剛剛，歐盟理事會通過碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制，對中國產(chǎn)業(yè)影響幾何

當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月25日上午（歐洲盧森堡時(shí)間），歐盟理事會投票通過了碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制（CBAM）。

 

就在一周前，4月18日，歐洲議會剛剛以487票贊成，81票反對，75票棄權(quán)，通過了歐盟碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制（Carbon Border Adjustment Mechanism，CBAM）。

 

歐盟理事會的投票通過意味著，在經(jīng)過近兩年的多方談判后，碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制（CBAM）走完了整個(gè)立法程序，正式通過。

 

碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制（CBAM）也被稱為碳邊境稅或碳關(guān)稅（Carbon Border Tax），是歐盟針對部分進(jìn)口商品的碳排放量所征收的稅費(fèi)。該機(jī)制要求，進(jìn)口至歐盟或從歐盟出口的高碳產(chǎn)品，繳納相應(yīng)額度的稅費(fèi)或退還相應(yīng)的碳排放配額。

 

“碳關(guān)稅”征收的行業(yè)覆蓋范圍鋼鐵、水泥、鋁、化肥、電力及氫，主要針對生產(chǎn)過程中的直接排放和對水泥、電力和化肥這三個(gè)大類的間接排放（即在生產(chǎn)過程中使用外購電力、蒸汽、熱力或冷力產(chǎn)生的碳排放）以及少量的下游產(chǎn)品。

 

也就是說，這些產(chǎn)品的進(jìn)口商，必須支付生產(chǎn)國支付的碳價(jià)格，與歐盟碳排放交易體系中碳配額價(jià)格之間的差價(jià)。

 

據(jù)德勤分析，從受碳關(guān)稅影響的貿(mào)易量來看，俄羅斯排名第一，中國位列第二。中國受影響的貿(mào)易額等同于2019年歐盟出口額的約2%，約65億歐元。

 

根據(jù)碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制（CBAM）定價(jià)機(jī)制，未來降低碳關(guān)稅主要有兩個(gè)途徑，減少產(chǎn)品碳排放量和減少中國與歐盟的碳差價(jià)。

 

值得一提的是，歐盟是我國風(fēng)電裝備、光伏組件的重要出口地，歐洲市場占整個(gè)中國光伏組件出口量的近一半。2022年，我國對歐洲出口光伏產(chǎn)品237.36億美元，從中國進(jìn)口光伏組件86.6GW。

 

碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制（CBAM）的正式通過對光伏產(chǎn)業(yè)影響如何？

 

協(xié)鑫科技相關(guān)人員告訴第一財(cái)經(jīng)記者，目前碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制（CBAM）還未納入光伏行業(yè)，但是由于國內(nèi)的碳排放核算方法體系不完善，統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)偏差大等原因，在同等條件下，中國光伏產(chǎn)品碳排放數(shù)值偏高。“未來一旦歐盟擴(kuò)大征收范圍，可能會削弱國內(nèi)光伏產(chǎn)品在歐洲的競爭力，導(dǎo)致出口量降低，傳導(dǎo)到對碳排放量較高的硅料的需求降低。”