從碳交易市場管理《辦法》到《條例》 補足市場調(diào)節(jié)機(jī)制
業(yè)內(nèi)人士表示，《暫行條例》對重點排放單位、配額分配、監(jiān)測報告核查等在內(nèi)的碳排放權(quán)交易市場建設(shè)相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行全方位的規(guī)范，與2014年年底出臺的《碳排放權(quán)交易管理暫行辦法》相比，更具有法律效力，同時在內(nèi)容上也進(jìn)行了創(chuàng)新。
■ “《暫行條例》共27條，而《碳排放權(quán)交易管理暫行辦法》有七章48條。”中央財經(jīng)大學(xué)綠色金融國際研究院助理研究員洪睿晨表示，《暫行條例》框架更簡化，體現(xiàn)了其作為碳市場指導(dǎo)法規(guī)的綱領(lǐng)性地位。
■ 《暫行條例》提出，國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)加強碳排放權(quán)交易風(fēng)險管理，根據(jù)調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運行、穩(wěn)定碳排放權(quán)交易市場需要，建立漲跌幅限制、風(fēng)險警示、異常交易處理、違規(guī)違約處理、交易爭議處理等管理制度。作為《暫行條例》一大亮點，這補充了市場調(diào)節(jié)機(jī)制的內(nèi)容。
■ 《暫行條例》同時也提出，碳排放配額是所有權(quán)人的資產(chǎn)，其權(quán)屬通過國家碳排放權(quán)注冊登記系統(tǒng)登記確認(rèn)，權(quán)屬變更自登記時起發(fā)生法律效力。
■ 《暫行條例》還提出，禁止任何單位、個人通過欺詐、惡意串通、散布虛假信息等方式操縱碳排放權(quán)交易。對于操縱碳排放權(quán)交易，或者有其他違反碳排放權(quán)交易規(guī)則行為的，將被責(zé)令限期改正并沒收違法所得；逾期拒不改正的，處違法行為涉及金額5倍以上10倍以下罰款。 本文`內(nèi)-容-來-自；中_國_碳_交^易=網(wǎng) tan pa i fa ng . c om
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