi)終端全面加快電氣化水平的提升。

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