青島稅務(wù)：聚焦“雙碳”目標(biāo) 護(hù)航綠色發(fā)展

　　青島積極推進(jìn)落實(shí)各項(xiàng)綠色稅收政策和優(yōu)惠，以綠色稅制護(hù)航綠色發(fā)展，以綠色發(fā)展助推“雙碳”目標(biāo)，為青島經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型貢獻(xiàn)智慧力量。

 

　　綠色稅制引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級

 

　　作為綠色稅制的核心稅種，環(huán)保稅確立了“多排多征，少排少征，不排不征”的征稅機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)從“被動(dòng)減排”走向“主動(dòng)治污”，逐步轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，改進(jìn)落后工藝，淘汰落后生產(chǎn)設(shè)備，優(yōu)化環(huán)保治理技術(shù)，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級、清潔生產(chǎn)、綠色發(fā)展。

 

　　青島特殊鋼鐵有限公司是一家大型有色金屬冶煉企業(yè)，主要從事鋼鐵冶煉、金屬延壓加工等業(yè)務(wù)，生產(chǎn)過程中會(huì)產(chǎn)生大氣污染物。環(huán)保稅開征以來，青島稅務(wù)部門積極開展政策宣傳與輔導(dǎo)，該公司主動(dòng)更新生產(chǎn)設(shè)備，安裝廢氣凈化系統(tǒng)，大氣污染物排放量大幅下降。2018年至今，青島特鋼環(huán)保設(shè)備累計(jì)投入持續(xù)加大，企業(yè)實(shí)際繳納的環(huán)保稅額從2018年的2100余萬元下降到2021年的1100余萬元，稅收調(diào)節(jié)的綠色效益明顯。“通過投資購入環(huán)保設(shè)備，不僅降低了污染物排放量，還減少了環(huán)保稅應(yīng)納稅額，更有利于維護(hù)好生態(tài)環(huán)境。”企業(yè)財(cái)務(wù)人員查雋說。如今的青島特鋼已經(jīng)發(fā)展成為國家工信部首批公示認(rèn)可的“綠色鋼廠”，成功蛻變?yōu)榍鍧嵣a(chǎn)環(huán)境友好型企業(yè)。

 

　　像青島特鋼這樣的企業(yè)在青島還有很多，據(jù)稅務(wù)部門統(tǒng)計(jì)，環(huán)保稅開征四年來，包括華電青島發(fā)電有限公司、中國石化青島煉油化工有限責(zé)任公司等傳統(tǒng)能源化工企業(yè)在內(nèi)的全市企業(yè)逐步加大環(huán)保設(shè)備投入、主動(dòng)減排降碳、上線自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備準(zhǔn)確計(jì)算污染物排放量，在降低污染物排放的同時(shí)，減少了環(huán)保稅應(yīng)納稅額。綠色稅制雙向調(diào)節(jié)作用凸顯，正向激勵(lì)企業(yè)治污，反向倒逼企業(yè)減排，實(shí)現(xiàn)了“升級工藝-減污降碳-綠色發(fā)展-減少應(yīng)納稅額-加大升級投入-持續(xù)減污降碳”的良性循環(huán)，不斷推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

 

　　稅費(fèi)優(yōu)惠提振綠色發(fā)展信心

 

　　綠色稅制不僅通過雙向調(diào)節(jié)的制度安排引導(dǎo)企業(yè)自主轉(zhuǎn)型，還通過稅費(fèi)優(yōu)惠的減負(fù)措施提振企業(yè)綠色發(fā)展信心。環(huán)保稅、資源稅、增值稅、企業(yè)所得稅等針對綠色低碳、節(jié)能環(huán)保設(shè)置的導(dǎo)向性配套優(yōu)惠舉措，疊加減稅降費(fèi)、緩稅緩費(fèi)效應(yīng)，減輕了企業(yè)在綠色轉(zhuǎn)型過程中的資金壓力，有力保障了企業(yè)的綠色發(fā)展。

 

　　“企業(yè)通過環(huán)保技改實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放后，將依法享受環(huán)保稅減免‘福利’。”青島市稅務(wù)局資源和環(huán)境稅處處長張為民表示。數(shù)據(jù)顯示，2021年，青島企業(yè)因低標(biāo)排放，累計(jì)享受環(huán)保稅減稅優(yōu)惠400余萬元，因污水、生活垃圾集中處理享受環(huán)保稅免稅優(yōu)惠超5200萬元，以上稅收減免稅額占同期環(huán)保稅減免稅額的98.1%。稅費(fèi)優(yōu)惠力度之大，為企業(yè)釋放流動(dòng)資金之足，可見一斑，這將極大夯實(shí)企業(yè)發(fā)展信心。

 

　　發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，改善我國化石能源占比過高的能源結(jié)構(gòu)，構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系，是實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的重要抓手。作為國內(nèi)最大的戶外箱式電力產(chǎn)品系統(tǒng)集成商及箱變研發(fā)生產(chǎn)企業(yè)，特銳德電氣成功開拓了新能源汽車充電網(wǎng)和新能源微網(wǎng)兩個(gè)業(yè)務(wù)板塊，其提出的“碳中和”“新基建”“車生態(tài)”等理念豐富了新能源市場。經(jīng)過多年耕耘，特銳德電氣已經(jīng)成長為市值超400億元的行業(yè)領(lǐng)頭羊。驕人的成績和充足的發(fā)展底氣背后，“離不開稅務(wù)機(jī)關(guān)的關(guān)心與幫助”，企業(yè)財(cái)務(wù)總監(jiān)杜波說，“2020年至今，公司累計(jì)享受減免稅費(fèi)優(yōu)惠逾1.3億元。制造業(yè)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例提高到100%后，預(yù)計(jì)公司每年節(jié)約稅收成本1000余萬元，這對我們而言，既提振了科技創(chuàng)新信心，又增強(qiáng)了技術(shù)升級底氣！”

 

　　不僅新能源企業(yè)，其他高新技術(shù)企業(yè)在發(fā)展過程中，也享受到了稅費(fèi)優(yōu)惠。中特科技工業(yè)（青島）有限公司是國家級專精特新“小巨人”企業(yè)，公司研發(fā)制造的全自動(dòng)繞線機(jī)系列產(chǎn)品，在提高客戶生產(chǎn)效率的同時(shí)降低了成本能耗，幫助客戶實(shí)現(xiàn)節(jié)能環(huán)保、減排降碳。“自2017年申請高新技術(shù)資格認(rèn)定以來，企業(yè)已累計(jì)享受近千余萬元的稅費(fèi)減免優(yōu)惠，2021年底的制造業(yè)中小微企業(yè)緩繳政策，更是讓我們緩繳了100余萬元稅款。這些稅費(fèi)優(yōu)惠政策激勵(lì)企業(yè)不斷加大研發(fā)投入，助力企業(yè)快速健康發(fā)展。”中特科技工業(yè)（青島）有限公司財(cái)務(wù)經(jīng)理董永禮感慨。

 

　　精細(xì)服務(wù)營造綠色發(fā)展環(huán)境

 

　　良法需要善治，綠色稅制為綠色發(fā)展提供政策助力，精細(xì)服務(wù)則確保綠色稅制平穩(wěn)落地，為企業(yè)“綠化”減負(fù)，為低碳發(fā)展?fàn)I造綠色營商環(huán)境。

 

　　“稅務(wù)局一站式的綠色稅收輔導(dǎo)服務(wù)，不僅讓我們了解到環(huán)保稅和增值稅資源綜合利用即征即退的優(yōu)惠政策，還快捷高效地為我們辦理了即征即退稅款。”青島婁山河水務(wù)有限公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人劉艷說，“2018年以來，我們公司共辦理即征即退稅款1600余萬元，這1600多萬元的退稅，對污水處理設(shè)備更新和環(huán)保減排生產(chǎn)工藝自動(dòng)化改造幫助很大。”

 

　　據(jù)悉，為引導(dǎo)企業(yè)節(jié)能減排、治污降碳，更好適用減免稅政策，青島市稅務(wù)部門實(shí)施“一企一策”精準(zhǔn)服務(wù)，依托大數(shù)據(jù)定位重點(diǎn)企業(yè)，建立“綠色企業(yè)”名單，提供“定制政策包”，確保稅費(fèi)優(yōu)惠直達(dá)快享；優(yōu)化落實(shí)財(cái)產(chǎn)和行為稅合并申報(bào)，納稅人申報(bào)時(shí)無需填報(bào)稅源信息表，只需填報(bào)污染當(dāng)量數(shù)，污染物類別、污染物名稱、征收子目等內(nèi)容由系統(tǒng)自動(dòng)帶出，直接減少納稅人申報(bào)次數(shù)75%以上，壓縮申報(bào)時(shí)間超過90%，切實(shí)減輕納稅人辦稅負(fù)擔(dān)；深化與財(cái)政、住建、生態(tài)環(huán)境等部門的協(xié)作配合，推動(dòng)信息共享，加強(qiáng)政策聯(lián)動(dòng)，探索推進(jìn)對環(huán)保設(shè)備更新等投入給予“綠色金融”貸款支持，實(shí)行環(huán)保處罰與取消稅收優(yōu)惠聯(lián)動(dòng)管理，不斷完善與綠色稅制相適應(yīng)的現(xiàn)代稅收征管模式與服務(wù)管理辦法。用真誠舉措為低碳技術(shù)護(hù)航，用精細(xì)服務(wù)為綠色經(jīng)濟(jì)減負(fù)。

 

　　以稅咨政服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展

 

　　為全力服務(wù)青島“雙碳”目標(biāo)落地，青島市稅務(wù)局利用稅收大數(shù)據(jù)優(yōu)勢，在全國率先構(gòu)建了綠色低碳循環(huán)發(fā)展稅收指數(shù)評價(jià)體系，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)衡量“雙碳”目標(biāo)效果，充分發(fā)揮以稅咨政作用，助推青島經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

 

　　據(jù)了解，綠色低碳循環(huán)發(fā)展稅收指數(shù)評價(jià)體系設(shè)置了綠色生產(chǎn)、綠色流通、綠色消費(fèi)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)綠色升級和綠色技術(shù)創(chuàng)新5大維度31項(xiàng)綠色稅收指標(biāo)，力求全面、科學(xué)、客觀地透視經(jīng)濟(jì)稅收數(shù)據(jù)，為城市綠色低碳循環(huán)發(fā)展精準(zhǔn)“畫像”。“通過構(gòu)建綠色發(fā)展評價(jià)指數(shù)，全面動(dòng)態(tài)地反映一定時(shí)期內(nèi)全市及所屬各區(qū)、市綠色循環(huán)低碳發(fā)展效果，可以為政府部門決策提供有效參考，推動(dòng)全市在綠色發(fā)展領(lǐng)域補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)。”青島市稅務(wù)局資源和環(huán)境稅處處長張為民介紹，“目前，我們已經(jīng)對2018年以來的指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，根據(jù)綜合指數(shù)評價(jià)結(jié)果，形成了助推“雙碳”目標(biāo)落地、促進(jìn)青島高質(zhì)量發(fā)展的一攬子建議，并報(bào)送有關(guān)部門。”