歐洲各國支持采取碳關(guān)稅措施
法國倡導(dǎo)的歐洲理事會采納一個擱置爭議的方案——將CBAM最具爭議的三個棘手問題都留待以后另行解決:
1、歐盟產(chǎn)業(yè)獲得的免費排放配額的退出時間表
2、CBAM的收入分配方案
3、歐盟出口產(chǎn)品的碳成本“退稅”
可以看出,法國作為歐洲理事會輪值主席國急于推動完成CBAM立法。有分析認(rèn)為,法國希望能夠在4月份總體選舉前推動歐盟各國在歐洲理事會內(nèi)部就CBAM達成妥協(xié),形成一致立場。排除上述三個爭論不休的問題非常有助于歐洲理事會內(nèi)部達成一致意見。
這份“主席案文”在其他方面并沒有改動歐委會提出的CBAM方案:產(chǎn)品范圍仍限于水泥、電力、化肥、鋼鐵和鋁;只承認(rèn)出口國的“顯性
碳價”(可用于抵扣碳關(guān)稅);只對直接排放征稅;碳關(guān)稅由歐盟各成員國執(zhí)行(不設(shè)歐委會層面的統(tǒng)一執(zhí)行機構(gòu))。
這一進展并不意味著歐盟碳關(guān)稅已經(jīng)走完立法程序。它意味著繼歐委會之后,歐盟理事會也形成了自己的碳關(guān)稅方案。
歐洲議會的方案預(yù)計在今年7月確定。然后就進入三方協(xié)商階段,以得到最終通過的法律文本。
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