李旭紅：關(guān)注歐盟碳關(guān)稅實(shí)施的預(yù)期影響 應(yīng)對(duì)未來(lái)的不確定性

 

　歐洲議會(huì)在2022年6月22日通過(guò)的CBAM新修正案中，將覆蓋范圍由電力、鋼鐵、水泥、鋁、化肥擴(kuò)展至有機(jī)化合物、塑料和氫等碳密集行業(yè)，并將過(guò)渡期延長(zhǎng)至2027年。中國(guó)海關(guān)總署數(shù)據(jù)庫(kù)顯示，我國(guó)目前不對(duì)歐盟出口電力，其他七大行業(yè)出口歐盟的貿(mào)易情況差異較大，因此歐盟碳關(guān)稅假設(shè)實(shí)施的預(yù)期影響也將呈現(xiàn)較大差異。

 

　　從出口總額上看，根據(jù)中國(guó)海關(guān)總署統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2019~2021年間，中國(guó)向歐盟出口的七大行業(yè)中，出口額最高的前三大行業(yè)分別為塑料(2424.82億元)、鋼鐵(1006.88億元)、鋁(306.27億元)；出口額最少的為水泥行業(yè)，3年間累計(jì)出口額僅為0.72億元。因此，若未來(lái)CBAM的征稅范圍從原有的鋼鐵、鋁等擴(kuò)圍至塑料，預(yù)計(jì)將會(huì)一同提升塑料、鋼鐵和鋁行業(yè)我國(guó)出口產(chǎn)品的成本，并影響塑料、鋼鐵和鋁行業(yè)出口產(chǎn)品的貿(mào)易格局。

 

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　　從我國(guó)向歐盟出口的各行業(yè)出口額與我國(guó)向歐盟出口其他商品額的比值上看，2019~2021年間，有機(jī)化合物、塑料和鋼鐵為我國(guó)向歐盟出口商品比重中排名前三的行業(yè)，比重分別為2.98%、2.83%和1.17%。該數(shù)據(jù)表明，以上三類(lèi)行業(yè)為我國(guó)與歐盟貿(mào)易往來(lái)中具有一定規(guī)模的行業(yè)，若未來(lái)CBAM正式開(kāi)征，預(yù)計(jì)將主要對(duì)這三個(gè)行業(yè)產(chǎn)生貿(mào)易上的影響。

 

 

　　此外，從我國(guó)向歐盟出口的各行業(yè)出口額與占我國(guó)向全球出口同行業(yè)貿(mào)易額的比重上來(lái)看，2019~2021年間有機(jī)化合物行業(yè)為我國(guó)向歐盟出口額度最高的行業(yè)(18.32%)，其次依次為塑料(11.58%)和鋁(10.19%)。該三類(lèi)行業(yè)代表我國(guó)與歐盟在這些行業(yè)上貿(mào)易較為緊密，預(yù)計(jì)CBAM的施行會(huì)對(duì)貿(mào)易往來(lái)產(chǎn)生一定影響。