隨著國際合作應(yīng)對氣候變化共識不斷加深和中國綜合國力的不斷提升,中國應(yīng)對氣候變化工作面臨新的形勢。
從國際來看,國際社會對氣候變化的科學(xué)認(rèn)識不斷深化,IPCC 第五次評估報(bào)告進(jìn)一步強(qiáng)化了人為活動引起氣候變化的科學(xué)結(jié)論,氣候變化全球影響日益凸顯,正成為當(dāng)前全球面臨的最嚴(yán)峻挑戰(zhàn)之一。各國對氣候變化問題的認(rèn)識正逐步提高,積極采取措施應(yīng)對氣候變化已成為全球各國的共同意愿和緊迫需求。國際氣候變化談判進(jìn)入新階段,2012 年底的多哈
會議就《京都議定書》第二承諾期、《聯(lián)合國氣候變化框架公約》下長期合作行動等重要問題達(dá)成了一攬子協(xié)議,結(jié)束了“巴厘路線圖”談判進(jìn)程,并推動了“德班
平臺”談判進(jìn)程,各國正在為2015 年談判達(dá)成一項(xiàng)新的全球協(xié)議作出積極努力。
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從國內(nèi)來看,各級政府高度重視,應(yīng)對氣候變化工作取得積極進(jìn)展,減緩和適應(yīng)能力不斷增強(qiáng),應(yīng)對氣候變化的體制機(jī)制及法律、標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)逐步完善,全社會低碳意識進(jìn)一步提高。2012年全國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化
碳排放較2011 年下降5.02%。到2012 年底,中國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到2.7 萬億元人民幣。目前,中國水電裝機(jī)、核電在建規(guī)模、太陽能集熱面積、風(fēng)電裝機(jī)容量、人工造林面積均居世界第一位,為應(yīng)對全球氣候變化做出了積極貢獻(xiàn)。同時,中國仍處于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程中,經(jīng)濟(jì)增長較快,能源消費(fèi)和二氧化
碳排放總量大,并且還將繼續(xù)增長,控制溫室氣體排放需要付出長期、艱苦的努力。
未來一個時期是中國實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會的關(guān)鍵時期,中國將更加注重追求經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益,大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),努力控制溫室氣體排放,為應(yīng)對全球氣候變化做出積極貢獻(xiàn)。
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