世界首個(gè)“碳關(guān)稅”獲通過(guò) 為什么是歐盟？

 

1.維護(hù)歐盟企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。碳關(guān)稅可拉平進(jìn)口產(chǎn)品與歐盟產(chǎn)品的碳成本，消除進(jìn)口產(chǎn)品相較歐盟產(chǎn)品的價(jià)格優(yōu)勢(shì)，削弱碳減排政策寬松的國(guó)家和地區(qū)的貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力，有效保護(hù)歐盟企業(yè)。

 

2.推動(dòng)全球碳減排進(jìn)程。歐盟試圖以碳關(guān)稅這種貿(mào)易手段，達(dá)到“倒逼”其他國(guó)家加大減排力度、提高低碳發(fā)展投資、促進(jìn)減碳措施公平性的目的。

 

3.緩解新冠肺炎疫情帶來(lái)的巨大財(cái)政壓力。碳關(guān)稅收入能在一定程度上緩解歐盟各國(guó)政府財(cái)政壓力，還可用于資助清潔技術(shù)創(chuàng)新和基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化，或用作國(guó)際氣候融資。

 

4.建立全球治理新秩序。歐盟想借助碳關(guān)稅，一方面向發(fā)展中國(guó)家出售碳減排技術(shù)，搶占清潔能源和新興產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)；另一方面，在雙邊和國(guó)際層面將環(huán)境惡化、應(yīng)對(duì)氣候變化等議題納入雙邊貿(mào)易協(xié)定或國(guó)際貿(mào)易規(guī)則，建立新的全球治理秩序。

 

歐盟碳關(guān)稅政策將對(duì)溫室氣體排放量高的企業(yè)帶來(lái)重大挑戰(zhàn)。

 

碳關(guān)稅對(duì)行業(yè)利潤(rùn)的侵蝕影響可高達(dá)40%，而且整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈上的企業(yè)都將感受到成本增加帶來(lái)的影響。碳關(guān)稅還可能改變出口歐盟企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

 

以鋼材行業(yè)為例，中國(guó)鋼材企業(yè)因?yàn)樘寂欧泡^高，出口歐盟需要繳納高額的碳關(guān)稅，相較于其他國(guó)家碳效率更高的鋼材企業(yè)而言，中國(guó)出口鋼材的成本優(yōu)勢(shì)將會(huì)縮小。此外，歐盟現(xiàn)在已經(jīng)要求企業(yè)評(píng)估、報(bào)告、計(jì)算產(chǎn)品的碳足跡成本，在全球減排壓力倍增的情況下，歐盟可能很快會(huì)對(duì)向歐洲出口產(chǎn)品的企業(yè)作出同樣要求。在全球低碳轉(zhuǎn)型的大背景下，中國(guó)企業(yè)應(yīng)該積極響應(yīng)，鞏固市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

 

 

中國(guó)的能源結(jié)構(gòu)屬于“富煤、貧油、少氣”，現(xiàn)在是世界上最大的能源消耗國(guó)，2020年能耗折合標(biāo)準(zhǔn)煤將近50億噸，碳排放將近100億噸，也是世界上最大的碳排放國(guó)家，占全世界碳排放28%左右，我們的碳排放超過(guò)了“美國(guó)+歐盟+日本”三大經(jīng)濟(jì)體排放的總和，大約是美國(guó)的2倍，歐盟的3倍。中國(guó)氣候變化事務(wù)特使解振華近期指出，我國(guó)煤炭消費(fèi)占比仍然超過(guò)50%，我國(guó)單位GDP能耗是世界平均水平的1.4倍，是發(fā)達(dá)國(guó)家的2.1倍，而我國(guó)單位能源碳排放強(qiáng)度是世界平均水平的1.3倍。

 

另一面，利好中國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)特別是光伏、風(fēng)電產(chǎn)品。SolarPower Europe 的最新報(bào)告《2021-2025年歐盟太陽(yáng)能市場(chǎng)展望》顯示，2021年是歐洲太陽(yáng)能行業(yè)又創(chuàng)紀(jì)錄的一年。2021年，歐盟估計(jì)將有25.9GW的新光伏裝機(jī)容量并網(wǎng)，比2020年19.3GW增長(zhǎng)了34%，并且打破了十年內(nèi)21.4GW的最高記錄。