碳關(guān)稅或?qū)⒊蔀樾沦Q(mào)易壁壘
全景網(wǎng):目前看來無論是發(fā)展中國家還是在歐盟,都在采用碳的方式來保護(hù)國家的一些產(chǎn)業(yè)?碳未來是否會(huì)成為貿(mào)易保護(hù)機(jī)制的一個(gè)矛頭?
聶兵:其實(shí)現(xiàn)在嚴(yán)格來講已經(jīng)是了。因?yàn)槟壳皩?duì)于碳排放,都是用貿(mào)易政策來迫使發(fā)展中國家在產(chǎn)品出口中享受不對(duì)等待遇。我們不能說歐盟這種做法是蠻橫無理的,但是它對(duì)碳價(jià)主導(dǎo)的想法是昭然若揭的。
事實(shí)上對(duì)于中國來說還是有很多方法可以應(yīng)對(duì)的。目前來講,歐盟的CBAM主要集中在要取消這種免費(fèi)配額的幾大行業(yè),例如鋼鐵、鋁、化肥、氫氣等行業(yè)。對(duì)于我們國家來說,經(jīng)過這么多年的發(fā)展,國家的抗壓能力還是非常強(qiáng)的,而且我們國家現(xiàn)在也在討論或者說在建立國際國內(nèi)的雙循環(huán),要以國內(nèi)循環(huán)為主。所以我們的措施應(yīng)該還是可以去應(yīng)對(duì)這種貿(mào)易壁壘的,但不能因?yàn)槲覀儸F(xiàn)在能夠去應(yīng)對(duì)它,而忽視了它今后可能帶來更大產(chǎn)品范圍的壓迫。
美國CCA清潔競(jìng)爭(zhēng)法案,納入的產(chǎn)品范圍就比較廣,征收方法也跟歐洲有很大的不同。它可能對(duì)我們國家的影響會(huì)更大,包括像歐盟的電池法令。也就是說目前歐盟的CBAM涉及到的行業(yè)僅僅局限在一些不是特別核心支柱的產(chǎn)業(yè)。而像電池法令要求做
碳足跡,而電池是儲(chǔ)能非常重要的產(chǎn)業(yè)鏈,這個(gè)影響會(huì)更加大。
因此,我們判斷歐盟的CBAM將來會(huì)不會(huì)面對(duì)一些高技術(shù)產(chǎn)品,特別是對(duì)中國的一些支柱產(chǎn)業(yè),例如
新能源汽車、光伏產(chǎn)品、風(fēng)電產(chǎn)品征收在前期這些行業(yè)對(duì)我們國家的影響還不是特別大的時(shí)候,我們就應(yīng)該尋求跟國際的貿(mào)易制度接軌,同時(shí)發(fā)出我們國家自己的聲音。利用我們國家強(qiáng)大的制造能力和政府強(qiáng)大的引導(dǎo)創(chuàng)新能力,去積極應(yīng)對(duì)CBAM今后可能擴(kuò)大的范圍或幅度。
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