歐洲應(yīng)該大力削減石油需求，而不是僅僅改變進(jìn)口石油的來源

Transport Environment網(wǎng)站發(fā)表研究報(bào)告，題目是How Europe can cut a third of its oil demand by 2030：Short, medium and long term solutions（歐洲如何在2030年前削減三分之一的石油需求：短期、中期和長(zhǎng)期解決方案）。

 

在俄羅斯進(jìn)攻烏克蘭的時(shí)候，歐盟進(jìn)口的每四桶原油中就有一桶來自俄羅斯。這些進(jìn)口大大助長(zhǎng)了俄羅斯對(duì)烏克蘭的軍事能力。為了減少這一資金流動(dòng)，歐盟委員會(huì)已同意在年底前禁止進(jìn)口俄羅斯原油，并禁止歐盟船只運(yùn)輸俄羅斯石油。英國還宣布了一項(xiàng)禁止俄羅斯石油進(jìn)口的禁令，該禁令將于今年年底全面生效。

 

歐盟和成員國應(yīng)該利用這一機(jī)會(huì)徹底擺脫對(duì)化石燃料的依賴，而不是簡(jiǎn)單改變石油的進(jìn)口來源國。這不僅將改善歐盟的能源安全，至關(guān)重要的是，它還將使歐盟交通走上更可持續(xù)的道路，使歐盟能夠?qū)崿F(xiàn)其氣候目標(biāo)。

 

本報(bào)告評(píng)估了歐盟如何以及在多大程度上通過短期、中期和長(zhǎng)期措施減少石油需求。我們量化并建立在5月發(fā)布的歐盟REpowerEU戰(zhàn)略中的關(guān)鍵交通建議基礎(chǔ)上。該戰(zhàn)略是一項(xiàng)旨在促進(jìn)歐洲能源獨(dú)立的新歐盟戰(zhàn)略。今年推出了一系列短期措施，這些措施是可以實(shí)現(xiàn)的，而且很容易實(shí)施，如結(jié)束燃油稅削減、卡車上的空氣動(dòng)力學(xué)配件、減少商務(wù)航空旅行和減少汽車使用等，我們發(fā)現(xiàn)，這些短期措施可使得石油需求減少3880萬噸油當(dāng)量。這一減少相當(dāng)于歐盟對(duì)俄羅斯進(jìn)口的一半。目前為減少運(yùn)輸對(duì)石油的結(jié)構(gòu)性依賴而采取的中期和長(zhǎng)期措施到2030年將減少1.115億桶油當(dāng)量的需求。這些措施加在一起，到2030年可減少歐盟34%的石油需求。

 

歐洲各國政府、公司和個(gè)人為實(shí)施短期措施而立即采取的減排行動(dòng)可以立即對(duì)石油需求產(chǎn)生巨大影響。最有效的政策是：

 

1. 結(jié)束支持需求并主要惠及富人的燃油消費(fèi)稅減稅，估計(jì)可以節(jié)省1290萬桶油當(dāng)量。直接向弱勢(shì)家庭和小企業(yè)支付現(xiàn)金效果要好得多。

 

2. 在家工作、無車日、限速以及轉(zhuǎn)向公共交通和騎自行車的組合將節(jié)省1370萬桶油當(dāng)量。

 

3. 減少商務(wù)飛行。各公司應(yīng)致力于將2019年的航空旅行排放量減半，鎖定疫情期間養(yǎng)成的減排習(xí)慣。這可以節(jié)省6百萬噸油當(dāng)量。

 

4. 卡車的效率措施，如降低速度限制（80公里/小時(shí)）、改裝空氣動(dòng)力裝置和更高效的輪胎。

 

這些綜合措施可以節(jié)省500萬噸油當(dāng)量，也可以降低貨運(yùn)運(yùn)營商的成本。

 

在這份報(bào)告中，我們表明，結(jié)合短期和長(zhǎng)期措施，歐盟到2030年可以完全擺脫對(duì)俄羅斯石油的依賴。因此，歐盟、成員國和城市現(xiàn)在必須專注于盡快實(shí)施減少需求措施，而不是更換化石燃料供應(yīng)國，犯下過去同樣的能源安全錯(cuò)誤。至關(guān)重要的是，如果得到實(shí)施，這些措施也將有助于歐盟實(shí)現(xiàn)其氣候目標(biāo)，到2030年避免3.35億噸二氧化碳排放。

 

除了直接減少石油需求的措施外，其他歐盟文件對(duì)于確保結(jié)束對(duì)化石燃料的依賴至關(guān)重要。歐盟的分類法在確定什么是可持續(xù)投資方面起著關(guān)鍵作用，但最近由于化石氣的加入而被淡化。這使得綠色轉(zhuǎn)型所需的每年4800億歐元的投資處于危險(xiǎn)之中。相反，歐盟不應(yīng)允許對(duì)任何燃燒化石燃料的項(xiàng)目的投資被視為綠色項(xiàng)目。生物燃料等錯(cuò)誤的解決方案無助于推進(jìn)歐盟的能源安全或氣候目標(biāo)，有可能導(dǎo)致土地進(jìn)一步退化，因此不應(yīng)予以考慮。歐盟和成員國現(xiàn)在必須采取行動(dòng)，以保證最大限度的短期石油節(jié)約。這必須與具體的政策行動(dòng)相結(jié)合，以鎖定長(zhǎng)期減排，減少對(duì)進(jìn)口石油的依賴，并確保運(yùn)輸部門在本世紀(jì)中葉實(shí)現(xiàn)零排放。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，歐盟和成員國必須迅速實(shí)施并在歐盟內(nèi)部宣布的政策建議的基礎(chǔ)上再接再厲，從而改善能源安全，減少對(duì)俄羅斯資金流入。