朱雋：中國在綠色金融標準方面走在全球前列

近日，由上海浦山新金融發(fā)展基金會主辦，中國金融四十人論壇和上海新金融研究院提供學(xué)術(shù)支持的浦山論壇在線上舉行，對廣大公眾開放。此次論壇主題是“金融支持碳中和：國際經(jīng)驗與中國路徑”。中國人民銀行國際司司長朱雋出席會議并發(fā)表演講。朱雋表示，作為一種價格手段，碳稅有著一系列的優(yōu)點：第一，由于其直接增加了碳排放成本，因此減排效果快；第二，行政成本比較低，因為其可以依賴現(xiàn)有的稅政體系實施；第三，政府確定稅率以后，價格預(yù)期比較穩(wěn)定，有助于企業(yè)安排中長期的減排計劃；第四，碳稅政策還有一定的靈活度，政府當局可以根據(jù)情況適度調(diào)整稅率和優(yōu)惠政策，不斷來適應(yīng)減排的需求；此外，稅收收入可以用作收入再分配的資金。

 

朱雋同時表示，碳稅這種措施也存在缺點：第一，如果稅率定得過低，那么對碳排放總量的控制力度會有所不足；第二，碳稅的成本將不可避免地被轉(zhuǎn)嫁給消費者，既影響了消費，又可能會在多環(huán)節(jié)征稅，導(dǎo)致重復(fù)征稅；第三，跨國公司可能會將高碳業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移到低稅負或者零稅負的國家，不利于全球減排的聯(lián)動。

 

此外，她還指出，氣候變化將影響金融穩(wěn)定和貨幣政策，國際機構(gòu)和很多智庫對這一點都有著非常充分的論述。朱雋介紹，碳市場天然具有金融屬性，長周期跨期投資、不確定性都需要風險管理的工具和技能，應(yīng)發(fā)展有關(guān)的金融衍生產(chǎn)品，與金融市場做好銜接。為了應(yīng)對全球氣候變化，2019年10月，中國與歐盟牽頭，攜手多國構(gòu)建了“國際可持續(xù)金融平臺”（IPSF）倡議，旨在為金額高達數(shù)萬億美元的民間及公共綠色投資，協(xié)調(diào)出共同的法規(guī)與標準。朱雋指出，目前只有中國和歐盟出臺了關(guān)于綠色投資分類的明確標準，因此全世界都非常關(guān)注中國和歐盟的舉措。中國當前的做法之一是推動國內(nèi)外綠色金融標準趨同，避免國際綠色金融市場的碎片化發(fā)展。中歐綠色金融標準趨同的工作計劃在今年6至7月份結(jié)束，很多經(jīng)濟體都是在等待這一結(jié)果的達成，說明中國和歐盟在這個領(lǐng)域走在世界前列。如果今年7月份這個趨同能達成，它將有望成為綠色金融的第一個國際標準。朱雋表示，能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型需要大規(guī)模的綠色資金支持，“一帶一路”綠色投資原則（GIP），將可持續(xù)發(fā)展投資（ESG）的觀念融入了“一帶一路”建設(shè)。目前為止已經(jīng)有約40家中外金融機構(gòu)簽署了這一文件，獲得了較為強烈的反響。