2002年是中國
碳排放量增長的起點(diǎn),當(dāng)年是中國加入WTO第一年,WTO紅利體現(xiàn)在進(jìn)一步開放式地融入全球經(jīng)濟(jì),進(jìn)出口水平都大幅提升,GDP走向更高速度的增長。
但與此同時(shí),2002年-2008年,碳排放水平與進(jìn)出口、GDP也在平行增長。通常我們認(rèn)為,中國經(jīng)濟(jì)在全球市場的卓越表現(xiàn)源于我們的勞動力成本優(yōu)勢和改革進(jìn)一步降低了制度成本。但如果進(jìn)一步分析中國的出口數(shù)據(jù),就會發(fā)現(xiàn)中國的出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)中并不是勞動密集型產(chǎn)品獨(dú)占鰲頭,而是有大量的電子設(shè)備、普通機(jī)械設(shè)備等中等水平的資本密集型產(chǎn)品,這些產(chǎn)品相關(guān)的產(chǎn)業(yè),有很大的
碳足跡和污染排放強(qiáng)度。這表明中國經(jīng)濟(jì)在加入WTO之后高速增長,不僅得益于勞動力成本優(yōu)勢,還存在“污染避難所”現(xiàn)象。
在《中國2049》這本書里,我們專門從氣候變化、溫室氣體排放方面分析了中國在國際競爭中的比較優(yōu)勢。通過使用合成控制法的經(jīng)濟(jì)學(xué)方法,我們用最優(yōu)的權(quán)重合成了一個(gè)虛擬的中國,力求準(zhǔn)確模擬假設(shè)中國沒有加入WTO,2002年之后的碳排放量會如何。然后與實(shí)際加入WTO的碳排放數(shù)據(jù)進(jìn)行對比。從結(jié)果上看,中國因?yàn)榧尤隬TO,二氧化碳的排放明顯增加。因此,用“污染避難所”現(xiàn)象解釋更合理一些。
“污染避難所”指的是一國加入WTO以后,由于變成全世界的加工廠,發(fā)達(dá)國家的污染產(chǎn)業(yè)都會優(yōu)先向這個(gè)國家轉(zhuǎn)移,從而使之變成發(fā)達(dá)國家的“污染避難所”。
這種情況究竟有沒有發(fā)生?我們同樣可以使用合成控制法進(jìn)行分析。通過較為準(zhǔn)確地計(jì)算2002年之后虛擬美國的二氧化碳排放軌跡,我們發(fā)現(xiàn),由于中國加入WTO,中美貿(mào)易關(guān)系空前加強(qiáng),導(dǎo)致美國的二氧化碳排放大幅度下降。我們也對歐盟、日本、韓國做了類似分析,結(jié)果一樣,從而可以確證加入WTO使中國成為了發(fā)達(dá)國家的“污染避難所”。因此可以說,2002年-2008年期間,中國經(jīng)濟(jì)的高增長伴隨著發(fā)達(dá)國家高污染、高碳經(jīng)濟(jì)向中國的轉(zhuǎn)移,這在一定程度上放大了中國勞動力成本比較優(yōu)勢和全要素生產(chǎn)率提高所帶來的經(jīng)濟(jì)增長效應(yīng)。也就是說,這段時(shí)間,支撐中國經(jīng)濟(jì)奇跡般增長的不僅有勞動力成本,還有巨大的環(huán)境成本。
另一組數(shù)據(jù)同樣可以證實(shí)這一點(diǎn)。如果核算出口部門的增長,中國加入WTO帶來的出口增長主要有兩個(gè)原因,一是全要素生產(chǎn)率提高,二是碳排放、碳足跡增加。其中這幾年的全要素生產(chǎn)率相對穩(wěn)定,一直是40%左右,出口關(guān)聯(lián)的二氧化碳排放對出口行業(yè)的貢獻(xiàn)從40%增加到50%以上。尤其是2002年至2008年期間,碳足跡成為支持出口部門增長的最重要的貢獻(xiàn)因素。
這樣的經(jīng)濟(jì)增長模式顯然是不可持續(xù)的,我們必須從高耗能、高污染向高質(zhì)量的發(fā)展模式轉(zhuǎn)變。也就是說,由“污染避難所”向
綠色低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
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作者:
北京大學(xué)國發(fā)院副院長、北大環(huán)境與能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任 徐晉濤
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