我國碳稅機(jī)制發(fā)展展望

文章來源:奇點(diǎn)能源鄭穎2022-02-09 13:36

從“名義性碳稅”逐漸過渡到“實(shí)質(zhì)性碳稅”

 
“實(shí)質(zhì)性碳稅”是指新設(shè)碳稅稅種,對二氧化碳排放征稅,而“名義性碳稅”是整合改造與能源環(huán)保相關(guān)的稅種,如將現(xiàn)行煤炭資源稅和成品油消費(fèi)稅改造為碳稅。就我國現(xiàn)階段減排目標(biāo)和稅制結(jié)構(gòu)而言,考慮從“名義性碳稅”入手開征碳稅是相對較優(yōu)選擇。初期根據(jù)稅負(fù)平移的原則,根據(jù)能源消耗量和折算系數(shù)計(jì)算出的碳含量作為計(jì)稅依據(jù),參照碳交易價格和國際標(biāo)準(zhǔn)合理設(shè)置稅率,后期考慮發(fā)展規(guī)劃、降碳目標(biāo)、技術(shù)水平和國際策略應(yīng)對(如應(yīng)對歐盟碳關(guān)稅)目標(biāo),分階段逐步提高稅率,擴(kuò)充征稅范圍,同時設(shè)置稅收優(yōu)惠,為主動采用低碳節(jié)能技術(shù)的企業(yè)提供一定的稅收激勵。待技術(shù)與其他條件成熟,再擇機(jī)新設(shè)碳稅稅種,開征“實(shí)質(zhì)性碳稅”。

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