歐盟搞“碳關(guān)稅”，多方擔(dān)憂成本增長

“歐洲議會批準(zhǔn)了影響深遠(yuǎn)的氣候保護(hù)法規(guī)”，德新社18日報道稱，歐洲議會當(dāng)天在法國斯特拉斯堡以多數(shù)票通過了3項主要氣候法案：碳排放交易體系改革（ETS）、碳邊界調(diào)整機(jī)制（CBAM，又稱“碳關(guān)稅”）、價值高達(dá)867億歐元的社會氣候基金法（SCF）。

 

報道稱，歐洲議會投票表決的3個法規(guī)被認(rèn)為是歐盟委員會于2021年夏季提出的應(yīng)對氣候變化的“適應(yīng)55”一攬子計劃的核心，旨在幫助歐盟到2030年實現(xiàn)二氧化碳排放量比1990年減少55%，并到2050年實現(xiàn)碳中和。

 

德新社援引德國自民黨氣候政策發(fā)言人的話表示,“這是歐洲氣候保護(hù)的好日子”。在通過的3項法案中，碳邊界調(diào)節(jié)機(jī)制意味著全球首個“碳進(jìn)口稅”，備受關(guān)注。據(jù)《華爾街日報》報道，CBAM是歐盟碳市場全面改革的一部分，旨在減少排放，它適用于鋼鐵、水泥和鋁、化肥、電力和氫氣等產(chǎn)品。通俗來說，CBAM意味著非歐盟生產(chǎn)商未來想在歐盟銷售商品，它們必須為二氧化碳排放付費。該計劃將在2026年至2034年分階段實施。

 

對于碳關(guān)稅的實施，歐洲內(nèi)部很有爭議。據(jù)德國《世界報》19日報道，CBAM對于一些人來說，是環(huán)境友好型貿(mào)易的開始，但也有其他人擔(dān)心歐盟最新舉措可能會推高數(shù)千種產(chǎn)品的價格。業(yè)界警告稱，某些產(chǎn)品可能會變得更加昂貴。法國鋁業(yè)工會主席西里爾·穆尼耶表示：“碳關(guān)稅會提高歐洲金屬消費的價格。”他預(yù)計，如果鋁價上漲，汽車價格也可能上漲，給消費者帶來問題。

 

有外媒報道稱，一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家擔(dān)心歐洲的新措施可能會導(dǎo)致貿(mào)易戰(zhàn)。因此，歐盟經(jīng)濟(jì)專員保羅·真蒂洛尼一直強(qiáng)調(diào)，碳關(guān)稅是“一種環(huán)境政策工具，并非關(guān)稅”。

 

據(jù)《華爾街日報》報道，CBAM已經(jīng)引發(fā)美國的擔(dān)憂，出口商擔(dān)心該計劃意味著繁雜的出口流程。來自印度等國家的官員也對此提出了批評。標(biāo)準(zhǔn)普爾全球的分析表明，在碳邊界調(diào)節(jié)機(jī)制下，出口鋼鐵的中低收入國家，南非、巴西和土耳其等，面臨的成本增加最高。

 

廈門大學(xué)中國能源政策研究院院長林伯強(qiáng)20日接受《環(huán)球時報》記者采訪時表示，碳關(guān)稅的執(zhí)行不僅對直接被納入征收范圍的行業(yè)有影響，與此相關(guān)的產(chǎn)業(yè)鏈都將產(chǎn)生連鎖反應(yīng)。