歐盟碳市場改革法案流出 碳關稅拼圖逐漸完整

文章來源: 經濟觀察報吳必軒2021-07-04 21:52

碳關稅背后是歐盟的氣候+貿易戰(zhàn)略

 
  2021年6月15日,歐洲議會環(huán)境委員會主席帕斯卡·坎芬發(fā)表了一篇重磅文章《全球化的進步時代》(The progressive age of globalization)??卜艺J為,世界正在進入一個以氣候問題為核心的新全球化時代。歐美對中國產品的依賴已使后者處于一種“準壟斷”地位,全球產業(yè)鏈都高度依賴中國制造。針對這個問題,坎芬一方面反對特朗普式的“不合作的去全球化”,一方面建議美歐合作,通過一種自下而上的去全球化來實現供應鏈關鍵環(huán)節(jié)的轉移。坎芬認為,西方應當構建一套以符合社會和環(huán)境準則為條件的貿易規(guī)則。歐洲應當推行“附條件的市場準入”。例如,如果巴西產品在生產過程中損害了亞馬遜雨林的生態(tài)多樣性,這樣的產品就不能進入歐洲市場。在這方面,歐委會將于7月14日提交第一部禁止進口毀林產品的立法草案??卜抑С滞ㄟ^此類做法賦予歐盟法律以域外效力。換言之,就是以歐盟的社會和環(huán)境準則約束歐盟以外的行為。其可行性在于,全球第二大市場的地位賦予了歐盟足夠的籌碼??卜艺J為,碳關稅是上述戰(zhàn)略的重要手段,碳關稅的實質是將氣候問題帶入貿易規(guī)則。“碳中和之戰(zhàn)也是標準、技術、專利、生產設施、市場準入規(guī)則之戰(zhàn)。” 總之,歐盟的碳關稅及其他氣候措施背后是一盤大棋,我們應當有一個既見林又見木的準確認識,或者至少是持續(xù)觀察。
 
  (作者系上海海華永泰(北京)律師事務所,高級合伙人)
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