《山西省環(huán)境保護工作職責規(guī)定》提出，實行最嚴格的環(huán)境保護制度，黨政同責，一崗雙責，權責一致，齊抓共管。
這個規(guī)定的重大突破，在于確定了黨政同責、一崗雙責的環(huán)保制度，第一次規(guī)定了黨委的環(huán)境保護主體責任，第一次規(guī)定了黨委同政府一樣承擔環(huán)境保護主體責任。
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那么，黨政同責，黨委的環(huán)境保護主體責任在哪里？
在于黨委同政府一樣，對本地區(qū)環(huán)境保護工作負總責；黨委主要領導和政府主要領導一樣，承擔環(huán)境保護主要責任。具體而言，就是黨委要切實加強對環(huán)境保護工作的領導，支持政府履行環(huán)境保護職責，考核領導班子領導干部環(huán)保政績，實施黨政領導生態(tài)環(huán)境損害追責，支持司法機關嚴厲打擊環(huán)境違法犯罪，將生態(tài)環(huán)保宣傳教育納入黨的宣傳工作。 內/容/來/自:中-國-碳-排-放*交…易-網(wǎng)-tan pai fang . com
過去，國家環(huán)境保護法律和地方環(huán)境保護立法，只規(guī)定了地方政府的環(huán)境保護職責，并未對黨委環(huán)境保護職責作出規(guī)定。此次就黨委的環(huán)境保護職責作出規(guī)定，這是重大突破，也是山西環(huán)境保護改革的重大創(chuàng)新，是山西環(huán)境保護體制的重大突破。這使山西環(huán)境保護更符合山西發(fā)展現(xiàn)實。試想，黨委作為地方的最高領導層、決策層、設計層，如果不承擔和履行主體責任，在領導、決策、設計地方發(fā)展的時候，環(huán)境保護責任缺位，這個地方的經(jīng)濟社會發(fā)展能綠起來嗎？ 本+文+內/容/來/自:中-國-碳-排-放（交—易^網(wǎng)-tan pai fang . com
黨政同責，是責任之綱，是責任之鼎，現(xiàn)在，這個綱和鼎正在舉起，正在扛起，山西環(huán)境保護的歷史正在改寫。
所以說，《山西省環(huán)境保護工作職責規(guī)定》，體現(xiàn)了山西環(huán)境保護的歷史走向，標志著山西環(huán)境保護的現(xiàn)實突破。其最大突破在于，環(huán)境保護，黨政同責。 本%文$內-容-來-自；中_國_碳|排 放_交-易^網(wǎng)^t an pa i fang . c om
環(huán)境保護督察模式的突破 本*文`內/容/來/自:中-國-碳^排-放“交|易^網(wǎng)-tan pai fang . c o m
《山西省環(huán)境保護督察實施方案》提出，督促地方黨委、政府及相關部門落實環(huán)境保護責任，改善全省環(huán)境質量。
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這個方案的顯著突破，在于確立了環(huán)保督政、失職追責的督察機制，第一次以省委省政府名義開展環(huán)境保護督察，第一次將地方黨委政府及其部門作為環(huán)境保護督察對象。 夲呅內傛萊源?。骇鎲┨?排*放^鮫*易-網(wǎng) τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ
那么，失職追責，其環(huán)境保護督察效力如何實現(xiàn)？ 本`文@內-容-來-自；中^國_碳0排0放^交-易=網(wǎng) ta n pa i fa ng . co m
堅持問題導向，看地方黨委和政府是否落實環(huán)境保護黨政同責主體責任，黨委和政府主要領導是否切實履行了一崗雙責責任要求；同時，督察結果移交省委組織部和省考核辦，作為領導班子和領導干部考核評價及任免的重要依據(jù)，作為領導干部生態(tài)環(huán)境損害終身責任追究和自然資源資產(chǎn)離任審計的重要參考；不作為亂作為、失職瀆職、濫用職權者，移交紀檢監(jiān)察；涉嫌刑事犯罪的，移交公安檢察。 本文+內-容-來-自；中^國_碳+排.放_交^易=網(wǎng) t a n pa ifa ng .c om
山西環(huán)境保護督察，以黨政同責為核心，形成氣勢鋒銳的高層亮劍。督察直擊問題，直指要害，直搗病灶，突出的關鍵詞就是：失職追責，移交移送。過去環(huán)境保護督察，重在督企，現(xiàn)在環(huán)境保護督察，重在督政；過去環(huán)境保護督察，重在督事，現(xiàn)在環(huán)境保護督察，重在督人?？梢哉f，環(huán)保督察，只是督企，督在末梢，轉向督政，督在主干；只是督事，督在枝葉，轉向督人，督在根系；只督政府，督在機體，督察黨委，督在要害；只督市長，督在枝干，督察書記，督在根本。從督企到督政的突破，從督事到督人的突破，從督政到督官的突破，顯示了環(huán)境保護督察實質意義的驅進。 夲呅內傛萊源亍：ф啯碳*排*放^鮫*易-網(wǎng) τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ
這里，最大的突破正在于，過去，開展環(huán)保督察的主體是環(huán)保部門，現(xiàn)在，開展環(huán)保督察的主體是省委省政府；過去，督察的對象是企業(yè)的事和人，現(xiàn)在，督察的對象是黨政的人和事。這是借鑒紀檢巡視的方式，以最嚴明的紀律，最嚴格的督察，最嚴肅的問責，最嚴厲的懲處，督促地方黨委履行綠色的執(zhí)政責任，督促地方政府履行綠色的施政責任。而這，正是山西環(huán)境保護督察的威懾力所在。
這里，環(huán)境保護黨政同責成為實施環(huán)保督察的重要內容，環(huán)境保護督政督官，則成為實現(xiàn)黨政同責的實質性推力。 禸*嫆唻@洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ
可以說，《山西省環(huán)境保護督察實施方案》，是撐起環(huán)境保護壓力的一個支點，是突破環(huán)境保護僵局的一支杠桿。其最強要求在于，環(huán)境質量，只能變好，不能變差。
環(huán)境保護檢查方式的突破 本`文-內.容.來.自：中`國^碳`排*放*交^易^網(wǎng) ta np ai fan g.com
《關于在全省開展環(huán)境保護大檢查的通知》提出，以改善環(huán)境質量為核心，開展環(huán)境保護大檢查，落實地方黨委、政府的環(huán)境保護責任。 本文`內-容-來-自；中_國_碳_交^易=網(wǎng) tan pa i fa ng . c om
這個文件的明顯突破，在于強調了監(jiān)督黨政、促其履責的檢查方式，第一次由省委省政府研究決定開展環(huán)境保護大檢查，第一次將地方黨委和政府作為環(huán)境保護大檢查重點。 本+文+內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.com
那么，監(jiān)督黨政，環(huán)境保護大檢查如何促其履責？
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聚焦點依然是黨政同責、一崗雙責，承接點依然是督政督官、失職追責。不同的是，愈加注重問題溯源，愈加注重細節(jié)尋根。土小企業(yè)是否取締？落后產(chǎn)能是否淘汰？污染治理是否達標？環(huán)境質量是否改善？環(huán)境執(zhí)法是否嚴格？部門履職是否到位？督察要求是否落實？突出問題是否解決？都要算到黨委政府頭上，都作為了黨政履責的晴雨表。 本文@內/容/來/自:中-國-碳^排-放-交易&*網(wǎng)-tan pai fang . com
本來，生態(tài)文明建設已經(jīng)成為中國的發(fā)展戰(zhàn)略之一，經(jīng)濟建設與環(huán)境保護協(xié)調發(fā)展已經(jīng)成為國家的經(jīng)濟轉型杠桿，環(huán)境保護新法已經(jīng)成為國家的強勢法治依據(jù)。如此大勢，按日計罰，查封扣押，限產(chǎn)限排，關停淘汰，重拳出擊；督察約談，掛牌督辦，限期整改，區(qū)域限批，鐵腕可用；環(huán)境問責，生態(tài)追責，移送公安，司法追究，強勢實施。如果還提升不了治理指標，還改善不了環(huán)境質量，對于黨委和政府來說，環(huán)境保護職能何在？環(huán)境保護責任何在？污染問題也許在企業(yè)，但污染問題的原因，很可能與黨委和政府的決策有關。因此就是要讓對環(huán)境保護負責，對環(huán)境質量負責，實實在在成為壓在黨政肩頭的重重責任。
環(huán)境保護大檢查的“大”，形式上，是規(guī)格高大，規(guī)模強大，內容龐大，聲勢浩大，全方位，全覆蓋，無縫隙，無漏項，動真的，碰硬的，不回避矛盾，不流于形式；實質上，是由查企業(yè)環(huán)保履職向查黨政環(huán)保履職提升；由查企業(yè)污染問題向查地方環(huán)境質量提升；由查黨政履職問題向糾正黨政履職問題提升。完全開啟一種新的方式，等于是省委省政府對地方黨委政府的環(huán)境保護職責鋪開全息體檢和全面治理。 內/容/來/自:中-國-碳-排-放*交…易-網(wǎng)-tan pai fang . com
這是撬動地方切實落實黨政同責、一崗雙責的具體舉措，是承接上級環(huán)境保護督政督官、失職追責的具體監(jiān)督。 夲呅內傛萊源亍：ф啯碳*排*放^鮫*易-網(wǎng) τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ
可以說，《關于在全省開展環(huán)境保護大檢查的通知》，就在于促使地方黨政履行綠色環(huán)保責任，不碰紅色生態(tài)底線。其最硬強調在于，環(huán)保職責，只能前進，不可失守。
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