歐盟“碳關稅”將產生的四大影響

 

CBAM是歐盟“Fit for 55”減排計劃的核心部分之一，該計劃旨在2030年前讓歐盟成員國碳排放量較1990年降低55%，包括擴大可再生能源占比、擴大歐盟碳市場、停止銷售燃油車、設立碳邊境調解機制等12項新法案。

 

歐盟碳邊境稅旨在保護歐盟內部受到嚴格碳排放管控的生產者，提升外部減排目標、管控措施等相對較弱的生產者關稅成本，防止歐盟內部企業(yè)向排放成本更低的國家進行轉移，從而避免“碳泄漏”。

 

歐盟碳市場是針對歐盟內部企業(yè)碳排放成本的定價機制，為配合CBAM機制，歐盟碳交易體系（EU-ETS）改革也將同步啟動。根據(jù)改革方案草案，歐盟免費碳配額將于2032年全面退出，免費配額的退出將進一步提升生產者的排放成本。

 

現(xiàn)版本的CBAM 覆蓋行業(yè)包括鋼鐵、水泥、電力、鋁、化肥、有機化學、氫和氨等，并將逐步擴展。從排放來源看，CBAM機制將覆蓋直接和間接排放。方案將于 2023年10月起適用，并設置了2023年~2025年的過渡期，過渡期內授權申報人僅需履行報告義務。過渡期的設置使進口供應商“碳關稅”獲得時間窗口以評估“碳關稅”風險，也為歐盟積累碳數(shù)據(jù)。出口商應高度關注過渡期內的數(shù)據(jù)報送，未來CBAM機制在計算碳排放時，考慮數(shù)據(jù)可得性，這些報送的數(shù)據(jù)有可能成為計算時使用的缺省值數(shù)據(jù)。

 

歐盟“碳關稅”是將進口商品的碳排放導致的環(huán)境負外部性顯性化，通過提高外部企業(yè)出口歐盟商品的關稅成本體現(xiàn)，平衡了不同生產水平國家之間的碳值差異，但實質上降低外部出口企業(yè)商品的競爭力，是一種新型的貿易壁壘，它將產生以下四大影響。