歐盟碳市場經驗教訓與中國碳市場發(fā)展路徑

文章來源:中國金融信息網碳交易網2018-11-30 15:54

歐盟碳市場進展及經驗教訓



(一)歐盟碳市場進展
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歐盟碳市場于2005年1月開始運行,涵蓋歐盟28個成員國以及挪威、冰島和列支敦士登,覆蓋該區(qū)域約45%的溫室氣體排放,為31個國家的11,000家高耗能企業(yè)及航空運營商設置了排放上限。歐盟制訂了碳市場相關法律法規(guī),統(tǒng)一的總量設定、配額分配、MRV(監(jiān)測、報告、核查)等標準和規(guī)則并逐步修訂完善,建立了較為完備的政策法規(guī)體系,具體由各成員國的碳交易主管部門負責實施。歐盟碳市場從成立起,其運行可以分為四個階段,見表1。 本+文+內/容/來/自:中-國-碳-排-放(交—易^網-tan pai fang . com

表1 歐盟碳市場各階段發(fā)展情況 本+文內.容.來.自:中`國`碳`排*放*交*易^網 ta np ai fan g.com

階段 本/文-內/容/來/自:中-國-碳-排-放-網-tan pai fang . com

第一階段 本文`內-容-來-自;中_國_碳_交^易=網 tan pa i fa ng . c om

第二階段

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第三階段 禸嫆@唻洎:狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńpāīfāńɡ.cōm

第四階段 內.容.來.自:中`國`碳#排*放*交*易^網 t a np ai f an g.com

時間劃分 本`文@內-容-來-自;中^國_碳0排0放^交-易=網 ta n pa i fa ng . co m

2005年-2007年

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2008年-2012年

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2013年-2020年

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2021年之后 本+文內.容.來.自:中`國`碳`排*放*交*易^網 ta np ai fan g.com

溫室氣體 本`文-內.容.來.自:中`國^碳`排*放*交^易^網 ta np ai fan g.com

減排目標 夲呅內傛萊源亍:ф啯碳*排*放^鮫*易-網 τā ńpāīfāńɡ.cōm

試運行,按照《京都議定書》第一承諾期減排要求,在1990年的基礎上減少8%溫室氣體排放

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到2012年,在1990年的基礎上減少8%溫室氣體排放 內/容/來/自:中-國-碳-排-放*交…易-網-tan pai fang . com

到2020年,在1990年的基礎上減少20%溫室氣體排放

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到2030年,在1990年的基礎上減少40%溫室氣體排放 本文@內/容/來/自:中-國-碳^排-放-交易&*網-tan pai fang . com

覆蓋地理 本`文@內-容-來-自;中^國_碳0排0放^交-易=網 ta n pa i fa ng . co m

范圍

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歐盟28個成員國

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歐盟28個成員國、挪威、冰島和列支敦士登 內.容.來.自:中`國`碳#排*放*交*易^網 t a np ai f an g.com

歐盟28個成員國、挪威、冰島和列支敦士登

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覆蓋行業(yè)

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20MW以上電廠、煉油、煉焦、鋼鐵、水泥、玻璃、石灰、制磚、制陶、造紙

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第一階段所有行業(yè),再加上航空業(yè) 禸*嫆唻@洎:狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńpāīfāńɡ.cōm

第一階段所有行業(yè),再加上制鋁、石油化工、制氨、硝酸、乙二酸、乙醛酸生產、碳捕獲、管線輸送、二氧化碳地下儲存、航空業(yè)

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覆蓋溫室 內-容-來-自;中_國_碳_0排放¥交-易=網 t an pa i fa ng . c om

氣體范圍 本/文-內/容/來/自:中-國-碳-排-放-網-tan pai fang . com

CO2 本文+內-容-來-自;中^國_碳+排.放_交^易=網 t a n pa ifa ng .c om

CO2,選擇性加入N2O

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CO2,N2O,鋁生產過程中的PFC

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總量控制

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20.58億噸CO2

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18.59億噸CO2 本@文$內.容.來.自:中`國`碳`排*放^交*易^網 t a np ai fan g.c om

2013年為20.84億噸CO2,之后每年線性減少1.74% 本+文`內.容.來.自:中`國`碳`排*放*交*易^網 t a np ai fan g.com

每年線性減少2.2% 本`文-內.容.來.自:中`國^碳`排*放*交^易^網 ta np ai fan g.com

配額分配

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方法

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成員國自下而上提出總量控制目標

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歐盟委員會統(tǒng)一制定配額分配方案

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主要以“祖父法”免費發(fā)放,成員國最多拍賣5% 內.容.來.自:中`國*碳-排*放*交*易^網 t a npai fa ng.com

主要以“祖父法”免費發(fā)放,成員國最多拍賣10% 本文`內-容-來-自;中_國_碳_交^易=網 tan pa i fa ng . c om

電力行業(yè)100%拍賣;工業(yè)企業(yè)2013年免費發(fā)放80%,拍賣20%,每年免費發(fā)放的比例逐年減少,直到2030年免費發(fā)放的配額下降到30%,其中免費部分主要依據(jù)“基準線法” 本%文$內-容-來-自;中_國_碳|排 放_交-易^網^t an pa i fang . c om

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預留5%配額給新進者免費分配,分配完畢后政府代購 本*文@內-容-來-自;中_國_碳^排-放*交-易^網 t an pa i fa ng . c om

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碳金融

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基礎產品

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配額:EUAs 本+文+內/容/來/自:中-國-碳-排-放(交—易^網-tan pai fang . com

配額:EUAs

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抵消信用:CERs和ERUs 內.容.來.自:中`國`碳#排*放*交*易^網 t a np ai f an g.com

(其中抵消信用不包括林業(yè)碳匯和大型水電)

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配額:EUAs 本+文`內/容/來/自:中-國-碳-排-放-網-tan pai fang . com

抵消信用:CERs和ERUs 內-容-來-自;中_國_碳_0排放¥交-易=網 t an pa i fa ng . c om

(其中抵消信用不包括林業(yè)碳匯、HFC、N2O和大型水電,另外2012年以后注冊的CERs必須來自最不發(fā)達國家)

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碳金融 禸*嫆唻@洎:狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńpāīfāńɡ.cōm

衍生品

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遠期、期貨、期權、掉期等 本%文$內-容-來-自;中_國_碳|排 放_交-易^網^t an pa i fang . c om

 

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懲罰措施

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每噸40歐元

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每噸100歐元,且次年配額發(fā)放時還要扣除超標量

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來源:EUETS Handbook,東方金誠整理

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