碳中和面臨的主要問題
碳中和應對全球氣候變化已成為全球共識,但在實施過程中還面臨政治、資源、技術、市場、能源結構等多方面挑戰(zhàn)。
2.2.1 政治層面
實現(xiàn)碳中和是全球性目標,需要世界各國合作應對,聯(lián)合國常任理事國應率先在碳中和目標上做出表率,但是美國和俄羅斯兩個常任理事國尚未承諾實現(xiàn)碳中和。全球碳排放前5名國家中的印度還沒有承諾實現(xiàn)碳中和時間。安哥拉、伊朗、伊拉克、南蘇丹、土耳其、也門等國最初簽署了《巴黎氣候協(xié)定》,但還沒有正式立法批準。另有99個國家正在討論碳中和目標,能否通過碳中和目標尚未定論[9]。
2.2.2 資源層面
新能源替代化石燃料是實現(xiàn)碳中和的根本措施。全球太陽能、風能等新能源分布存在時空差異性,為新能源規(guī)模發(fā)展帶來挑戰(zhàn)。全球太陽能資源主要集中在赤道附近南北回歸線之間,以非洲北部撒哈拉地區(qū)最為豐富,非洲大陸東側及南部、澳大利亞和中國西北地區(qū)也是太陽能資源豐富區(qū)。風能資源主要分布在東亞、東南亞、中亞、美洲30S—30N地區(qū),以及中國北部和東部、蒙古、澳大利亞東北部、非洲撒哈拉沙漠以南等地區(qū)。全球陸地太陽能和風能資源存在明顯的地區(qū)性與季節(jié)性差異[13]。
2.2.3 技術層面
新能源技術成熟度決定了碳中和進程的快慢。太陽能、風能等新能源發(fā)電總體價格仍較煤發(fā)電高,峰谷穩(wěn)定性差,調峰技術有待進一步創(chuàng)新。重工業(yè)和長途運輸?shù)阮I域難以實現(xiàn)電氣化,氫燃料電池是最優(yōu)選擇,但部分關鍵技術仍處于示范或原型階段,尚未大規(guī)模推廣和工業(yè)化應用。與傳統(tǒng)化石能源制氫(即“灰氫”)相比,可再生能源制氫(即“綠氫”)的成本較高,配套的二氧化
碳捕集與封存技術尚處于示范階段。雖然低碳技術轉移具有顯著的減排和升溫控制效果,但發(fā)達國家承諾對發(fā)展中國家提供資金和低碳技術援助尚未兌現(xiàn)。
2.2.4 市場層面
碳中和進程中,新能源的推廣與應用取決于成本優(yōu)勢和應用便利程度。目前,新能源成本逐年下降,但相對于化石能源仍缺乏競爭力。特別是2020年全球原油價格暴跌,化石能源的成本優(yōu)勢對新能源轉型產生不利影響[14]。新能源配套設備不完善,應用不便利,如充電樁尚未普及、加氫站數(shù)量少等問題推高了新能源汽車的使用成本。
2.2.5 能源結構層面
全球能源消費結構仍然以化石能源為主,新能源占比偏低。2019年全球能源消費144108 t油當量,其中煤炭占27%、石油占33%、天然氣占24%、新能源占16%[15]。碳中和進程中,要大幅度降低煤炭、石油等高碳化石能源消費占比,提高新能源占比。目前,化石能源消費占比仍然偏高,為能源轉型帶來了挑戰(zhàn)。 本@文$內.容.來.自:中`國`碳`排*放^交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.c om
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