歐盟碳市場經(jīng)驗教訓與中國碳市場發(fā)展路徑

歐盟碳市場擴大控排行業(yè)范圍，限制國際抵消信用的使用，有效減少配額盈余

從表1中可以看出，歐盟從第二階段開始把控排企業(yè)范圍擴大至航空業(yè)，從第三階段開始繼續(xù)擴大行業(yè)范圍，有效增加了碳配額的需求。在碳配額的供應方面，由于抵消信用CER和ERU可以等同配額EUA用于履約，歐盟碳市場從第三階段開始嚴格限制使用CER和ERU，避免了抵消信用供過于求對市場的沖擊。此外，改革措施還包括從第三階段開始采用折量拍賣方案，永久注銷一部分碳配額；第三階段和第四階段的溫室氣體減排目標不斷提高，給碳市場施加減排壓力；修正線性減排因子，從第三階段的每年線性減少1.74%提高到第四階段的每年線性減少2.2%；增加溫室氣體種類，從單一的CO2擴展到N2O和PFC等。但總體來講，這些改革措施在短期內效果有限，碳價到2017年依然在個位數(shù)徘徊，說明市場對碳配額的盈余狀態(tài)仍較為擔憂。

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