健全電池碳足跡管理體系 破解新型綠色貿(mào)易壁壘

 

為積極貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院部署要求，今年6月，生態(tài)環(huán)境部牽頭起草并聯(lián)合國家發(fā)展改革委等14個(gè)部門印發(fā)《實(shí)施方案》，明確了我國產(chǎn)品碳足跡管理工作目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)路徑，提出建立碳足跡管理體系的總體要求、主要任務(wù)和保障措施。鋰電池、新能源汽車、光伏和電子電器等電池相關(guān)產(chǎn)品被列入《實(shí)施方案》優(yōu)先聚焦的重點(diǎn)產(chǎn)品，從碳足跡管理、工作格局、國際互信等方面，為國內(nèi)電池行業(yè)應(yīng)對(duì)《新電池法規(guī)》指明了方向。

 

相對(duì)于歐盟《新電池法規(guī)》強(qiáng)制實(shí)施碳足跡聲明而言，《實(shí)施方案》進(jìn)一步明確了有關(guān)工作內(nèi)容和要求。統(tǒng)一產(chǎn)品碳足跡核算標(biāo)準(zhǔn)編制要求，明確產(chǎn)品碳足跡核算邊界、核算方法、發(fā)布形式、數(shù)據(jù)質(zhì)量要求和溯源性要求等通則標(biāo)準(zhǔn)。按照?qǐng)F(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)先行先試、逐步轉(zhuǎn)化為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或國家標(biāo)準(zhǔn)的原則，優(yōu)先聚焦和研制鋰電池等重點(diǎn)產(chǎn)品碳足跡核算規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)。依托國家溫室氣體排放因子數(shù)據(jù)庫，鼓勵(lì)促進(jìn)研究機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)等各方參與，建立健全國家產(chǎn)品碳足跡因子數(shù)據(jù)庫。截至目前，我國已正式發(fā)布鋰電池碳足跡核算體系，以及《碳足跡量化方法車用鋰離子電池》等團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。

 

相對(duì)于歐盟《新電池法規(guī)》中數(shù)字電池護(hù)照等碳標(biāo)簽要求而言，《實(shí)施方案》明確提出建立產(chǎn)品碳標(biāo)識(shí)認(rèn)證制度。要研究制定產(chǎn)品碳標(biāo)識(shí)認(rèn)證管理辦法，明確適用范圍、標(biāo)識(shí)式樣、認(rèn)證流程、管理要求等，還將研究制定產(chǎn)品碳足跡認(rèn)證目錄和實(shí)施規(guī)則。

 

相對(duì)于歐盟《新電池法規(guī)》供應(yīng)鏈盡職調(diào)查要求而言，《實(shí)施方案》明確提出建立產(chǎn)品碳足跡分級(jí)管理制度。政府部門開展產(chǎn)品碳足跡分級(jí)評(píng)定和管理工作，鼓勵(lì)企業(yè)開展自身和供應(yīng)鏈相關(guān)碳足跡評(píng)價(jià)，提出建立碳足跡信息披露制度，鼓勵(lì)企業(yè)逐步開展環(huán)境氣候信息披露、可持續(xù)（發(fā)展）信息披露或自愿性評(píng)價(jià)認(rèn)證。加大金融支持力度，鼓勵(lì)投資機(jī)構(gòu)和評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)將產(chǎn)品碳足跡納入ESG及可持續(xù)發(fā)展盡職調(diào)查等。

 

通過對(duì)比分析歐盟《新電池法規(guī)》，筆者認(rèn)為，加快推動(dòng)《實(shí)施方案》落地見效，建立健全碳足跡管理體系，將推動(dòng)國內(nèi)電池行業(yè)突破新型綠色貿(mào)易壁壘，助力新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展和“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。但在下一步落實(shí)過程中，仍需政府主管部門加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動(dòng)多方力量積極參與碳足跡核算管理，同時(shí)，也需加強(qiáng)國際國內(nèi)交流對(duì)話，強(qiáng)化碳足跡規(guī)則的國際合作。

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