呂學(xué)都：加強(qiáng)碳足跡基礎(chǔ)性工作至關(guān)重要

9月9日，由山西省能源局、中國(guó)能源報(bào)、清華大學(xué)山西清潔能源研究院、中國(guó)能源經(jīng)濟(jì)研究院、數(shù)字雙碳科技（合肥）有限公司主辦的“碳足跡洞察與價(jià)值鏈共建研討會(huì)”在山西太原召開。中國(guó)節(jié)能協(xié)會(huì)碳中和專業(yè)委員會(huì)常務(wù)副主任、亞洲開發(fā)銀行原首席氣候變化專家呂學(xué)都圍繞“產(chǎn)品碳足跡碳標(biāo)簽，國(guó)內(nèi)外進(jìn)展、問題與建議”作主旨演講。

 

以下為發(fā)言內(nèi)容整理

 

自2007年國(guó)際上開始討論碳標(biāo)簽及應(yīng)用，目前12個(gè)國(guó)家或地區(qū)已立法要求企業(yè)強(qiáng)制性實(shí)施標(biāo)簽制度。也就是說(shuō)，龍頭企業(yè)要想繼續(xù)發(fā)展，必須要低碳。

 

碳標(biāo)簽主要有3種形式，包括產(chǎn)品到底包含多少碳排放、是零碳還是低碳等。

 

英國(guó)CarbonTrust公司涉足較早，2007年3月推出全球第一批碳標(biāo)簽的產(chǎn)品，包括薯片、奶昔、洗發(fā)水等。取得經(jīng)驗(yàn)后把碳標(biāo)簽應(yīng)用到英國(guó)最大的連鎖百貨Tesco以及可口可樂廣告。美國(guó)的碳標(biāo)簽有三類，Corbon Label California、Carbon Free、Climate Conscious。2008年德國(guó)啟動(dòng)產(chǎn)品碳足跡工作。法國(guó)卡西諾超市于2008年推出碳標(biāo)簽計(jì)劃，覆蓋2萬(wàn)種產(chǎn)品。2009年法國(guó)通過《格勒諾環(huán)境法案》。瑞士由瑞士最大連鎖超市Migro于2007年發(fā)起。日本2008年7月通過產(chǎn)品碳標(biāo)簽在內(nèi)的低碳社會(huì)行動(dòng)計(jì)劃。韓國(guó)于2009年發(fā)布碳標(biāo)簽認(rèn)證指南，包括溫室氣體排放量標(biāo)識(shí)。

 

實(shí)際上，歐盟相關(guān)政策真正執(zhí)行后，中國(guó)企業(yè)在歐盟市場(chǎng)上面表現(xiàn)未必不好。政策不是針對(duì)中國(guó)產(chǎn)品，是針對(duì)全世界產(chǎn)品，中國(guó)產(chǎn)品在歐盟排放量比較低，在整個(gè)市場(chǎng)中，最終競(jìng)爭(zhēng)下來(lái)中國(guó)產(chǎn)品未必就會(huì)占下風(fēng)，也可能會(huì)占有更多市場(chǎng)份額，這是從純粹經(jīng)濟(jì)學(xué)角度考慮的。但從政治角度看，所有發(fā)展中國(guó)家都強(qiáng)烈反對(duì)，例如歐盟電池法比較典型，要求標(biāo)示碳足跡。

 

英國(guó)基本和歐盟類似，美國(guó)則把碳標(biāo)簽看作更像碳足跡，因?yàn)樗挠?jì)算方法和歐盟不同。其他國(guó)家也在討論碳標(biāo)簽，發(fā)達(dá)國(guó)家有碳足跡調(diào)節(jié)機(jī)制，同時(shí)發(fā)達(dá)國(guó)家在《巴黎協(xié)定》中承諾的碳減排大體上一致，而發(fā)展中國(guó)家大體一致，所以碳標(biāo)簽其實(shí)也是一種壁壘。

 

我認(rèn)為全球碳足跡計(jì)算大體上有一致的原則，產(chǎn)品碳足跡計(jì)算準(zhǔn)則基本上以LCA方法為主，各種層級(jí)的碳足跡標(biāo)準(zhǔn)并存。碳標(biāo)簽標(biāo)識(shí)包括不同種類信息，碳足跡絕對(duì)值、減排量、低碳標(biāo)識(shí)、碳中和標(biāo)識(shí)、碳等級(jí)標(biāo)識(shí)等。碳標(biāo)簽簽發(fā)機(jī)構(gòu)有政府、第三方、頭部企業(yè)。CBAM等法規(guī)的實(shí)施將迫使國(guó)際貿(mào)易產(chǎn)品加速開展碳足跡研究。

 

2008年國(guó)內(nèi)成立了全球環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)溫室氣體管理分技術(shù)委員會(huì)，2009年發(fā)布商品和服務(wù)在全生命周期內(nèi)的溫室氣候排放評(píng)價(jià)規(guī)范及使用指南。2009年國(guó)內(nèi)啟動(dòng)實(shí)施產(chǎn)品低碳計(jì)劃，給予符合低碳認(rèn)證的產(chǎn)品加貼紙標(biāo)簽。2010年國(guó)家發(fā)改委國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員啟動(dòng)開展低碳認(rèn)證制度工作。2013年國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)共同制定低碳產(chǎn)品認(rèn)證管理辦法，規(guī)定了低碳產(chǎn)品認(rèn)證實(shí)施、認(rèn)證標(biāo)致、監(jiān)督管理等制度。2016年7月，中國(guó)質(zhì)量認(rèn)證中心（CQC）頒發(fā)首張服務(wù)類減碳產(chǎn)品證書，同時(shí)向榮邦機(jī)械有限公司和登王化學(xué)工業(yè)有限公司頒發(fā)了產(chǎn)品碳足跡證書。2016年7月，經(jīng)中環(huán)聯(lián)合認(rèn)證中心（CEC）認(rèn)證的全國(guó)首款碳減排公益產(chǎn)品“碳減排公益茶”發(fā)布，成為中國(guó)首款標(biāo)注了碳減排量的公益產(chǎn)品。2023年11月，五部委發(fā)布《關(guān)于加快建立產(chǎn)品碳足跡管理體系的意見》……

 

今年以來(lái)，各地都在做碳足跡工作方案，這是特別重要的信號(hào)，意味著從能耗雙控轉(zhuǎn)向碳排放雙控。早期我們是有排放清單的，現(xiàn)在量化到產(chǎn)品層級(jí)，預(yù)計(jì)下一個(gè)5年涉及到碳的精細(xì)化管理會(huì)密切關(guān)注，國(guó)家強(qiáng)制執(zhí)行會(huì)是一個(gè)非常明確的方向。

 

目前產(chǎn)品碳足跡標(biāo)準(zhǔn)很多，都是執(zhí)行地方標(biāo)準(zhǔn)。數(shù)據(jù)庫(kù)是基礎(chǔ)性工作，積累數(shù)據(jù)非常重要。所以碳足跡、碳標(biāo)簽的發(fā)展，既是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)。

 

同時(shí)，碳足跡基礎(chǔ)工作非常薄弱，政策法規(guī)推進(jìn)這方面，需要有完整的分工協(xié)作包括市場(chǎng)管理、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)指南等支撐，體系和制度需要盡快完善，大家都在積極參與。另外，近幾年，無(wú)論在專業(yè)機(jī)構(gòu)還是企業(yè)，有幾年碳工作經(jīng)驗(yàn)的人都不愁找工作，這方面非常需要人才。第二，目前企業(yè)產(chǎn)業(yè)參差不齊，尚存不少企業(yè)還不知道碳足跡為何物。

 

碳足跡工作任重道遠(yuǎn)，要打通國(guó)際國(guó)內(nèi)互認(rèn)、國(guó)內(nèi)產(chǎn)品碳足跡核算數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)等基礎(chǔ)性工作。國(guó)內(nèi)數(shù)據(jù)質(zhì)量還有待提升，需要下大功夫。政策上也還應(yīng)有更多資金激勵(lì)。

 

企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)到碳足跡對(duì)企業(yè)發(fā)展可能帶來(lái)的重大影響，包括規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品碳足跡建設(shè)等，還要充分重視碳足跡、碳標(biāo)簽質(zhì)量的重要性。此外，數(shù)字化管理也能一定程度上解決問題。