歐盟碳關(guān)稅，為中國(guó)工業(yè)綠色發(fā)展按下加速鍵

近日，歐盟碳關(guān)稅（碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制）在歐盟理事會(huì)獲得通過(guò)。這份碳關(guān)稅提案涉及的產(chǎn)品范圍，目前只限于水泥、電力、化肥、鋼鐵和鋁，影響范圍為高耗能的重工業(yè)領(lǐng)域。

 

放在以前，我們或許會(huì)認(rèn)為這是歐盟對(duì)正處于上升期的新興工業(yè)國(guó)家的打壓。但如今，在世界各國(guó)積極應(yīng)對(duì)氣候變化、追求低碳發(fā)展的情況下，從經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的角度來(lái)看，歐盟或許將以此助推新興工業(yè)國(guó)家的綠色低碳發(fā)展。

 

低碳減排的實(shí)施推進(jìn)，需要利用市場(chǎng)機(jī)制來(lái)激勵(lì)。近些年，我國(guó)綠證市場(chǎng)、綠電市場(chǎng)、碳交易市場(chǎng)陸續(xù)上線(xiàn)并取得不錯(cuò)的成績(jī)，但這些都是國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的激勵(lì)措施。而歐盟碳關(guān)稅則不同，它是歐盟針對(duì)碳排放不達(dá)標(biāo)的進(jìn)口產(chǎn)品征收的關(guān)稅，直接關(guān)乎這些產(chǎn)品的成本和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

 

從短期看，碳關(guān)稅或許僅是影響高排放產(chǎn)品的出口利潤(rùn)，給出口企業(yè)和國(guó)家造成經(jīng)濟(jì)損失。但從長(zhǎng)期看，如果碳排放情況得不到改善，這些出口產(chǎn)品必將喪失價(jià)格優(yōu)勢(shì)，甚至影響國(guó)際貿(mào)易結(jié)構(gòu)。

 

那么，我國(guó)作為世界第一大工業(yè)國(guó)家，以鋼鐵、鋁和化肥三個(gè)產(chǎn)業(yè)舉例來(lái)看，在全球出口市場(chǎng)占據(jù)著怎樣的位置？據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，全球2020年的鋼材出口量達(dá)到3．823億噸，其中我國(guó)占據(jù)了13．4％，總出口量高達(dá)0．514億噸，居世界首位，比第二位的俄羅斯多出了近0．2億噸。

 

鋁材作為僅次于鋼材的第二大常用金屬，我國(guó)在其生產(chǎn)制造上也是獨(dú)占鰲頭。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2020年，我國(guó)對(duì)外出口鋁材461．4萬(wàn)噸，其中對(duì)歐盟出口占到11％左右；我國(guó)對(duì)外出口鋁制品240．5萬(wàn)噸，其中對(duì)歐盟出口占比高達(dá)22％左右。

 

基于龐大的人口數(shù)量，我國(guó)一直致力于農(nóng)業(yè)發(fā)展，成為化肥消費(fèi)大國(guó)。與此同時(shí)，我國(guó)也向世界各地大量出口化肥，成為全球第二大化肥出口國(guó)。有數(shù)據(jù)顯示，2020年，我國(guó)對(duì)外出口化肥2917萬(wàn)噸，出口金額約67億美元，占全球總出口額的12％左右。

 

上述數(shù)據(jù)都在證實(shí)，歐盟碳關(guān)稅對(duì)我國(guó)企業(yè)甚至我國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響不言而喻。就像文章開(kāi)頭說(shuō)的，歐盟碳關(guān)稅將助推綠色低碳發(fā)展，因此我們需要把碳減排落到實(shí)處。

 

近年來(lái)，我國(guó)一直對(duì)工業(yè)領(lǐng)域予以重點(diǎn)關(guān)注，積極引導(dǎo)高耗能企業(yè)節(jié)能降耗，并轉(zhuǎn)向“碳排放雙控”。同時(shí)，也在不斷完善工業(yè)領(lǐng)域綠色發(fā)展的各種政策規(guī)劃，不僅從工業(yè)生產(chǎn)的本質(zhì)上改進(jìn)，合理用能，開(kāi)創(chuàng)新型低碳生產(chǎn)技術(shù)；也從外部加以改造，倡導(dǎo)企業(yè)發(fā)展分布式新能源，鼓勵(lì)工業(yè)園區(qū)、工業(yè)廠(chǎng)房自建光伏發(fā)電系統(tǒng)及儲(chǔ)能設(shè)備等等。

 

分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)之所以被賦予助推工業(yè)領(lǐng)域“節(jié)能降耗”的重任，一方面基于我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的技術(shù)及價(jià)格優(yōu)勢(shì)，能為企業(yè)提供成熟的低碳改造方案；另一方面則在于光伏電站所生產(chǎn)的清潔電力投入工業(yè)生產(chǎn)，能直接抵消一部分火力發(fā)電產(chǎn)生的碳排放，為企業(yè)帶來(lái)立竿見(jiàn)影的環(huán)保效益。

 

對(duì)大部分高排放的工業(yè)企業(yè)而言，對(duì)內(nèi)可減少甚至減免購(gòu)買(mǎi)綠電、碳配額的環(huán)保成本，對(duì)外也可不懼歐盟碳關(guān)稅的制約。產(chǎn)生多余綠電的企業(yè)還可以將電力并網(wǎng)銷(xiāo)售，或者參與市場(chǎng)交易，賣(mài)給有需要的企業(yè)，獲得額外的經(jīng)濟(jì)收益，可謂一舉多得。

 

如今在政策的引導(dǎo)下，越來(lái)越多的工商企業(yè)選擇以建設(shè)分布式光伏電站的方式，實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗。據(jù)能環(huán)寶的數(shù)據(jù)顯示，所服務(wù)的20余座分布式光伏電站，累計(jì)減少二氧化碳排放30多萬(wàn)噸，為合作企業(yè)節(jié)約了2億多元的電費(fèi)成本。如果工業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)都遵循這樣的方式進(jìn)行綠色改造，將推動(dòng)我國(guó)的光伏產(chǎn)業(yè)邁上一個(gè)新臺(tái)階，也將在對(duì)歐貿(mào)易上化被動(dòng)為主動(dòng)。

 

據(jù)悉，歐盟碳關(guān)稅將在2023年正式施行，相關(guān)企業(yè)有一年的緩沖期，以便更好地去應(yīng)對(duì)。不過(guò)我們相信，即使這個(gè)時(shí)間提前，我國(guó)企業(yè)也能從容應(yīng)對(duì)。因?yàn)槲覈?guó)在能源轉(zhuǎn)型上的努力有目共睹，我們?cè)诰G色發(fā)展方面取得了優(yōu)異成績(jī)，足以應(yīng)對(duì)任何突發(fā)事件。