碳普惠機(jī)制的運(yùn)行原理是什么?與碳排放權(quán)交易市場(chǎng)有何不同?

海南省生態(tài)環(huán)境廳應(yīng)對(duì)氣候變化與科技財(cái)務(wù)處處長(zhǎng)張靜表示，碳普惠機(jī)制主要是對(duì)小微企業(yè)或個(gè)人綠色低碳行為進(jìn)行具體的減排量量化核算，通過(guò)相應(yīng)低碳場(chǎng)景的積分制度對(duì)上述行為賦予一定的價(jià)值，并進(jìn)行相應(yīng)激勵(lì)，形成“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)、公眾參與、低碳惠民”的碳普惠體系，其核心是減排者受益。比如，大家平時(shí)開燃油車通勤，如果采用開新能源車或乘坐公交車等綠色出行方式，將按照碳普惠綠色出行場(chǎng)景獲取碳積分，根據(jù)相應(yīng)積分兌換規(guī)則獲得一定獎(jiǎng)勵(lì)(如消費(fèi)券、小禮品等)，以此激勵(lì)公眾在綠色低碳方面的行為參與，促使其更加積極地履行生態(tài)文明理念。

 

碳排放權(quán)交易市場(chǎng)利用市場(chǎng)機(jī)制控制和減少溫室氣體排放、推動(dòng)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展的一項(xiàng)重大制度創(chuàng)新，也是推動(dòng)實(shí)現(xiàn)我國(guó)碳達(dá)峰、碳中和的重要政策工具。全國(guó)碳市場(chǎng)主要針對(duì)高排放行業(yè)企業(yè)，通過(guò)配額分配、數(shù)據(jù)核查、市場(chǎng)交易、履約清繳等方式實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)端的碳排放管控，是一種強(qiáng)制性碳排放權(quán)交易機(jī)制。2021年7月16日，全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)正式啟動(dòng)，納入的發(fā)電行業(yè)企業(yè)碳排放量超過(guò)40億噸二氧化碳，已成為全球覆蓋溫室氣體排放量規(guī)模最大的碳市場(chǎng)。2021年12月7日，海南省順利完成第一個(gè)履約周期配額清繳，成為全國(guó)首個(gè)實(shí)現(xiàn)履約率100%的省份。

 

相比碳排放權(quán)交易市場(chǎng)，碳普惠是一項(xiàng)創(chuàng)新性的自愿減排機(jī)制，目的是鼓勵(lì)公眾自愿進(jìn)行低碳生活方式，目的是對(duì)資源占用少，或者是為低碳社會(huì)創(chuàng)建做出貢獻(xiàn)的公眾和企業(yè)予以獎(jiǎng)勵(lì)，利用市場(chǎng)配置的作用，達(dá)到公眾積極參與節(jié)能減排的目的，在一定程度上可作為全國(guó)碳市場(chǎng)的重要補(bǔ)充。