朱雋:中國在綠色金融標準方面走在全球前列

文章來源:大洋網(wǎng)肖歡歡實習生洪豆2021-02-16 15:22

近日,由上海浦山新金融發(fā)展基金會主辦,中國金融四十人論壇和上海新金融研究院提供學(xué)術(shù)支持的浦山論壇在線上舉行,對廣大公眾開放。此次論壇主題是“金融支持碳中和:國際經(jīng)驗與中國路徑”。中國人民銀行國際司司長朱雋出席會議并發(fā)表演講。朱雋表示,作為一種價格手段,碳稅有著一系列的優(yōu)點:第一,由于其直接增加了碳排放成本,因此減排效果快;第二,行政成本比較低,因為其可以依賴現(xiàn)有的稅政體系實施;第三,政府確定稅率以后,價格預(yù)期比較穩(wěn)定,有助于企業(yè)安排中長期的減排計劃;第四,碳稅政策還有一定的靈活度,政府當局可以根據(jù)情況適度調(diào)整稅率和優(yōu)惠政策,不斷來適應(yīng)減排的需求;此外,稅收收入可以用作收入再分配的資金。
 
朱雋同時表示,碳稅這種措施也存在缺點:第一,如果稅率定得過低,那么對碳排放總量的控制力度會有所不足;第二,碳稅的成本將不可避免地被轉(zhuǎn)嫁給消費者,既影響了消費,又可能會在多環(huán)節(jié)征稅,導(dǎo)致重復(fù)征稅;第三,跨國公司可能會將高碳業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移到低稅負或者零稅負的國家,不利于全球減排的聯(lián)動。
 
此外,她還指出,氣候變化將影響金融穩(wěn)定和貨幣政策,國際機構(gòu)和很多智庫對這一點都有著非常充分的論述。朱雋介紹,碳市場天然具有金融屬性,長周期跨期投資、不確定性都需要風險管理的工具和技能,應(yīng)發(fā)展有關(guān)的金融衍生產(chǎn)品,與金融市場做好銜接。為了應(yīng)對全球氣候變化,2019年10月,中國與歐盟牽頭,攜手多國構(gòu)建了“國際可持續(xù)金融平臺”(IPSF)倡議,旨在為金額高達數(shù)萬億美元的民間及公共綠色投資,協(xié)調(diào)出共同的法規(guī)與標準。朱雋指出,目前只有中國和歐盟出臺了關(guān)于綠色投資分類的明確標準,因此全世界都非常關(guān)注中國和歐盟的舉措。中國當前的做法之一是推動國內(nèi)外綠色金融標準趨同,避免國際綠色金融市場的碎片化發(fā)展。中歐綠色金融標準趨同的工作計劃在今年6至7月份結(jié)束,很多經(jīng)濟體都是在等待這一結(jié)果的達成,說明中國和歐盟在這個領(lǐng)域走在世界前列。如果今年7月份這個趨同能達成,它將有望成為綠色金融的第一個國際標準。朱雋表示,能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型需要大規(guī)模的綠色資金支持,“一帶一路”綠色投資原則(GIP),將可持續(xù)發(fā)展投資(ESG)的觀念融入了“一帶一路”建設(shè)。目前為止已經(jīng)有約40家中外金融機構(gòu)簽署了這一文件,獲得了較為強烈的反響。

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